Бюджет города рекомендован к принятию в первом чтении

Профильный комитет городского Совета рассмотрел в первом чтении проект бюджета города на 2015 год.

Вера Трусова, начальник финансового управления администрации города, подготовила очень подробный доклад. Она рассказала не только об основных параметрах главного финансового документа будущего года (прогнозируемые доходы - 5,862 млрд руб., расходы — 5, 987 млрд. руб., дефицит — 124,2 млн. руб. ), но и более детально рассмотрела структуру доходной и расходной частей.

Планируемый общий объем налоговых поступлений составит 2,7 млрд. руб., безвозмездные поступления ожидаются на уровне 2,318 млрд. руб. Наиболее весомый в налоговой части - налог на доходы физических лиц. Его планируется собрать в сумме 1,405 млрд. руб. Эта сумма выше плана нынешнего года. Отчисления должны сделать более 274 тысяч владимирцев.

Доходы от земельного налога запланированы на уровне 792 млн. руб (рост на 17 млн. руб. к уровню нынешнего года). «Предпринимательский» налог — ЕНВД — в плане отмечен на уровне 381 млн. руб. (это на 23 млн. руб. снижение к уровню текущего года). По расчетам финансистов, налог на имущество планируется собрать в объеме 54 млн. руб. (на 5 млн. меньше, чем в этом году). Ощутимое снижение — сразу минус 10 млн. руб. - заложено в плане от поступлений по налогу на реализацию ГСМ. Это связано с перераспределением долей отчислений в областной и муниципальный бюджеты.

Среди неналоговых источников пополнения бюджета доля арендной платы за земельные участки составляет 413 млн. руб., доход от сдачи муниципальных помещений в аренду — 113 млн. рублей, реализация объектов имущества — 94 млн. рублей, земельных участков — 98 млн. руб. (снижение к уровню нынешнего года на 52 млн. руб.). В тоже время план по штрафу определен на уровне 42 млн. руб. (рост на 16 млн. руб. к 2014 году).

Общий объем выпадающих доходов может составить 362,2 млн. руб. Бюджетная обеспеченность на одного жителя Владимира определена на уровне 10 тыс. 31 руб. (рост к 2014 году 454 руб.).

Город также рассчитывает получить 2,318 млн. рублей в виде субвенций, субсидий и дотаций. Кроме того, на 1 ноября недоимка по налогам составила 80 млн. рублей. И это также еще один источник пополнения бюджета. Наибольшая сумма не собрана по земельному налогу — 27 млн. руб. и единому налогу на вмененный доход — 28 млн. руб.

Говоря о расходной части бюджета, Вера Трусова обратила внимание на нестабильность ситуации в стране и значительное бюджетное обременение, которое стало следствием «майских» указов главы государства. «В таком значительном объеме заработную плату работникам социальной сферы не повышали дано», - отметила она.

В будущем году запланировано увеличение заработной платы персоналу в ДОУ. Это потребует 139 млн. рублей. Кроме того, в бюджете заложены 100 млн. руб. на капремонт дорог, 17,5 млн. руб. - на проведение выборов, на обслуживание муниципального долга план определен на уровне 39 млн. рублей. Вера Анатольевна отметила, что заемные средства могут понадобиться и в меньшем объеме, если доходная часть бюджета будет пополняться равномерно. В этом случае удастся снизить объем заимствований, тем более, что банки уже сейчас повышают проценты по кредиту.

Город закладывает средства в объеме 262 млн. рублей на софинансирование различных программ, ожидая, что еще 518 млн. добавят область и федерация. До 1 апреля 2015 года будет получена большая ясность по конкретным проектам, подчеркнула докладчик. Что же касается городской Адресной инвестиционной программы, то она определена на уровне 825 млн. руб. Если ранжировать ее приоритетные направления, то на первой позиции остается транспорт и дорожное хозяйство - 427 млн. руб., на втором — строительство объектов социальной сферы (216 млн. руб.), на третьем — ЖКХ (118 млн. руб.).

Как прежде наиболее весомой долей затратной части бюджета остается доля на фонд оплаты труда работников бюджетной сферы города% 54,8% (3,281 млрд. руб.). На оплату коммунальных услуг по мунобъектам запланировано 493 млн. руб., на социальное обслуживание населения — 412 млн. руб.

Финансисты дали прогноз по уровню внутреннего долга: 759 млн. руб. по состоянию на 1 января 2015 г. При пессимистическом раскладе он может вырасти до 883 млн. руб. к 1 января 2016 года.

Депутат Кирилл Ковалёв поинтересовался судьбой универсального спортзала в Добром, на который в этом году было выделено 16 млн. рублей из бюджета Владимира. В проекте будущего года средства не заложены, поскольку нет подтверждения о софинансировании строительства ни из области, ни из федерации.

Депутат Альберт Русанен задал вопрос о вероятности получения бюджетных кредитов. Докладчик отметила, что соответствующие запросы отправлялись в администрацию области, однако был получен отказ.

На заседании присутствовали представители Совета старейшин при главе города. Экс-мэр Игорь Шамов предложил депутатам тверже отстаивать финансовые интересы Владимира, как столицы области», добиваясь выделения субсидий и субвенций в больших объемах. Он напомнил, что областной центр собирает 18 млрд. рублей налогов. Владимир Савельев, возглавлявший финансовое управление администрации города, предложил активнее бороться с практикой выплаты «серых зарплат». Также он посчитал целесообразным более тщательно изучить по чьей вине город несет затраты на выплату судебных исков и часть финансовой ответственности разделять между виновными.

Депутаты согласились с тем, что администрации города стоит проанализировать структуру затрат и наметить источники оптимизации. В целом комитет рекомендовал принять бюджет в первом чтении.