«Центр компетенций»: знания, умения, навыки по вопросам развития городской среды

Конкурс проводится по поручению президента России в рамках национального проекта «Жильё и городская среда». В категории Малые города» (до 20 тысяч жителей) проект «Бульвар Дружбы народов» был признан одним из лучших. Это произошло во многом благодаря работе «Центра компетенций».

Олег Кисляков, глава города Покрова:

Реализация проекта начнется уже в мае 2022 года, на эти цели выделено 50 миллионов рублей - средства федерального гранта.

ДОСЬЕ

«Центр компетенций» (АНО поддержки и реализации социально значимых проектов и социальных инициатив) был создан в августе 2019 года. Ключевым направлением его деятельности является помощь муниципальным образованиям региона и в целом Владимирской области в реализации федеральной программы «Жилье и городская среда» с ее приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды», а также помощь в реализации других национальных проектов РФ. Именно по программе «Жилье и городская среда» «Центр компетенций» взаимодействует с департаментом ЖКХ и департаментом архитектуры и строительства Владимирской области.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ

Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ №73 от 1 февраля 2019 года утверждены «Методические рекомендации по созданию и развитию региональных центров компетенций по вопросам городской среды». Важно, что тот же приказ предписывает органам исполнительной власти субъектов РФ координирование общих усилий с региональными Центрами компетенций и принятие во внимание их рекомендаций. Таким образом, экспертный совет Центра Компетенций является опорной точкой, своеобразной базой для диалога специалистов.

В ноябре 2021 года на этой профессиональной экспертной площадке представители архитектурного, экологического и бизнес-сообществ обсудили исправленный и дополненный вариант концепции реновации (обновления) Загородного парка во Владимире. Специалисты выступили за «натуральный» парк, отметив, что необходимо максимально сохранить самый большой зеленый массив города.

Еще в июле 2021 года АНО «Центр компетенций» состоялся семинар по вопросам градостроительства, архитектуры, сохранения культурного наследия Владимирской области. На семинаре присутствовали около 40 представителей администраций муниципальных образований Владимирской области из сферы архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства. Главный архитектор области Евгений Миронов выступил с докладом по теме «Градостроительная и архитектурная деятельность во Владимирской области. Цели и перспективы», затронув целый спектр вопросов: от комплексного развития территорий до конкурса «Малые города и исторические поселения».

Неотъемлемой задачей «Центра компетенций» является включение молодежи, с ее энергией и креативным мышлением, в социальную жизнь региона. В 2020 году в городе Вязники прошел Молодежный добровольческий форум социальных практик «вВЯЗывайся!». В рамках программы форума состоялась работа четырех тематических площадок и несколько мастер-классов, а также интерактивная программа и презентация наработок команд. Спикерами основных тематических площадок выступили эксперты АНО «Центр компетенций». В частности, на площадке «Вовлечение жителей в решение городских вопросов» - ознакомление с проектной деятельностью социальной направленности. Ознакомление с основами социального проектирования» спикером стал Дмитрий Жученко, главный эксперт АНО «Центр компетенций».

КОНКУРС МОЛОДЫХ АРХИТЕКТОРОВ: ВЛИЯЕМ НА БУДУЩЕЕ УЖЕ СЕГОДНЯ

Уже третий год подряд «Центром компетенций» проводится конкурс студенческих работ на лучший проект благоустройства общественной территории муниципальных образований. В нем приняли участие студенты-архитекторы Владимирского строительного колледжа и Института архитектуры, строительства и энергетики ВлГУ.

«Центром компетенций» были разосланы письма в муниципальные образования области с предложением об участие в конкурсе, с дальнейшим предоставлением выбранных территорий, нуждающихся в благоустройстве. В 2020/21 году откликнулось 16 муниципальных образований, которые предложили 43 общественных территорий. Всю собранную информацию «Центр компетенций» предоставил студентам, им надо было выполнить концептуальный проект благоустройства, разработать планировочное решение территории, определить оптимальные формы и материалы МАФов, покрытий и ограждений. В итоге 48 будущих специалистов представили 54 вполне достойных проекта, на основе которых в дальнейшем возможно подготовить рабочую документацию. Победители получили дипломы лауреатов за подписью губернатора. А визуализации их работ выставляются на онлайн-голосование через федеральную электронную платформу. К слову, все проекты переданы в муниципалитеты абсолютно бесплатно.

ПОБЕДА ПРИХОДИТ К ПРОФЕССИОНАЛАМ

Ежегодно по поручению Президента РФ проходит Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. В нем участвуют города с населением до 100 тысяч человек, а также исторические поселения федерального и регионального значения. И это отличный шанс для них в буквальном смысле преобразиться. Ведь общая сумма федерального гранта на реализацию всех проектов-победителей - 10 миллиардов рублей. А победителями могут стать сразу 160 городов.

И благодаря работе, проведенной АНО «Центр компетенций», проект «Бульвар Дружбы народов» в категории «Малые города» признан победителем конкурса. Об этом было объявлено на форуме «Среда для жизни: город и вода», который проходил в Нижнем Новгороде, в присутствии премьер-министра РФ Михаила Мишустина.

ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТА-ПОБЕДИТЕЛЯ

Главной идеей проекта «Бульвара Дружбы народов» в Покрове является объединение на благоустроенной территории разных социальных групп, в том числе различных местных сообществ.

Разделенный надвое трассой М-7 Покров расположен в 82 км от областного центра и в 104 км от Москвы. Через него проезжает огромное количество туристов, но в самом городе они не останавливаются.

В покрове, как и во многих малых городах нашей страны, существует проблема оттока населения. Люди стремятся уехать в столицу, либо переселиться в областной центр. Поэтому и возникла острая необходимость сделать родные места для жителей более привлекательными. Важно, что именно они выбрали одну из территорий, на которой будет реализован проект: улица Больничный проезд (дома № 2-4-6), памятник «Воин и скорбящая мать», а также сквер по улице Герасимова и Яблоневый сад.

Голосование проходило методами анкетирования, телефонного опроса, через социальные сети и объявления в местной газете. Директор и главный эксперт «Центра компетенций» дали подробное интервью на городском телевидении, что позволило не только повысить интерес жителей, но и изменить их первоначальный пессимистический настрой на противоположный. Люди поверили в проект! В результате голосовании для обустройства была выбрана территория по улице Больничный проезд.

ДРУЖБА НАРОДОВ – ЭТО КЛЮЧ К РАЗВИТИЮ ГОРОДА

Название «Бульвар Дружбы народов» не случайно. В ходе проведенных исследований по изучению города выяснилось, что на территории Покрова проживает не менее 10 диаспор. В городе действуют такие социально ориентированные некоммерческие организации как Хуторское казачье войско; «Союз армян «Арагац»; религиозная организация мусульман; «Культурный центр цыган» и другие. Они сразу же откликнулись на предложение разработчиков о сотрудничестве.

В результате были учтены пожелания диаспор города об организации предпринимательской деятельности на планируемой к благоустройству территории, также дана им возможность в перспективе знакомить жителей со своей культурой, традициями и национальной кухней. А главное, показать дружественное отношение между разными этническими группами населения, призывая к миру, согласию и взаимоуважению.

Таким образом, «Бульвар Дружбы народов» будет иметь как социальные, так и экономические эффекты. Прогнозируется возникновение новых объектов предпринимательства, что приведет к созданию новых рабочих мест. А это - налоговые отчисления в бюджет и сдача в наем площадей (павильонов), возводимых на территории. То есть, благоустройство, стимулируя экономическое развитие Покрова, приведет к необходимому для города сокращению оттока населения.

Кроме того, будет решена одна из ключевых проблем микрорайона – оторванность от городской среды, отсутствие включенности в окружающую территорию. Ведь именно южная часть Покрова, где и появится новая «точка притяжения», из-за разделяющей город трассы М-7 пока что остается в стороне от общей инфраструктуры. Бульвар станет привлекательным пространством для жителей и гостей города, местом для длительного времяпрепровождения.

Также реализация проекта «Бульвар Дружбы народов» обеспечит популярность территории, придаст ей социальную значимость и сохранит локальную идентичность города.

Чтобы все запланированное было реализовано на деле, «Центр компетенций» будет тщательно контролировать все процессы благоустройства в рамках авторского надзора.

Джемал Сурманидзе, руководитель управления федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в проектной дирекции Минстроя России:

РАБОТА НА ВСЕХ УРОВНЯХ ВЛАСТИ, ОБЩЕСТВА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ

Сегодня общественное обсуждение - это важнейший аспект в процессе успешного прохождения проектных заявок по благоустройству. В этой связи «Центр компетенций» заключил соглашение о сотрудничестве с Агентством Стратегических Инициатив РФ, что позволило пилотировать во Владимире уже разработанный АСИ стандарт по вовлечению граждан в процесс решения вопросов развития городской среды. Например, концепции будущего парка у ДТЮ.

В итоге в октябре 2020 года состоялось общественное обсуждение концепции развития нового городского парка на пересечении улицы Мира и Октябрьского проспекта. Среди участников были депутаты горсовета, эксперты, представители Общественных палат города Владимира и Владимирской области, городского Совета старейшин, профильные специалисты мэрии, архитекторы, строители, представители бизнеса, заинтересованные жители и разработчики концепции будущего парка - руководители и архитекторы московского архитектурного бюро «Реформа».

Кроме того, развитием темы общественных обсуждений на следующем этапе стала разработанная «Центром компетенций» и Общественной палатой г. Владимира «Декларация городских сообществ». Сейчас к ней присоединяются все новые и новые объединения горожан.

Также «Центр компетенций» наладил партнерство с ФАУ «РосКапСтрой» для реализации совместных образовательных проектов и программ по внедрению передовых технологий и информационному сопровождению для подрядчиков и заказчиков (в том числе, представителей муниципалитетов).

28-29 октября в Севастополе прошла Всероссийская конференция региональных центров компетенций по вопросам городской среды. В ходе конференции были рассмотрены актуальные вопросы реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и обсуждался опыт, накопленный участниками проекта. Владимирская область была представлена на мероприятии руководителем АНО «Центр компетенций». В результате его сотрудники получили новые знания и навыки по вопросам нарушений, выявляемых в ходе реализации данного федерального проекта.