У Владимира здоровые амбиции

В минувшую среду в сверкающем после реконструкции культурно-развлекательном центре «РусьКино» участники городского форума обсудили итоги развития Владимира за год минувший и задачи на год нынешний. С докладом, местами довольно острым, выступил глава города Александр Рыбаков. Вот на чем он сделал основные акценты.

Танцуем от экономики
По словам мэра, во Владимире впервые за многие годы либо осуществлен, либо реализуется целый ряд по-хорошему амбициозных проектов. Тут и реконструкция исторического ядра, которая, после закрытия федерального финансирования, ведется своими силами. Тут и продолжение строительства Лыбедской магистрали. Тут и принятый в эксплуатацию первый корпус перинатального центра, в коем уже родилось почти 500 малышей! Распахнул двери и физкультурно-оздоровительный комплекс на улице Парижской Коммуны. Ну и, конечно, как не вспомнить о памятнике основателю города князю Владимиру Красно Солнышко. Это, так сказать, зримые приметы прошлого года: приходи и смотри! Возможно же, как это, так и многое другое, стало благодаря хорошим темпам роста экономики, важнейшим сектором которой остается промышленное производство.

Его прирост за год составил 12 процентов, что почти вдвое больше среднероссийского! Основной вклад тут внесли крупные и средние предприятия. Такие, как «Точмаш» во главе с Юрием Замбиным, «ВХЗ», коим руководит Павел Маркелов, «ВЭМЗ», где гендиректором Алексей Русаковский, и ряд других. Они активно обновляли основные фонды, внедряли передовые технологии. В итоге повышались качество и конкурентоспособность продукции, увеличивался объем продаж.

Так, Владимирский электромоторный завод инвестировал большие средства в строительство и пуск цеха цветного литья. Запустили новые производственные линии Владимирский хлебокомбинат, ООО «Владимирское молоко». Зарплата на предприятиях превысила 11 тысяч 300 рублей. Прирост к прошлому году - 29,4 процента!

Не все знают, что в экономике города есть и агросектор, включающий в себя 7 сельхозпредприятий. Среди них: свинокомплекс «Владимирский», птицефабрики «Юрьевецкая» и «Центральная», «Владимирзернопродукт», комбинат «Тепличный»… Этот сектор дает 71 процент мяса от всего производства губернии, 89 - яиц и половину овощей… И в рамках нацпроекта по АПК продолжает довольно динамично развиваться. Кстати, не обошел Александр Рыбаков и одну явную несообразность. Уже в нынешнем году из Загородного парка надлежит перевести в другое место производственную базу СПК «Коммунар». Эта территория, полагает мэр, более перспективная для строительства жилья. Коровники же здесь смотрятся более чем странно…

А как выглядит в губернской столице малый бизнес? Он вобрал в себя 7,7 тысячи малых предприятий (более 80 процентов от всех на Владимирщине). Кроме того, есть 13 тысяч индивидуальных предпринимателей. Всего же в малом бизнесе занято 70 тысяч человек. Однако, как отметил докладчик, доля малых предприятий в ВВП (валовом внутреннем продукте) что страны, что региона, что города пока скромна. В развитых странах она достигает 60 процентов, а в России - лишь 15. Не исключение и Владимир. 90 процентов продукции здесь пока дают крупные и средние предприятия. Так что на малый бизнес остается 10…

Говоря о том, что же мешает малому бизнесу увеличить этот вклад, Александр Рыбаков напомнил участникам совещания эмоциональные высказывания по этому поводу на Госсовете президента страны. И добавил, что уже поручил своим замам разобраться, не чинят ли препятствий малому предпринимательству муниципальные службы. Есть также проект целевой программы по развитию малого бизнеса в городе на ближайшую трехлетку.

Анализируя положение дел в промсекторе, докладчик обратил внимание на то, что здесь уже дает о себе знать дефицит кадров. Чтобы его снять, администрация города еще осенью сформировала отраслевой заказ на подготовку для 488 организаций 1600 рабочих и около тысячи специалистов. Не дремлют и сами предприятия. В прошлом году 46 из них обучили (в рамках внутрифирменной подготовки) 11 тысяч человек. Другие, внедряя новую технику, переходят на малолюдные технологии. Можно, конечно, привлекать и мигрантов, но делать это аккуратно, учитывая их квалификацию и законопослушность…

Стройкомплекс глазами полпреда
Подробно проанализировал докладчик и состояние дел в стройкомплексе.

- Впервые за последние 20 лет, - сказал Александр Рыбаков, - в городе сделан серьезный шаг к возрождению массового жилищного строительства. В частности, комплексно возводится целый микрорайон в юго-западной части Владимира.

В прошлом году сдано в эксплуатацию 144 тысячи кв. метров жилья с лишним. Это 2 тысячи новых квартир (треть от всех построенных в губернии). Прирост к предыдущему периоду более 19 процентов! Приведя эти показатели, мэр поиронизировал по поводу некоторых губернских чиновников, настойчиво искавших весь прошлый сезон в строительной политике муниципалитета «недочеты и упущения».

- Не ошибается тот, кто ничего не делает, - заметил Александр Рыбаков. - А мы строим, и, судя по показателям, неплохо!..

И добавил еще один из них, который стал модным и популярным, после того как президент Владимир Путин в прошлом году сформулировал труднодостижимый идеал: вводить в год на душу населения по одному «квадрату» жилья. Так вот, во Владимире ввели по 0,42 кв. метра, в Ярославле - 0,39, в Иванове - 0,28. Недавно побывавший в нашем городе полпред президента в ЦФО Георгий Полтавченко отметил, по словам мэра: уровень строительства во Владимире высокий. Вот с такой оценкой, сказал мэр, он солидарен.

И добавил, что в нынешнем году город собирается сдать в эксплуатацию 160 тысяч кв. метров! Возможно, наращивание объемов несколько замедлит рост цен на квартиры. Сегодня в очереди на них - более трех тысяч семей, среди коих есть и малоимущие. Но в прошлом году число выделенных квартир очередникам выросло вдвое! 21 из них получили дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Реальный путь к быстрому новоселью - ипотека. В прошлом году владимирцам выдано 356 ипотечных кредитов на 316 миллионов рублей. А всего городской ипотечный фонд выдал кредит на миллиард с лишним. По ипотеке Владимир в ЦФО - на втором месте. Докладчик призвал руководителей стройкомпаний активнее использовать опыт других регионов. В частности, финансирование жилья за счет выпуска крупных займов. Петербургские фирмы, например, смело используют крупные банковские кредиты. Это позволяет возводить дома без сомнительного долевого участия и прочих способов заимствования денег у населения. В итоге строители и банки-кредиторы продают реальные, а не виртуальные квартиры! С удовлетворением было сказано о том, что удалось добиться впечатляющих результатов в ремонте дорог. При поддержке партии «Единая Россия» впервые за многие годы на это было привлечено около 500 миллионов рублей!

На что тратился бюджет
Если экономика росла, то в городскую казну исправно поступали налоги. Доходная часть бюджета в прошлом году составила 4 миллиарда 519 миллионов рублей, что выше запланированного. Дополнительные 627 миллионов направлены в ЖКХ и социальную сферу. Да и вообще, по словам мэра, бюджет имел ярко выраженную социальную направленность. Расходы на образование, здравоохранение, культуру, спорт и т.п. достигли 56,5 процента. В частности, в минувшем году в сентябре бюджетникам была повышена на 15 процентов зарплата.

Ну, а как, например, развивалось здравоохранение? Как отметил Александр Рыбаков, в рамках нацпроекта «Здоровье» удалось укомплектовать участковыми врачами и медсестрами как взрослую, так и педиатрическую сеть. Чему способствовал рост зарплаты. В целом у медиков она приблизилась к 9 тысячам рублей, а у врачей превысила 14 тысяч. Но не «рассосался» дефицит «узких» специалистов в амбулаториях, поликлиниках и больницах. Кроме того, довольно остро встает проблема омоложения кадров. В лечебных учреждениях - почти 300 человек пенсионного и предпенсионного возраста. Сотни врачей и медсестер в поликлиниках получают ежемесячную доплату. За год на эти цели из городской казны израсходовано 32 с лишним миллиона рублей. А на работников «скорой» и фельдшерско-акушерских пунктов - более 9 миллионов.

Докладчик напомнил о том, как в рамках нацпроекта велось техническое совершенствование первичной медсанпомощи. Установлено нового диагностического оборудования на 72 миллиона рублей. На этом оборудовании проведено несколько миллионов исследований. Дальнейшее развитие лечебно-диагностическая база получит и в нынешнем году. В БСП, например, открывается (впервые в городе) новое отделение рентгенохирургии. В 4-й больнице - отделение компьютерной томографии. В диагностике и лечении болезней сердца будет шире применяться коронарография. Всего город направил на развитие материально-технической базы лечебных учреждений более 39 миллионов рублей.

Не жалела городская власть денег и на образование. В целом расходы на отрасль в прошлом году достигли 1 миллиарда 324 миллионов рублей. И увеличились в сравнении с прошлым годом на треть. В том числе в рамках нацпроекта «Образование» город выделил более 42 миллионов рублей, что вчетверо с лишним больше, чем в 2006-м. 8 школ получили президентский грант - по миллиону рублей. Все учебные учреждения имеют доступ к Интернету. Сегодня в школах на один компьютер - 37 учеников (по России - 59).

В минувшем году (с сентября) ученики младших классов получают бесплатно горячие завтраки. Это снижает заболеваемость гастритом. По мнению мэра, не худо бы наладить нормальное питание и школьников средне-старшего звена. Довольно подробно он остановился и на проблемах дошкольных учреждений. Рост рождаемости привел к тому, что не стало хватать мест для малышни в яслях и садах. В минувшем году путевки получили 14,5 тысячи дошколят, тем не менее, все равно имеется очередь. В нынешнем году откроется еще 10 дополнительных групп.

Не хватает в дошкольных учреждениях и кадров. Причина - низкая зарплата. Поэтому городская власть выделяет из казны средства на ее повышение. В 2007 году воспитатели получили городскую надбавку в 800 рублей, а нянечки, техперсонал - в 300 рублей. В нынешнем году работа в этом направлении продолжится: с 1 марта ежемесячная доплата из городского бюджета воспитателям детских садов увеличивается еще на 500 рублей, других сотрудников - на 300 рублей.

«Мой синий троллейбус»
Немало места в докладе уделено и развитию пассажирского транспорта. Уже год как действует вновь созданное предприятие «Владимирпассажиртранс» со 100-процентным уставным капиталом города. На правах аренды оно использует 126 троллейбусов. Правда, большая часть их эксплуатируется свыше 10 лет… Предприятие пока убыточное, поэтому муниципалитет выделил ему 15 миллионов рублей. Но троллейбусы перевезли 30 миллионов(!) пассажиров, так что отказываться от них нецелесообразно. Не следует забывать, что это также экологичный вид транспорта! В нынешнем году приобретено 10 новых машин, а в ближайшие три года парк обновится на 70 процентов!

Пассажирооборот автобусных линий за последние три года вырос в два с лишним раза. Сейчас формируется схема маршрутов с учетом мнения жителей города.

О комфорте и престиже
Александр Рыбаков не преминул заметить, что мэрия вместе с горсоветом делают немало для того, чтобы Владимир стал городом, жить в котором было бы не только комфортно, но и престижно. Но комфорт надо обеспечивать. А для этого поддерживать улицы, дома и дворы в должном состоянии.

- И пока, - сказал без обиняков мэр, - эта работа ведется крайне неудовлетворительно, если не сказать - из рук вон плохо…

И подверг критике глав райадминистраций и курируемые ими КТОСы. По словам главы города, эти структуры не обеспечивают самого элементарного: от уборки снега и сбивания сосулек с крыш домов до вывоза твердых бытовых отходов и освещения дворов… Не спрашивают за это с управляющих компаний, ТСЖ, ЖСК и различных предприятий и учреждений. В мэрии нет информации о том, что хоть один из руководителей этих структур наказан. Значит, наказывать за отсутствие контроля пора начать и самих глав райадминистраций и председателей КТОСов.

Раскритиковал Александр Рыбаков за беззубость также и районные административные комиссии. Штрафы, которые они накладывают на нарушителей правил содержания территорий, настолько мизерны, что наказанным легче заплатить, чем сделать… Между прочим, по деятельности райадминистраций и
КТОСов горожане судят об эффективности муниципальной власти. И если упомянутые структуры не могут добиться даже того, чтобы с крыш вовремя сбивались сосульки, то нужны ли такие властные структуры вообще?

Между тем, как полагает мэр, КТОСам есть чем заниматься. В каждом из них должен быть социальный паспорт микрорайона. Председатели комитетов обязаны знать всех руководителей предприятий на своей территории. И постоянно контактировать для решения всякой насущной конкретики.

Взять тот же капремонт жилья. Известно, что жильцы обязаны участвовать в его софинансировании в размере 5 процентов. И председатели КТОСов на домовых собраниях должны разъяснять, что софинансирование - реальный шанс улучшить состояние дома. Отремонтировать подвалы, подъезды, крыши. Прямая обязанность КТОСов вместе с райадминистрациями - контролировать качество ремонта, когда он начинается. Участие жильцов в софинансировании - это шанс привлечь большие деньги по программе в рамках федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. А это поможет переселить людей из аварийного жилья.

По словам Александра Рыбакова, в нынешнем году эта проблема должна решаться успешнее. Раньше наработка проектно-сметной документации тормозилась из-за отсутствия генплана города. Но в прошлом году этот архиважный документ принят. Так что все препятствия для участия города в федеральных программах отпали.

Пришел даже архиепископ
После доклада целый час продолжались довольно оживленные прения, в коих выступили не менее десятка участников. Среди них был и архиепископ Владимирский и Суздальский Евлогий. Положительно оценив деятельность муниципалитета, архиепископ сказал, что город «растет, цветет и благоухает» и что епархия в меру сил участвует в решении социальных проблем. Ключевая же мысль выступления - созидая, надо заботиться не только о теле, но и о душе. И вообще, смотреть на решение конкретных проблем через призму вечности.

По мнению гендиректора известной стройфирмы «Игротэк» Алексея Андреева (он же - депутат горсовета), горадминистрация и горсовет создали в городе благоприятный инвестиционный климат для развития стройкомплекса. И бизнес на это реагирует положительно. На формируемые земельные участки под стройплощадки есть спрос. Андреев рассказал и о своей фирме, которая активно вкладывает средства в развитие производственной базы.

Актуально прозвучало выступление гендиректора Владимирского инновационно-технологического центра Анатолия Фомина. За 8 лет работы центра увеличен объем научно-технической продукции с 10 миллионов рублей до 212 миллионов в год. Это при том, что производственная площадь, которую занимают инновационные фирмы, размещенные в центре, менее 3 тысяч кв. метров. В прошлом году здесь созданы три разработки, не имеющие зарубежных аналогов. Один из учредителей центра - как раз администрация Владимира. Она собирается помочь решить инновационному центру некоторые назревшие проблемы. Это поможет ему работать значительно эффективнее.

Другие выступающие нарисовали убедительную картину того, как большой город в разных сферах реализовывал (и продолжает это делать) свои здоровые амбиции. С чем согласился и вице-губернатор Сергей Квасников. Он вспомнил, что и в докладе губернатора на экономическом совещании Владимир чаще упоминался с положительной стороны. Вместе с тем, по словам Квасникова, подведение итогов - лучший повод сосредоточиться на нерешенных проблемах.
Иван УСАЧЕВ.
Фото: Петр Соколов.