«Оприборьтесь, гражданин!»

Притчей во языцех стало для работников сферы ЖКХ постановление правительства № 354. Этот документ устанавливает новые правила предоставления коммунальных услуг населению и вступает в силу с 1 сентября.
Большинство российских законов пишутся, видимо, с той целью, чтобы читающий их обыватель не смог ничего понять. Достаточно открыть любой из них и попробовать прочитать и вникнуть с первого раза. Есть поговорка: тут без бутылки не разберешься. Так вот, с российским законодательством трудно разобраться, даже если таких бутылок много. Мало того: как только поймешь, что к чему, государство сразу «подкидывает» новые поправки. И что же, снова идти в магазин?
Районная прокуратура решила просветить судогодских коммунальщиков и организовала круглый стол с приглашением специалистов области. В четверг состоялась встреча, на которой, помимо работников прокуратуры, присутствовали руководители управляющих, ресурсоснабжающих организаций района, специалисты районной администрации и, собственно, «гости» из областной администрации – представители жилищной инспекции, департамента цен и тарифов, а также департамента жилищно-коммунального хозяйства.
Старший помощник прокурора района Николай Шальнов рассказал о наиболее типичных нарушениях законодательства в сфере ЖКХ. Оказалось, что чаще всего его ведомство «теребят» по вопросам водоснабжения, водоотведения, а также наболевшей проблеме – подготовке к отопительному сезону. Жалоб приходит много, и со всеми по мере возможности разбираются.
Само постановление и поправки к нему в своем докладе рассмотрела начальник отдела экономического развития департамента ЖКХ Светлана Горшкова. Новое постановление содержит достаточно серьезные изменения. Например, теперь в квитанции появятся раздельные платежи за поквартирное и общедомовое потребление. Теперь они будут рассчитываться независимо от того, есть ли у жильца индивидуальный счетчик, или же он платит по нормативу. Расчет будет производиться пропорционально площади квартиры. Кто-то станет платить больше, кто-то – меньше.
Действует специальная рассрочка платежа на год для потребителя услуг. Он может воспользоваться ей, если размер оплаты в текущем месяце на 25% больше, чем в аналогичном месяце прошлого года.
Уйдет в небытие «тринадцатая платежка». Но это – в будущем. Дело в том, что буквально несколько дней назад, 27 августа, вышло новое  постановление – № 857. Государство понимает, что в условиях «тристапятьдесятчетверки» наша коммунальная сфера работать пока не готова. Поэтому в той части новых правил, которая касается отопления, предусматривается отсрочка до 1 января 2015 года. До этого срока жители многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, будут платить круглый год. Там, где счетчики уже есть, оплата будет производиться по факту потребления. Отсрочка, по сути, нужна для того, чтобы как многоквартирные дома, так и отдельные квартиры успели «оприбориться». Этот новый термин, появившийся в кулуарах департментов, означает, как нетрудно догадаться, «оснастить дома и квартиры приборами учета коммунальных услуг».
Всплывает и другая проблема, – какой именно дом можно назвать «многоквартирным». По закону получается так, что под это определение попадают, например, частные дома на два хозяина. Это, естественно, прибавляет головной боли и администрации, и прокуратуре, и самим жителям. Выход есть – оформлять земельные участки отдельно, а квартирам присваивать разные номера. Например, «1» и «1а».
Еще один вопрос, которому в последнее время на уровне области уделяется немалое внимание – создание единых расчетных кассовых центров. Работа по расчету и своевременному распределению платежей требует компетентных специалистов и качественного программного обеспечения. Проще сосредоточить все это в одном месте. Со временем планируется создание областного расчетного центра. Но пока идет просто укрупнение существующих – по одной организации на район. Как отметила Светлана Горшкова, создание ЕРКЦ – пока добровольное, но, вероятнее всего, станет обязательным.
Выступление начальника отдела контрольно-аналитической работы и рассмотрения обращений граждан департамента цен и тарифов Натальи Курпан было посвящено новым нормативам предоставления коммунальных услуг.
Раньше нормативы устанавливались местными властями. При расчете использовались разнообразные методики. Таким образом, они стали политическим инструментом – приходит новый руководитель, делает оплату за воду ниже, и получает поддержку электората…
В настоящее время областная администрация сосредоточила полномочия по установке нормативов в своих руках. Появилась единая система расчетов. Согласно им, кто-то будет платить больше, кто-то меньше, чем прежде. Главная проблема – норматив на тепло существенно вырастет. Поэтому до 2015 года нужно успеть «оприбориться», чтобы платить по счетчику. Помимо этого, надо четко определить, что такое «места общего пользования» и замерить их площадь. Эти заботы лягут на управляющие организации.
Главный специалист Государственной жилищной инспекции Анатолий Никаноров объяснил, по каким критериям будет осуществляться контроль за качеством, объемом и порядком предоставления коммунальных услуг гражданам.
Теперь, оказывается, минимальная температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее 60 градусов. Раньше было 50. Нормальная температура в ванных комнатах отныне – не менее 25 градусов, а в подъезде не менее – 16-ти.
Трудно представить, какими способами можно обеспечить выполнение этих норм. Потребуется более рациональная прокладка теплотрасс, их дополнительная изоляция, утепление дверей и окон в подъезде. На все это нужны немалые деньги.
Два часа областные специалисты отвечали на многочисленные вопросы. Учитывая запутанность и непостоянность нашего законодательства, такие собрания следовало бы проводить чаще, так как они реально полезны.
Александр КАСАТОВ.
Фото автора.