Путину доложили о строительстве новых городов на примере владимирского Доброграда

Опыт Владимирской области по созданию новых городов («городов с нуля») «очень интересен» - об этом генеральный директор федеральной автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» (АСИ) Светлана Чупшева доложила президенту Путину на заседании наблюдательного совета АСИ. Стенограмма мероприятия опубликована на сайте Кремля. Чупшева имела в виду Доброград — посёлок городского типа под Ковровом, построенное на частные инвестиции группы компаний «Аскона».

Путин ознакомился с планами работы Агентства стратегических инициатив до 2030 года. Основная задача АСИ– поддержка социально-экономического развития регионов. Деятельность Агентства выстроена в рамках пяти инициатив: социальной, кадровой, технологической, экологической и предпринимательской.

Доброград был упомянут в докладе Чупшевой в блоке «О создании условий для формирования новых городов как территорий высокого качества жизни». Она заявила, что при развитии населённого пункта его основателям удалось определиться с концепцией, типом, экономической моделью, а также эффективно продумать вопросы, связанные с инфраструктурой и управлением.

Гендиректор АСИ сообщила, что практика развития Доброграда сведена воедино во что-то вроде методических рекомендаций для губернаторов и инвесторов в других регионах: что нужно сделать, чтобы проекты по созданию новых городов появился в других регионах, и чтобы определиться, какие «новые услуги и сервисы» люди получат в новых городах.

На заседании наблюдательного совета АСИ также прозвучало, что необходимо снять законодательные и бюрократические препоны для развития новых городов.

Владимир Седов, фото из архива Зебра ТВ

По системе видео-конференц-связи к обсуждению были готовы подключить идеолога Доброграда, основателя группы компаний «Аскона» Владимира Седова, но ни у кого вопросов к нему не возникло.

Расшифровка фрагмента дискуссии по теме Доброграда.

Генеральный директор АСИ Светлана Чупшева:

• Владимир Владимирович, есть разные подходы сегодня к развитию страны, вообще, конкуренции городов. Действительно, сегодня такими точками роста становятся агломерации. Наша страна большая, опять же пандемия показала, что люди могут комфортно жить и в небольших городах. Кто-то уехал, а многие остались в малых городах, обеспечив себе тот уровень сервиса, которым они могли бы там пользоваться.

• Мы изучили международный опыт и российский опыт вообще создания города с нуля, новых городов. Очень интересен опыт Владимирской области – Доброград. Знаю, Владимир Владимирович, Вы были там. Мы вписали этот опыт, по сути, в набор таких решений, лучших практик– «Белая книга», которая тоже представлена сегодня членам наблюдательного совета: что нужно губернатору сделать, чтобы такой новый город появился у него, или что нужно инвестору сделать, чтобы реализовать такой проект? А самое главное, что житель или что семья получит, какие новые услуги и сервисы получит в этом новом городе?

• Первое. Необходимо, конечно, определиться с концепцией города и его уникальным предложением, определить тип города– технологический или это такой семейно ориентированный город, построить экономическую модель города, продумать всю необходимую инфраструктуру, продумать схему управления.

• Все эти шаги были реализованы в Доброграде. Мы уже видим экономический, а самое главное, такой социальный эффект от реализации этого проекта. Мы видим огромный интерес не только жителей нашей страны из других регионов, которые туда переезжают, но и иностранцев.

• Владимир Владимирович, я знаю, что сегодня к нам подключён тоже лидер этого проекта, инвестор этого проекта Владимир Седов. Если будут вопросы, я думаю, что он тоже ответит и прокомментирует реализацию этого проекта.

• Прошу поддержать тот набор описанных практик и решений, которые представлены в нашей «Белой книге», и учесть наши предложения при разработке национального проекта «Инфраструктура для жизни».

***

фото «Опоры России»

Александр Калинин, президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России»:

• Хотелось бы обратить внимание на новое предложение АСИ о создании условий для формирования новых городов.

• Действительно, новые бизнесмены, кто уже накопил капитал, хотели бы построить города с нуля. Но там в чём тонкость? Там, помимо того, что губернаторы поддерживают, мэры выделяют землю, очень много федеральной регуляторики. Так же будет выступать Доброград, он 12 лет только добивался статуса города. К примеру, речка протекает, 20 метров – уже ничего нельзя делать, даже мост строить внутри этой территории и так далее.

• Поэтому эта инициатива Агентства стратегических инициатив– создать некий мостик или стандарт, как мы делали по технологии подключения к электросетям и прочему… Там же было много федеральной регуляторики. Это позволит вот таким проектам… А они, между прочим, прибыльные, там прибыль будет, но она будет в конце. Годы согласования регуляторики– это можно будет убрать благодаря подходам АСИ.

• Поэтому просим Вас обратить на это внимание. Мы, конечно, эту новую инициативу Агентства стратегических инициатив поддерживаем.

Владимир Путин:

• Спасибо. Так, пожалуйста, ещё кто-то? Всё? Закончилась дискуссия. Спасибо.

фото из группы Доброграда в ВК

Напомним, Доброград берёт своё начало с конца первой половины «нулевых» с коммерческого проекта группы компаний «Аскона» по строительству «первого частного города» Goodwill (дословный перевод с английского - «добрая воля») возле деревни Горожёново Ковровского район Владимирской области на месте слияния рек Нерехты и Арги, примерно в 60 километрах от Владимира и в 15 километрах от Коврова. На момент начала строительства эти земли входили в состав Новосельского сельского поселения. Своё нынешнее название - «Доброград» - проект получил в 2015 году с лёгкой руки тогдашнего губернатора Светланы Орловой и благодаря творческому подходу её заместителя Михаила Колкова к вопросам перевода с английского на русский. На одном из совещаний с участием Орловой, на которой был представлен проект развития Goodwill, она задалась вопросом уместности наличия в средней полосе России англо-саксонских топонимов. Находившийся рядом Колков сразу же предложил новое название «Доброград» (возможно, он представлял себе написание этого слова на английском несколько иначе - Goodville, а не Goodwill, и поэтому перевёл good как «добрый», а ville – как «град» в значении «поселение»).

На территории Доброграда несколько раз проводились крупные мероприятия федерального уровня с участием высокопоставленных чиновников, в том числе и президента России Владимира Путина.

По данным Википедии, Доброград получил статус поселка 14 декабря 2019 года. А статус поселка городского типа (отдельного муниципального образования в составе Ковровского района с присоединением к нему части земель Новосельского сельского поселения) ему был присвоен 28 марта 2022 года. С сентября 2023 года главой Доброграда является бывший министр спорта Владимирской области Алексей Сипач.

Рядом с населённым пунктом развивается особая экономическая зона «Доброград-1».

Между тем во Владимирской области есть и скептики относительно перспектив развития Доброграда — и населённого пункта, и инвестиционной промышленной площадки. Например, в 2023 году аффилированное с обкомом КПРФ издание «Чеснок» сообщало, что на тот момент наблюдались проблемы с достижением целевых показателей по привлечению инвестиций (19,3% от плана), по созданию рабочих мест (4,4%) и по количеству жителей — всего их насчитывалось 964 (12,8%). Коммунисты писали, что на развитие Доброграда Владимирской областью был взят инфраструктурный бюджетный кредит на сумму 3,9 миллиарда рублей, за счёт которого планировалось построить в том числе школу и детский сад более чем на 1 200 мест совокупно, что превышало всё население Доброграда на тот момент. Первому вице-губернатору Александру Ремиге пришлось в марте 2023 года устроить для депутатов ЗакСобрания от КПРФ выезд на место и попросить их «не наносить ущерб общему делу».