Счетная палата обнаружила необоснованное обогащение
28.02.2012 13:00 Рубрика: Экономика
Аудит эффективности использования бюджетных средств в сфере ЖКХ проводился Счетной палатой не случайно. В последнее время в Законодательное Собрание неоднократно поступали жалобы от граждан, не удовлетворенных сроками и качеством работ, проводимых в рамках федеральной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Владимирская область уже несколько лет принимает активное участие в этой программе. За 2008-2010 гг. из Фонда содействия реформированию ЖКХ в регион привлечено порядка
3 млрд рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жителей из аварийного жилья. Помимо указанной суммы, на финансирование ремонтных работ направлено из областного бюджета порядка 292 млн рублей, а также привлечены средства местных бюджетов и собственников жилья. Благодаря значительным объемам финансирования в сфере ЖКХ были достигнуты определенные положительные результаты. Так, в 2010 году произведен капитальный ремонт 1253 многоквартирных домов, построено шесть многоквартирных малоэтажек и три жилых высотных дома; улучшили свои жилищные условия 1694 жителя области. Однако проведенная Счетной палатой выборочная проверка всего лишь четырех муниципальных образований - городов Судогда, Юрьев-Польский, Меленки и поселка Красная Горбатка - выявила многочисленные нарушения на всех этапах осуществления капитального ремонта многоквартирных домов в области. По словам аудитора Артема Манова, типичными нарушениями являются отсутствие в нормативных документах комплексной оценки состояния жилых помещений, требующих ремонта; навязывание управляющей компанией жильцам ненужного ремонта, несоблюдение сроков проведения работ, некачественное выполнение ремонта, нарушение требований Федерального закона 94-ФЗ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» и т.д.
В частности, значительные нарушения были допущены в ходе ремонта кровли жилых домов в Судогде, Меленках и Красной Горбатке. Случаи, когда договоры подряда заключались до проведения тендеров на ремонтные работы, имели место в Судогде и Красной Горбатке; по данным инцидентам составлены соответствующие документы, которые переданы в антимонопольную службу для возбуждения административного делопроизводства. Счетной палатой также выявлено, что не все средства используются в соответствии с требованиями действующего законодательства. Причины подобного положения Счетная палата видит в недостаточно эффективной работе департамента ЖКХ администрации Владимирской области, в функции которого входит осуществление контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов, а также обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств. В 2010 году департаментом проведены выездные проверки качества капитального ремонта всего лишь семи многоквартирных домов, что составляет 0,5% от общего числа зданий, в которых проводился такой ремонт. И это неудивительно: ведь в штате департамента ЖКХ функции выездного контроля выполняет только один человек!
По оценке Счетной палаты, общий объем работ, выполненных с нарушением требований действующего законодательства, составил порядка 219 млн руб., неэффективные расходы определены в сумме 368 тыс. руб., необоснованное обогащение подрядных организаций - 169 тыс. руб. Коллегия Счетной палаты направила ряд предложений по устранению выявленных нарушений в адрес администрации Владимирской области и облдепартамента ЖКХ, а также в проверенные муниципальные образования.
Отвечая на вопросы журналистов, председатель комитета по экономической политике и собственности ЗС Игорь Першин подчеркнул, что ситуация, при которой такие серьезные бюджетные средства фактически отданы на откуп управляющим компаниям, а жители оставлены один на один с подрядчиками, является недопустимой. В подобной обстановке «подрядчики наглеют», нередко оказывается, что «работы выполнены, а крыши протекают». Деньги в результате оказываются пущенными на ветер, и подобные инциденты уже следует решать в суде.
Особую роль И. Першин отвел собственникам жилья, которые должны противодействовать подписанию актов о недобросовестно выполненных ремонтных работах. На вопрос представителей СМИ по поводу масштабного воровства в процессе реформирования ЖКХ, И. Першин ответил, что по выборочной проверке нескольких муниципальных образований таких фактов выявлено не было.
Фото с сайта www.dumskaya.netАвтор: Татьяна Гордеева.
3 млрд рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение жителей из аварийного жилья. Помимо указанной суммы, на финансирование ремонтных работ направлено из областного бюджета порядка 292 млн рублей, а также привлечены средства местных бюджетов и собственников жилья. Благодаря значительным объемам финансирования в сфере ЖКХ были достигнуты определенные положительные результаты. Так, в 2010 году произведен капитальный ремонт 1253 многоквартирных домов, построено шесть многоквартирных малоэтажек и три жилых высотных дома; улучшили свои жилищные условия 1694 жителя области. Однако проведенная Счетной палатой выборочная проверка всего лишь четырех муниципальных образований - городов Судогда, Юрьев-Польский, Меленки и поселка Красная Горбатка - выявила многочисленные нарушения на всех этапах осуществления капитального ремонта многоквартирных домов в области. По словам аудитора Артема Манова, типичными нарушениями являются отсутствие в нормативных документах комплексной оценки состояния жилых помещений, требующих ремонта; навязывание управляющей компанией жильцам ненужного ремонта, несоблюдение сроков проведения работ, некачественное выполнение ремонта, нарушение требований Федерального закона 94-ФЗ, Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона 135-ФЗ «О защите конкуренции» и т.д.
В частности, значительные нарушения были допущены в ходе ремонта кровли жилых домов в Судогде, Меленках и Красной Горбатке. Случаи, когда договоры подряда заключались до проведения тендеров на ремонтные работы, имели место в Судогде и Красной Горбатке; по данным инцидентам составлены соответствующие документы, которые переданы в антимонопольную службу для возбуждения административного делопроизводства. Счетной палатой также выявлено, что не все средства используются в соответствии с требованиями действующего законодательства. Причины подобного положения Счетная палата видит в недостаточно эффективной работе департамента ЖКХ администрации Владимирской области, в функции которого входит осуществление контроля за капитальным ремонтом многоквартирных домов, а также обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств. В 2010 году департаментом проведены выездные проверки качества капитального ремонта всего лишь семи многоквартирных домов, что составляет 0,5% от общего числа зданий, в которых проводился такой ремонт. И это неудивительно: ведь в штате департамента ЖКХ функции выездного контроля выполняет только один человек!
По оценке Счетной палаты, общий объем работ, выполненных с нарушением требований действующего законодательства, составил порядка 219 млн руб., неэффективные расходы определены в сумме 368 тыс. руб., необоснованное обогащение подрядных организаций - 169 тыс. руб. Коллегия Счетной палаты направила ряд предложений по устранению выявленных нарушений в адрес администрации Владимирской области и облдепартамента ЖКХ, а также в проверенные муниципальные образования.
Отвечая на вопросы журналистов, председатель комитета по экономической политике и собственности ЗС Игорь Першин подчеркнул, что ситуация, при которой такие серьезные бюджетные средства фактически отданы на откуп управляющим компаниям, а жители оставлены один на один с подрядчиками, является недопустимой. В подобной обстановке «подрядчики наглеют», нередко оказывается, что «работы выполнены, а крыши протекают». Деньги в результате оказываются пущенными на ветер, и подобные инциденты уже следует решать в суде.
Особую роль И. Першин отвел собственникам жилья, которые должны противодействовать подписанию актов о недобросовестно выполненных ремонтных работах. На вопрос представителей СМИ по поводу масштабного воровства в процессе реформирования ЖКХ, И. Першин ответил, что по выборочной проверке нескольких муниципальных образований таких фактов выявлено не было.
Фото с сайта www.dumskaya.netАвтор: Татьяна Гордеева.
Источник публикации: Молва. Экономика
www.vladimironline.ru