Особое внимание — весенне-летним работам

Во вторник, 26 февраля состоялось заседание коллегии при главе города. На рассмотрение были вынесены вопросы об итогах работы административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела опеки и попечительства, о строительстве полигона ТБО и о предстоящей весенней уборке города.

Об итогах работы административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав доложил заместитель главы администрации по экономике и социальным вопросам В.А. Романов. В частности, касаясь КДНиЗП, Вячеслав Алексеевич отметил, что В 2012 году комиссия провела 23 заседания, из них одно выездное (в ПУ №14). На заседаниях заслушивались специалисты органов и учреждений, выявлялись причины и условия, способствующие совершению подростками противоправных деяний. С учётом полученной информации планировалась дальнейшая работа.

В Радужном отмечается рост «скрытой» безнадзорности, т.е. родители, уезжая на длительное время на заработки, оставляют детей на попечение родственников или даже соседей. У ребят после 16 лет возникают проблемы с трудоустройством (как правило, им предлагается низкооплачиваемая работа). У 60% подростков, в отношении которых рассматриваются дела, проявляются отклонения в психике (или они уже состоят на учете у психиатра). К сожалению, часто родители не хотят понимать данной проблемы, а отправить ребёнка на лечение к психиатру по законодательству могут только родители. 90% детей, состоящих на учете в КДНиЗП, воспитываются  в неполных семьях. 80% семей имеют доход ниже прожиточного уровня, из них 90% родителей не имеют постоянного места работы (временные заработки, низкоквалифицированный и мало оплачиваемый труд).

В 2012 году комиссией вынесено 4 представления: 2 – директорам школ (совершение рецидивов подростками, состоящими на учете), 1 – заведующей отделением профилактики (низкая результативность), 1 – директору учреждения культуры за привлечение несовершеннолетнего к работе в ночное время (при проведении дискотеки). Составлено 16 протоколов на родителей.

Членами комиссии еженедельно по средам проводится консультирование детей и родителей по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Совместно с другими службами проводятся рейды: в семьи (15 рейдов), в общежитие ПУ№14 (3), на дискотеки (8), парк (4). Налажено взаимодействие с ММ ОМВД и с общественным помощником уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области.

Несмотря на увеличение количества несовершеннолетнего населения до 3603 человек (2010г. – 2860, 2011г.-3407), всё выше перечисленное позволяет сохранять стабильность и благоприятную ситуацию в подростковой среде. Свидетельством этому является:

- отсутствие беспризорных;
- стабильность в течение последних лет следующих показателей:

а) количество безнадзорных: в 2012 г. – 5 чел, в 2011г. – 5;
б) количество несовершеннолетних, состоящих на учете – 21 чел. (2011 г.-28;  2010 г.- 24);
в) количество семей, состоящих на учёте – 19, в них детей 25; в 2011 – 19 (25 детей); в 2010 г. – 17 (19 детей).

- отсутствуют тяжкие преступления среди несовершеннолетних;
- низкие показатели подростковой преступности: в 2012 г. – 8,, в 2011 г. – 6, в 2010 г.- 5.

Однако, остаётся острой проблема увеличения количества несовершеннолетних, имеющих нервно-психическую патологию.

В 2013 году для КДН и ЗП остаётся приоритетным  совершенствование координирующей функции комиссии через оптимизацию форм взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Об осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории ЗАТО г. Радужный рассказала заведующая отделом опеки и попечительства Н.С. Тихомирова.

Отдел опеки и попечительства осуществляет свою деятельность в соответствии с 48-ФЗ, 77-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления…», положением об отделе опеки и попечительства.

С 1 января 2013 года в областном законодательстве произошли изменения, в связи с которыми в настоящее время органам местного самоуправления переданы полномочия по опеке только над детьми. Поэтому совершеннолетние граждане, находящиеся под опекой (попечительством), проживающие на территории города, сняты с учета в отделе опеки и попечительства, их личные дела переданы в отдел социальной защиты населения и в ГБУЗ Городская больница.

Основными направлениями деятельности ООП являются: защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в установлении опеки или находящихся под опекой; контроль за деятельностью опекунов; защита личных и имущественных прав всех несовершеннолетних (в том числе в суде) в случаях, определенных действующим законодательством.

В настоящее время на учете в ООП состоят 94 несовершеннолетних. Из них 18 человек находятся на полном гособеспечении в ПУ №14. 76 человек проживают в опекунских и приемных семьях.

Количество таких детей постоянно увеличивается. Так,  в 2012 году на учёт было поставлено 13 человек.

В течение 2012 года сотрудниками ООП было подготовлено 160 постановлений администрации города, связанных с защитой прав несовершенолетних (в 2011 году – 91 постановление), подготовлено 54 разрешения на снятие денежных средств со счетов несовершеннолетних. Специалисты ООП приняли участие в 63 судебных заседаниях по вопросам, касающимся защиты прав несовершеннолетних. Подготовлено 72 разрешения на трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет на период летних каникул.

Уделяется большое внимание вопросу обеспечения жильем детей-сирот. В настоящее время на льготной очереди на получение жилья состоит 4 человека. Двое из них уже приобрели право на получение жилья. К сожалению, в областном бюджете пока не запланированы средства на приобретение квартир  нашим детям. Прокуратура готовит иски в суд по данному вопросу.

В 2012 году  были приобретены 2 квартиры для лиц из числа детей-сирот. Деньги в размере 2 301 000 были выделены из областного бюджета также по итогам судебных решений. ОМС произвели необходимый ремонт в квартирах, после чего квартиры были переданы гражданам по договорам соцнайма.

С 1 января 2013 года вступил в силу федеральный закон, который значительно расширил круг лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья (теперь порядка 80% детей-сирот получают такое право). Кроме того, теперь квартиры должны передаваться по договорам найма специализированного помещения сроком на 5 лет, а только потом передаваться по договорам соцнайма.

Но самая острая проблема, требующая скорейшего разрешения, это организация подготовки кандидатов в опекуны и сопровождения опекунских семей. С 1 сентября 2012 года органы опеки обязаны организовать обучение кандидатов в опекуны. Программа обучения, утвержденная Губернатором, составляет 80 часов. Дополнительного финансирования на организацию данной деятельности не предусмотрено. До декабря 2012 года подготовкой занимался Центр усыновления Владимирской области. Теперь Центр работает только с кандидатами в усыновители.

По вопросам о строительстве полигона ТБО и о предстоящей весенней уборке города выступил председатель МКУ «ГКМХ» В.А. Попов.

Строительство полигона ТБО было начато в 2011 году силами владимирской строительной организации ООО «УМСР-2». К настоящему времени выполнены пластовый дренаж, водоотводные канавы, водонапорный коллектор с насосной станцией для отвода дренажных вод, проложены сети электроснабжения, смонтировано помещение для обслуживающего персонала. В связи с погодными условиями работы были остановлены. Сейчас можно приступать к установке периметра полигона. Далее предстоят работы по карте №1 УЗО (Участок захоронения отходов). Также необходимо произвести укрепление откосов водоотводных каналов и комплектование полигона технологическим оборудованием. Финансирование предусмотрено. Подготовка к проведению данных работ ведётся.

Что касается весенней уборки городской территории, работы будут проводиться в период с 1 по 30 апреля. Уже откорректирована в соответствии с сегодняшними реалиями схема закрепления территорий за городскими предприятиями (всего в схеме задействованы 32 предприятия). В адрес руководителей данных предприятий подготовлены письма с указанием перечня предстоящих работ. К сожалению, не все руководители ответственно относятся к организации субботников по уборке территории, бывают случаи отказов.

По результатам обсуждения выступлений коллегия приняла следующие решения:
- Признать работу административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав удовлетворительной.
- Все вопросы, касающиеся опеки и попечительства на территории ЗАТО г. Радужный, решать на базе досконального изучения и применения федеральных и региональных законодательных актов.
- МКУ «ГКМХ» в кратчайшие сроки обеспечить необходимую подготовку для дальнейшего проведения работ на полигоне ТБО.
До конца марта провести совещание с руководителями городских предприятий по вопросу весенней уборки города.

Елена Козлова.