Власть и бизнес в очередной раз обсудили ситуацию с антиковидными ограничениями, которые после 15 декабря вступят в силу. Ясности больше не стало

В Доме Дружбы на Соборной площади в столице Владимирской области по инициативе депутата Государственной Думы Алексея Говырина состоялась рабочая встреча представителей региональных властей с предпринимателями. Основная тема беседы — что будет с антиковидными ограничениями, которые вступают в силу с 15 декабря. По постановлению Роспотребнадзора и по указу губернатора, изданному в его развитие, целый ряд отраслей с этой даты могут оказывать услуги клиентам только при наличии у них QR-кодов о прохождении вакцинации или отрицательных ПЦР-тестов на коронавирус. Наибольшую тревогу по поводу новых ограничений бьют представители предприятий сферы гостеприимства — ресторанов, кафе, гостиниц и так далее, для которых запрет на проведение новогодних корпоративов и приёма туристов второй год подряд станет сокрушительным ударом, от которого оправятся немногие.

Со стороны бизнеса прозвучали слова о том, что ограничения для легально работающих гостиниц приведёт к отказу от брони, и туристы просто заселятся в гостевые дома, работающие в серой, если не чёрной, зоне, и вся выручка достанется, а «белому» бизнесу придётся клянчить поддержку у государства. Рестораторы сказали, что если на предновогоднюю пору и каникулы снять ограничения на работу общепита по времени, и при этом ввести QR-коды, то это станет «меньшей из бед». Бизнесмены открыто заявили, что для них самая эффективная мера господдержк — дать им возможность работать, при том, что уровень вакцинации персонал в большинстве гостиниц и ресторанов превышает 80%.

Представители власти говорили о том, что к 15 декабря будет выработано какой-то компромиссное решение, устраивающее всех, но, судя по всему, отказ от введения QR-кодов маловероятен. Кроме этого, в адрес ряда неназванных предприятий, работающих в сфере общепита (преимущественно в Суздале), прозвучало, что они находятся «не в белой плоскости», не пробивают чеки должным образом и приходуют выручку с нарушениями требований законодательства. Вне зависимости от того, как сильно бизнес будет ограничен, его ждут проверки по линии Федеральной налоговой службы - для этого создана специальная группа.

Расшифровка некоторых фрагментов встречи власти и бизнеса по теме антиковидных ограничений, которые во Владимирской области вступят в силу с 15 декабря.

Александр Ремига, временно исполняющий обязанности первого вице-губернатора Владимирской области:

• Как мы будем жить после 15 декабря? У многих предпринимателей, особенно из отрасли и сферы услуг, этот вопрос стоит на повестке.

• На данный момент, в соответствии с указом [губернатора] после 15 декабря мы переходим полностью по всем отраслям, которые проходят по постановлению Роспотребнадзора, на QR-коды.

• Я знаю, что здесь есть разные позиции с точки зрения тех, кто принципиально не хочет вакцинироваться, но знаете... Ещё раз говорю: запретных тем нет, у каждого своя позиция, она имеет право на жизнь, но действительность на сегодняшний день такая, что пока мы не создадим в нашем обществе безопасную среду для того, чтобы спокойно работать и перестать заражать друг друга, эта мера необходима.

• Роспотребнадзор, как профильная организация, все эти мероприятия отслеживает, и выпускает нормативные акты, по которым администрация Владимирской области уже выстраивает [свою работу]. Если они [нормативные акты Роспотребнадзора] рекомендательный характер носят, то мы здесь можем оценивать и другие факторы [при принятии решений]; если это постановление, то оно носит обязательный характер.

• К 15 декабря мы посмотрим, какая будет обстановка, но сейчас ничего позитивного с точки зрения распространения заболевания, к сожалению, нет.

• Есть позитивная динамика с точки зрения тех обязательств, которые на себя брал бизнес, и это тоже надо отметить. Динамика вакцинации на предприятиях значительно улучшилась за последние три недели. Я могу сказать, что были вопросы ещё месяц-полтора назад по объёму вакцины, по количеству пунктов вакцинации. Сегодня вопросов этих нет, мы закрываем все потребности, которые, по крайней мере, поступают к нам в повестку, и если это не так, вы сегодня обязательно нам скажите, но с конкретными примерами, мы эти вопросы будем снимать, пусть и в ручном режиме, но у нас задача именно обеспечить все условия для того, чтобы, исполнить требование по обязательной вакцинации от Роспотребнадзора - до 80% довести [численность привитых работников]. И если мы где-то-что-то не обеспечиваем, подсказывайте, будем отрабатывать.

• Представители общественных организаций, уполномоченный [по защите прав предпринимателей], приводили в пример ряд ситуаций, в которых происходит определённый рассинхрон по получению [предпринимателями из пострадавших от пандемии отраслей] льгот, льготного кредитования. Объективности ради надо оценивать все стороны.

• [Есть случаи] когда у нас предприниматели получают первоначально дешёвый займ по федеральной программе, потом при этом платят дивиденды, и удивляются: по какой причине им пересчитали ставку с 3% до 15%? Во-первых, потому что они не прочитали должным образом договоры свои. Надо серьёзнее относиться к этим вещам. И после всего этого они идут в нашу микрокредитную организацию и получат займ там дешёвый, перекредитовываясь, тем самым реструктурируясь. Но всё равно вопросы остаются.

• Понятно, здесь можно быть недовольным системой - нет сейчас, наверное, ни одного бизнесмена, который бы сказал, что всё гладко в регионе. Но ковидная ситуация - не про то, вообще. Нам надо реально совместно выбирать механизмы и отрабатывать сценарии того, как мы могли бы быть полезны для вас, в первую очередь, но быть объективными. То есть, здесь работа должна быть со всех сторон.

Сергей Сидорин, директор департамента предпринимательства Владимирской области:

• Мы проводим аналитику. Из всех регионов России 72 до сих пор находятся на позиции применения и использования QR-кодов. То, что сказал Александр Александрович Ремига, мы поддерживаем.

Александр Ремига:

• Я согласен, чтобы понимание было: когда мы подойдём к 15 декабря, у нас есть набор ограничений определённых, и плюс ещё вводятся повсеместно QR-коды. Логично, что ограничения можно отменить и система будет полностью работать на QR-кодах. Предполагается, что мы безопасности достигли.

• Но важен какой момент?

• Во-первых, что сейчас мешает прогнозировать корпоративы? И, соответственно, по праздничным дням, которые планируется на январские праздники, в соотношении с теми, которые были сейчас с 1 по 7 ноября, это были выходные дни, но у нас для сферы услуг их можно назвать праздничными. Огромное количество туристов к нам приехали, слава богу, что с QR-кодами и с ПЦР-тестами, и загрузка в ресторанах объективно была на очень высоком уровне. Поэтому вот здесь хотелось бы какую-то обратную связь получить.

• По корпоративам всё-таки какая история? И по ограничениям в праздники - по вашим ощущениям, как предпринимателя, что происходит? Вы понимаете, что по сравнению с праздниками ноябрьскими, QR-коды всё-таки не являются мерой ограничений, и можно с ней работать? Но при этом для вас какие-то другие ограничения из действующих являются существенными. От первого лица тогда озвучьте [проблемы].

Артем Силонов, индивидуальный предприниматель (сеть пекарен «Добрые булки» и ресторан «По чесноку»):

• Ситуация по новогодним корпоративам следующая. Почему ограничения любые, включая QR-коды, влияют на посещаемость? Если в любой компании, которая планирует свой корпоратив, имеет хотя бы одного сотрудника, у которого нет QR-кода, вся компания не идёт.

• Сейчас действительно, по сравнению с 2019 годом, 2020-ый уже не берём, потому что мы тогда тоже работали в рамках ограничений, ситуация складывается таким образом, что бронирование корпоративов находится на уровне 20% по сравнению с 2019 годом.

• Люди действительно очень сильно ждут и надеются, что нас областная администрация, в том числе в вашем лице, услышит: мы просим снять данный вид ограничений, именно это позволит нам эту волну корпоративов осуществить.

Александр Ремига:

• Вы сформулируйте: какое конкретно [ограничение снять]? По времени работы?

Артем Силонов:

• Мы бы попросили сделать это, как в Нижнем Новгороде. У них ситуация следующая: либо у них действуют ограничения до часу ночи, и в этом случае других ограничений нет, либо, второй вариант, там выбор дают, как предпринимателям, так и гостям, всё работает по QR-кодам. То есть, если в компании у всех QR-коды, то их не ограничивают по времени. А мы сейчас, получается, ограничены временем и плюс после 15 декабря вводятся QR-коды, то есть, мы оказываемся с двух сторон зажатыми.

• Любая информация сейчас от вас положительная относительно снятия ограничений и переноса с 15 декабря на более поздний срок позволит нам нормально отработать новогодние корпоративы.

Марианна Лобанова, общественный помощник уполномоченного оп защите прав предпринимателей во Владимирской области:

• Я являюсь предпринимателем из города Суздаля, занимаюсь ресторанным бизнесом с 1998 года. И в последние два года, конечно, наш бизнес находится в состоянии полного распада. Неоднократно уже на всех совещаниях говорили о том, что нужно что-то с этим делать, как-то бороться, помогать и так далее.

• Наши предприятия, по большому счёту, за время вот летнего периода, подготовки к третьей волне, все вышли на хороший процент вакцинации. Я с предпринимателями из Суздаля веду постоянно мониторинг, мы общаемся, и практически во всех предприятиях уровень вакцинации очень высокий - 80% и больше. Добились мы этого результата, но в итоге пришли к тому, что на ноябрьские праздники нам опять ввели ограничения. То есть, мы имеем хорошую вакцинацию, мы соблюдаем 50%-ую посадку, плюс нас обложили QR-кодами и нелегальными гостевыми домами, которые имеют нелегальные рестораны. Соответственно мы даём возможность «чёрному» бизнесу зарабатывать деньги, а «белый» бизнес сидит и ждёт каких-то [льгот], просит у вас субсидии, каких-то подачек вот этих вот, [по принципу] «дайте нам денежек, мы как-то выживем и сохраним свои коллективы».

• Считаю, что всё-таки период новогодних каникул - это ощутимый задел, который даёт возможность [заработать] предприятиям - гостиницам, общественному питанию - в таких городах, в которых кроме как туризмом зарабатывать ничем не могут, то есть надо эти вещи тоже как-то учитывать, и давать возможность каких-то поблажек для того, чтобы люди могли зарабатывать и удержать свои коллективы.

Александр Ремига:

• Я так понимаю, что для гостиничного бизнеса QR-коды и ПЦР не являются таким непреодолимым условием с точки зрения того, что [гости] бронируют [номера] заранее, и как-то можно к этому моменту подготовиться даже для тех, кто не готов сделать вакцину, но может сделать ПЦР-тест, правильно? Ваша ситуация же не настолько критична...

Марианна Лобанова:

• К нам в Суздаль едут москвичи. Естественно, проводя работу при бронировании, мы ставим их в известность о том, что посещение города регламентировано наличием либо QR-кода, либо ПЦР-теста. И, вы знаете, мы столкнулись с тем, что на ноябрь было забронировано практически всё, и когда ввели эти ограничения, в моём предприятии, в гостинице, администраторы стали обзванивать тех гостей, которые должны приехать, за три-четыре дня для того, чтобы у людей была возможность всё-таки как-то решить эту проблему: если нет QR-кода, то хотя бы сделать эти ПЦР-тесты. Очень много бронирований было отменено, и люди просто меняли проживание в гостинице сертифицированной на проживание в гостевом доме, который как бы не обязан соблюдать никакие санитарные нормы, действующие на территории как Владимирской области, так и всей страны. Вот и всё. То есть, получается, что каждый раз мы возвращаемся к одной и то же проблеме.

Александр Ремига:

• Я думаю, вы согласитесь, что примеры существуют разные, и мы же тоже мониторили всю ситуацию. Это я не с точки зрения переубеждения [вам говорю], да? Я не сомневаюсь, что тут разные ситуации, но на ноябрьские праздники в гостиницах тяжело было снять номер, причём не только в Суздале, но и во Владимире тоже во многих гостиницах был аншлаг.

• Сейчас давайте сразу касательно гостиниц настраиваться на праздники, если мы говорим про январские праздники, на то, чтобы оповещать своих гостей, наших туристов о том, что надо будет делать QR-коды и ПЦР-тестирование, и надо сейчас вот об этом говорить. Одно дело, когда сферой ресторанов пользуются и местные в первую очередь плюс туристы, то основная заболеваемость и всплеск идёт именно от приезжих, и здесь хоть как-то [надо угрозы купировать] купировать. Это мы с вами говорим о тех тезисах, которые являются составляющей диалога областной власти, Роспотребнадзора и бизнеса. Мы же не только мониторим эту ситуацию, мы ещё прокачиваем каждую ситуацию в разрезе отраслей, чтобы это не было бездумно.

Андрей Зуев, танцевальный ресторан «Лаки Лаки»:

• Бизнес на грани коллапса!

Александр Ремига:

• Вы исключительно ночное заведение, так? В ноябре, в эти праздники, когда ограничения были по времени, вообще не работали? Хорошо, если ограничений не будет, но, тем не менее, с QR-кодами и ЦПР-тестами, какой будет ситуация, по вашим ощущениям?

Андрей Зуев:

• Меньшей из бед. У нас 90% персонала привиты.

Александр Ремига:

• То есть, в случае, если у вас свыше 80% вакцинация персонала и плюс вы сами готовы от гостей требовать QR-коды и ПЦР-тесты, в вашей ситуации единственное - это график работы? Таких заведений, действительно, немного, порядка 50 организаций регионе, но всё равно мы [одинаково] смотрим на всех.

• Будем думать, потому что 15 декабря уже не за горами, мы [как раз] к месту встречаемся, эти все вопросы обсуждаем.

Алексей Говырин, депутат Государственной Думы (фракция «Единая Россия»):

• В этой ситуации, в которой оказался ваш бизнес конкретно, я думаю, что каждый, кто здесь находится, целиком и полностью на вашей стороне. Задача здесь только одна - найти решение, которое устроит всех, и администрацию со своей стороны, чтобы соблюсти те меры безопасности и ограничений, которые действуют в регионе, причём они не просто с потолка взяты, а это предписание главного санитарного врача, и, соответственно ваши интересы, интересы вашего бизнеса и, вообще, вашей отрасли.

• Я думаю, что общее решение будет найдено так или иначе. Но хочу со своей стороны тоже подчеркнуть, что есть регионы, где на сегодняшний день в принципе закрыта эта отрасль. Эти регионы есть, в том числе, и в Центральном федеральном округе, например, Тверская область - там уже несколько месяцев ночные клубы закрыты...

Александр Ремига:

• С 2020 года они там закрыты. У нас примеры приводят очень часто, но не обращают внимания на нормативные акты.

Алексей Говырин:

• В этой конкретной ситуации задача - договориться. Александр Александрович [Ремига вас] услышал, а я со своей стороны, безусловно, беру на контроль.

Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области Марат Фахретдинов сказал, что все собравшиеся в Доме Дружбы предприниматели — законопослушные налогоплательщики, но, вместе с тем, ему известны факты, которые указывают на то, что не вся сфера общепита является прозрачной и работает «далеко не в белой плоскости». Он сообщил, что Федеральная налоговая служба с 2020 года, с момента введения ограничений, проводила профилактические рейды на предприятиях, предупреждая, а не штрафуя людей, которые допустили нарушения закона - не пробивали чеки, неправильно оприходовали выручку. С подобными нарушениями подчинённые Фахретдинова сталкиваются регулярно, особенно в Суздале.

УФНС по Владимирской области уже предусмотрено проведение плановых рейдов по предприятиям, в том числе общепита, в новогодние праздники. Для этого создана специальная группа, в состав которой включены силовики и представители общественности.