Дорожные войны

Вопрос о 12 миллионах – не закрыт!Да, обыкновенно проблема разбитых дорог приобретает наибольшую остроту весной, когда стаявший снег обнажает ее со всей очевидностью. Но тема ковровских дорог встала во весь рост еще в декабре. Причиной тому – организация областного Дорожного фонда и формирование бюджета области на 2012 год. По новым правилам муниципалитеты стали перечислять транспортный налог в этот самый фонд. А областные чиновники получили право выделять из него деньги на ремонт дорог. Так вот, уже в начале декабря из-за этих денег между городом и областью разгорелся скандал. Межрайонная налоговая инспекция №2 предоставила областному руководству свой прогноз о планируемых в 2012 году сборах по транспортному налогу. Сумма, по расчетам ковровских налоговиков, должна была составить, как минимум, 55 миллионов. Ковровчане законно ожидали, что такая же сумма вернется к ним, в виде областной субвенции на дорожный ремонт. Однако, при распределении средств фонда городу оружейников выделили лишь 43 миллиона. Глава Коврова и губернатор области обменялись по этому поводу громкими взаимными обвинениями: в ограблении ковровчан – с одной стороны, в неспособности руководить и планировать – с другой. Конфликт довел до того, что Виктор Кауров призвал губернатора к добровольной отставке, а Николай Виноградов заговорил о процедуре снятия главы муниципалитета с должности. Решение урезать заявку ковровчан на 12 миллионов руководитель региона объяснил тогда неверностью расчетов ковровских налоговиков. Иначе говоря, заявил об их некомпетентности, мол, сумму в 55 миллионов те попросту – взяли с потолка. Подхватили мысль шефа и подконтрольные ему СМИ. Те пошли даже дальше и приписали авторство налоговых прогнозов… непосредственно ковровскому мэру, цитируем губернаторский официоз: «И вдруг в Коврове появляется свой местный налоговый «гений» и говорит: а мы соберем на 12 миллионов больше! Без расчетов, без аргументов, без всего. На чем основаны расчеты? Да ни на чем. Одни слова. Зачем это надо? Чтобы Кауров смог накрутить горожан и кричать: «Караул, губернатор нас грабит!». А вот как прокомментировал ситуацию руководитель ковровской МИНФС Владимир Андреев. По его мнению, в том, что Ковров недополучит в этом году 12 миллионов, виновата техническая ошибка, допущенная в расчетах областными специалистами. Другое дело, что им губернатор верит больше, чем налоговым работникам на местах. Тем не менее, никакой трагедии в недополучении этих денег Владимир Ильич не видит. По его мнению, 12 миллионов вернутся в бюджет Коврова уже в следующем году, при пересчете налоговых доходов. Ибо верность прогноза ковровских налоговиков подтверждается уже сейчас. По справке, данной Андреевым, в этом году в Коврове транспортный налог ожидается даже больше, чем планировалось, - 62 миллиона рублей. К ноябрю, когда истекут сроки его уплаты, сборы эти превысят контрольную сумму в 55 миллионов. В любом случае, даже с учетом максимальной возможной 10-процентной просрочки. Любопытно было бы услышать, что тогда по этому поводу скажет губернатор? Если, к примеру, журналисты помешают ему отмолчаться на эту тему.Ставки сделаны,денег больше нет!Дороги в Коврове и сейчас далеки от образцово-показательных. Однако же с момента весенних протестных выступлений - изменились разительно. Отремонтированы основные магистрали, соединяющие микрорайоны города, асфальт кладется на улицах, не знавших ремонта десятилетиями. Все 43 миллиона рублей разыграны на аукционе.  В городе, где раньше, бывало, к дорожному ремонту в августе только приступали, на данный момент исполнено 70% запланированных на этот год работ. Дополнительно город направил на восстановление полотна еще 7 миллионов из собственных доходов. Как заявил начальник управления городского хозяйства ковровской администрации Сергей Горбунов, городу удалось еще и сэкономить. Все - благодаря небывало раннему проведению аукционов, грамотно составленным договорам и заблаговременной фрезеровке дорожного полотна. По словам начальника УГХ, если отталкиваться от стоимости ремонта прошлых лет, то  в этом году дорожных работ будет проведено примерно на 80 миллионов. Удалось бы сделать и больше. Но, как обычно, не все складывается так, как мечтается. 8 миллионов рублей, разыгранных на аукционе еще в марте, зависли в воздухе. Компании-конкуренты, проигравшие торги, уже несколько месяцев оспаривают их результаты в суде. И конца-краю этому разбирательству пока не видно. Слава Богу, добавляет Горбунов, что мы разбили все дорожные деньги на части, на отдельные лоты. Иначе – могло случиться так, что, дожидаясь решений судов, дорог в Коврове вообще бы не сделали. Достаточно и других факторов, тормозящих ремонт. Не все фирмы-подрядчики справляются с объемом взятых обязательств. К двум из трех, работающих в Коврове компаний, «ДСУ-3» и «ДРСУ-1» - серьезных претензий нет. А вот московская фирма «РиК» в сроки пока не укладывается. Из выигранных москвичами 10,8 миллиона освоено лишь 2,2. Особое внимание в этом году – качеству асфальто-бетонной смеси, качеству проводимого ремонта. Регулярное тестирование, проводимое специалистами-дорожниками, позволяет надеяться, что покрытие, положенное в этом году, прослужит весь положенный срок. Тогда город сможет выйти из бедственного положения, в какое попал из-за низкого качества дорожных работ, проведенных в последние годы. «Наследие тяжких времен» выразилось сейчас и в понуждении муниципалитета к выполнению ремонтных работ по решению суда. Еще в 2008 году, при прежней главе города, администрацию обязали в судебном порядке отремонтировать дороги, находящиеся в ненадлежащем состоянии. Несколько лет исполнение судебного решения откладывалось, пока в 2012-м все отсрочки не закончились. Теперь городские власти вынуждены в спешном порядке устранять огрехи своих предшественников. Из 38 дорог по исполнительному листу пять отремонтированы полностью, еще тринадцать – частично, остальные пока на очереди. Но цыплят, как известно, по осени считают. Сейчас же положение таково, что для Коврова, возможно, и осень уже ничего не решит. Ибо в городе, освоившем дорожные деньги одним из первых в области, работы могут остановиться вовсе. Во всяком случае, фирмы-подрядчики «ДСУ-3» и «ДРСУ-1» обязательства по своим контрактам практически выполнили. А нанять их для продолжения работ – у города нет денег. Несколько миллионов на дороги Совет, вероятно, еще выделит. Собираемость налогов в Коврове в этом году опять выросла, на 15%, что сулит пополнение городской казны. Но существенно на ситуацию это не повлияет - нужны дополнительные средства. И те пресловутые 12 миллионов здесь весьма бы пригодились. Пока же ковровчанам приходится уповать на корректировку дорожного бюджета области. В этом году на восстановление дорог Владимирщины выделено 3,3 млрд рублей. Своевременно освоить такую серьезную сумму – задача не из легких. И не нужно быть провидцем, чтобы угадать: не все муниципалитеты с ней справятся. На перераспределение этих неиспользованных финансов сейчас и рассчитывают в Коврове. В управлении городского хозяйства называют даже сумму – 20 миллионов рублей. Не могут ответить только – когда поступят эти жизненно необходимые городу деньги, и поступят ли вообще. Полит-политэкономияИ, наверное, на благополучное завершение ковровской дорожной эпопеи можно было бы рассчитывать, если б не одно «но». Политика. Слишком велика вероятность, что она опять вмешается в экономику. Так, последние два года в хозяйственных отношениях областных и городских властей именно политика играет первостепенную роль. Увы, но политики в них сейчас гораздо больше, чем экономики. Как только Ковров возглавил неугодный губернатору кандидат, даже финансирование областным бюджетом города-донора свелось к возможному минимуму.        Кому-то, видимо, Кауров и городской Совет, состоящий главным образом из его сторонников, - как кость в горле. И чем успешней работает муниципалитет, тем эта кость - острее. Поэтому не исключено и развитие событий по следующему сценарию: деньги Коврову выделят, но – в последний момент, где-нибудь в конце октября. Освоить средства город не успеет и их заберут обратно в область. С тем, чтобы обрушить на «неповоротливую» и «неумелую» ковровскую власть очередной вал негатива. Метод опробованный, оппоненты ковровского мэра хватаются за любой повод для критики в его адрес, а если повода нет – его создают. И любое действие команды Каурова рассматривается ими через увеличительное стекло. Впрочем, последнее – нормально, в демократическом обществе. Лишь бы стекло – не оказалось кривым.карикатура с сайта forum.klerk.ruАвтор: Василий Миронов