«Позиция вокзала — не дракона, который хочет закидать всех огнем»: ГУП «Владимирский автовокзал» уверяет, что при новой системе расчетов за заезд на вокзал честные перевозчики только выиграют

«Мы хотим внести ясность в направление, что творится с отраслью. Мы пришли работать на ГУП "Владимирский автовокзал" в июле 2019 года, когда объем долгов автовокзала перед перевозчиками достигал почти 20,5 млн рублей. Такая задолженность сложилась с начала февраля 2018 года, начиная с 2,5 млн рублей.

Мы пришли и начали разбираться в ситуации. Самое интересное, что когда задолженность росла, от перевозчиков ни вопросов, ни проблем по оплате, по работе не было. Зато было «телефонное право», когда перевозчик напрямую звонил руководителю автовокзала, чтобы ему заплатили, в итоге — кому-то деньги платили, кому-то зажимали.

С июля 2019 года задолженность снижается. Сейчас мы работаем в «положительный ноль», пытаемся балансировать, - и почему-то сразу у перевозчиков возникло негативное отношение к автовокзалу. Мы стали платить долги, но всем, не различая — свой-чужой, большая ли задолженность. Мы платим всем по 10, по 15%, - так платежи стабилизировались. Но пошла смута от ассоциации перевозчиков и отдельных перевозчиков, которые пытаются манипулировать другими перевозчиками.

Сначала мы предприняли радикальные шаги — избавились от убыточных подразделений, сократили чересчур раздутый штат, убыточный общепит, - чтобы перевозчики при том же формировании тарифа не сказали, что мы пытаемся за их счет спонсировать убыточное предприятие.

После этого была рассчитана стоимость обслуживания сети автовокзалов, получилась сумма около 80 млн рублей, эта сумма была поделена на количество рейсов, классы автобусов, пригородные, межрегиональные или межгородские, - так была рассчитана тарификация и перевозчикам послали новые договоры. В этот момент смутьяны, представители так называемой Ассоциации предприятий автомобильного транспорта, подняли бучу».

«Мы с пассажира должны взять 19% от проданного билета. Но за территорией вокзала перевозчик посадит еще пассажиров: автовокзал за это деньги не получит, но в тарифе, который утверждается ежегодно, комиссия наша заложена. Перевозчики сами подталкивают людей выйти за пределы вокзала, снижая цену билета. Сами перевозчики загнали автовокзал в яму. Мы не ругаем старое руководство, но сесть за стол переговоров и начать работать как положено по законодательству, - перевозчики такого не хотят.

«Вакханалия» создавалась примерно с 2014 года: до этого естественную убыль пассажиропотока департамент закладывал в диапазоне 2-3%. С 2014 года цифры космические — доходило до 6-9% убыли пассажиров, это данные по автовокзалу. Но с 2014 года ежегодно порядка 4-5% перевозчики оттягивают на тарифные остановки, которые даже не имеют юридической силы. Просто они пытаются по-своему трактовать пункт областного закона, где говорится про "остановку по требованию", что в черте города с населением в 300 тысяч человек может быть до двух остановок. Но, к примеру, у одного перевозчика до первой тарифной остановки было 6 промежуточных. Такая вакханалия возникла в области при полном попустительстве со стороны предыдущего руководства автовокзала.

Перевозчики, которые демпингуют и уводят пассажиров на незаконные остановки, они подводят госпредприятие, автовокзал не получает прибыль, это получается незаконное обогащение, потому что на 90 тысяч пассажиров деньги, которые должны пойти ГУПу, в тарифе заложены. Соответственно, если деньги не поступили нам, - то перевозчику-то они поступили, потому что он отчитался, что этих пассажиров перевез. Кроме того, соответственно уменьшается сумма налогов на НДС, которую автовокзал платит в бюджет, - видите, какая цепная реакция.

За 4 года перевозчики привыкли к тому, что деньги, конечно, де-юре, не принадлежат им, а де-факто — они их присвоили себе. Перевозчики забыли, что те деньги, которые они считают своими, им по закону не принадлежат. Эти деньги нужны автовокзалу, чтобы выполнять функции антитеррористической безопасности, транспортной и социальной безопасности.

Позиция вокзала — не дракона, который хочет закидать всех огнем. Мы снижаем тариф, делаем тарификацию, но прекратите демпинговать, возить пассажиров там, где вы даже права не имеете их сажать. Что мешает прекратить останавливаться с черте города и возить пассажиров с вокзала? При этом перевозчик выиграет, потому что еще часть денег порой присваивает и водитель: на автобус в Муром на вокзале село 28 человек, по пути — еще 18, но водитель не дал им билет, но взял деньги и присвоил их часть себе. То есть, перевозчик дурит вокзал, а водитель дурит самого перевозчика. Проблему устранит работа "вокзал-вокзал"», - уверен замдиректора автовокзала Алексей Верещака.

«Сейчас нас забросали гневными письмами, что перевозчики не будут платить или что будут ездить от ворот автовокзала. Но они забывают, что автовокзал несет инфраструктурную функцию, а вопрос кто и откуда будет ездить — это вопросы департамента транспорта.

Перевозчики считают, что могут вступать с нами в правовую перепалку по новым договорам, которые начнут действовать с 2020 года, но этого не может быть, потому что все действия и автовокзала, и перевозчиков — полностью регламентированы законами. Интересно, что перевозчики законопослушные, которые возят от вокзала до вокзала, они без вопросов уже подписали договоры — таких около 30% от всех, а всего работает около 75 перевозчиков», - рассказывает директор владимирского автовокзала Павел Левин.

«Те, кто устроил вакханалию, их намерение — устроить социальную напряженность вокруг перевозок: о том, что будет нечем платить, не будет денег, мы будем вынуждены уйти. Первое: тариф бывает регулируемый и нерегулируемый. При регулируемом тарифе на основании отчета перевозчика в тариф закладываются деньги на оплату услуг автовокзала. И закладывается в разы больше, чем реально ездит с автовокзала. При честных правилах игры любой перевозчик выигрывает от введения тарификации - это снижение оплаты услуг автовокзала.

В конкурсной документации, проекте контракта и при выдаче свидетельств на осуществление перевозок по пригородным, межмуниципальным и междугородним маршрутам, предусмотрено обязательное заключение договора с автовокзалом — по федеральному и областному законодательству. Если перевозчики будут уклоняться от заключения договора, вести разговор о расторжении договора, они не будут иметь юридическое право осуществлять перевозки.

Момент насчет ухода с рынка: любой субъект предпринимательства не захочет терять свой бизнес, он будет вести переговоры, минимизирует свои издержки в другой сфере. В тариф перевозчик закладывает топливо для автобусов, зарплату сотрудникам, услуги автовокзала, - а потом заявляет, что не будет платить вокзалу. По такой же аналогии, он завтра приедет на заправку и скажет: "Заправь меня, но я тебе денег не дам", или не заплатит сотруднику, отработавшему месяц. Он же не может сказать такого, но почему-то считает себя правым прийти сюда и говорить, что не заплатит, хотя в тариф деньги изначально заложены. Так что это изначально элемент шантажа.

О недовольстве вязниковских перевозчиков мы узнали из СМИ, никто из них не пришел сюда, не звонил и не попытался вести переговоры, значит, они сразу решили поднять бучу.

Это же не наша хотелка, чтобы "срубить бабла" - это все аргументировано федеральным и региональным законодательством, постановлениями департамента транспорта и дорожного хозяйства. Это именно упорядочение перевозок, обеспечение безопасности перевозок. Нужно же когда-то прийти к законности».