Правительство помогает нефтяникам и уменьшает бюджетные поступления

Правительство помогает нефтяникам и уменьшает бюджетные поступленияВ «Молве» за 30 октября наш эксперт, президент Владимирской топливной ассоциации Рустам Вишняков предсказывал, что ради спасения нефтяных компаний от убытков, связанных с падением цен на нефть, правительство, скорее всего, снизит экспортную пошлину на энергоресурсы.Это не только ударит по доходной части федерального бюджета (напомним, он рассчитан от поступлений при цене нефти от $70 за баррель), но и будет сделано вопреки действующему законодательству, так как согласно закону «О таможенном тарифе», пошлины на нефть и нефтепродукты устанавливаются на срок два календарных месяца. Однако 31 октября правительство издало постановление, по которому с 1 ноября ставка экспортной пошлины на нефть снижена на 22,8%. Принято предложение Минфина рассчитывать ее исходя из цены чуть ниже $80 за баррель. Такое решение Белого дома, вступающее в силу «задним числом», позволит сэкономить нашим нефтяникам $1,9 млрд до конца года. Впрочем, и этого нефтяным компаниям мало - многие из них настаивают, чтобы пошлину рассчитывали исходя из $60 за баррель, и заявляют, что в противном случае экспорт нефти остается для них убыточным. Нефтяные компании при поддержке Минэкономики предлагали рассчитать ставку исходя из низких цен на нефть второй половины октября ($60 за баррель) и взимать с 1 ноября $195 с тонны. Минфин же предлагал взять для мониторинга первую половину октября (цена нефти тогда была $79,4) и не нарушать определенного законом порядка пересмотра пошлины раз в 2 месяца, введя новую в $287 лишь с 1 декабря. Консенсус был найден 31 октября на совещании у премьер-министра Владимира Путина. Но о поблажках для нефтяных компаний пресс-служба Белого дома объявила лишь в субботу,
1 ноября. Порядок вступления в силу этого постановления беспрецедентен. Обычно постановление правительства вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования. Если бы в данном случае действовал обычный порядок, то и постановление о снижении экспортной пошлины на нефть вступило бы в силу в середине ноября. Но впервые в истории принятия решений правительства по нефтяным пошлинам, это постановление будет действовать задним числом, с 1 ноября 2008 года. С этой даты при экспорте тонны сырой нефти надо будет платить $287,3 вместо взимавшихся в октябре $372,2. Новые ставки позволят нефтяным компаниям сэкономить 51 млрд руб. ($1,88 млрд): 40,5 млрд руб. при экспорте нефти и 10,5 млрд руб. - нефтепродуктов. Да и действовавшая в октябре пошлина тоже была заниженной. В сентябре правительство приняло решение о снижении уже рассчитанной экспортной пошлины с $485,8 до $372,2 за тонну, позволив нефтяникам сэкономить более 140 млрд. Но падение цен заставило компании в письмах правительству говорить об убытках в $100-120 на каждой тонне экспортируемой нефти и при такой пошлине. Также премьер подписал поручения ведомствам к 1 декабря подготовить предложения по разработке новой формулы ставки таможенной пошлины с привязкой к рыночной цене. Но пока неясно, на каком варианте сойдутся ведомства. Чтобы смягчить эффект «ножниц Кудрина» (уплата высоких пошлин при падающей цене на нефть и наоборот), пошлину предлагали считать исходя из цен за месяц, две недели и даже в ежедневном режиме. Иван СТЕПАНОВ.