Пятьдесят тысяч за третьего ребенка

Дело  в том, что дополнительных вопросов, предложенных к рассмотрению, было примерно столько же, сколько уже запланировано, т.е. повестка дня расширилась почти в 2 раза. Этот факт даже вызвал протест у вице-спикера ЗС Анатолия Боброва, с которым в принципе согласился и председатель областного парламента Владимир Киселев. Однако он вынужден был признать, что в последние дни перед заседанием накопилась масса вопросов, в том числе внесенных областной администрацией, которые необходимо рассмотреть до конца года.
Стоит отметить, что еще перед началом заседания вокруг него словно бы сгущалась атмосфера скандала. Впервые на моей памяти вход в зал контролировали крепкие молодые люди, сверявшие фамилии с каким-то списком. И некоторые журналисты, в том числе весьма известные,  сквозь кордон сразу не прошли. Правда, с появлением Владимира Киселева «свобода доступа» была восстановлена.
Атмосфера скандала начала было сгущаться, когда  при утверждении повестки дня депутат Александр Синягин попытался включить в нее вопрос об обращении группы из 12 депутатов по поводу итогов прошедших выборов в Госдуму. Как объяснил депутат Сергей Филиппов, в этом обращении нет ничего крамольного - только обращение к прокуратуре с призывом тщательно разобраться со всеми нарушениями и жалобами. Однако народные избранники не захотели обсуждать этот вопрос  - «за» проголосовали всего семеро.
А когда обсуждение повестки уже подходило к концу, председатель бюджетного комитета Максим Васенин вдруг заявил протест по поводу нарушения законодательства, имевшего место непосредственно в эти минуты. Во-первых, в зал не были допущены сотрудники пресс-службы областной администрации, которые имеют полное право присутствовать на заседании. Во-вторых, почему-то не велась видеотрансляция заседания в Интернете. Владимир Киселев попросил технические службы и правовое управление разобраться с ситуацией, и депутаты, наконец, приступили к обычной работе.
Самым важным вопросом повестки дня, разумеется, стало второе чтение областного бюджета на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 годов. О его параметрах «Молва» уже сообщала ранее. Остается только напомнить, что около 70 % расходов областной казны пойдет на социальные нужды. Были рассмотрены также изменения в областной бюджет 2011 года, связанные с поступлением дополнительных средств из фонда реформирования ЖКХ в размере 160 млн руб. и 38 млн руб. - на расселение ветхого фонда и ремонт многоквартирных домов. Кроме этого, дополнительные 38 млн руб. были выделены из областного бюджета на софинансирование этих работ.
 Были рассмотрены  результаты работы согласительных комиссий по ряду законов, не подписанных губернатором. Принято решение по внесению изменений в областной закон о развитии сельского хозяйства, направленный на привлечение на село молодых специалистов. Этот закон, ранее принятый Законодательным Собранием,  предусматривал выплату им подъемных в размере от 30 до 70 тыс. руб., а также ежемесячную прибавку к зарплате от 800 до 2000 руб. в зависимости от уровня образования. Но согласительная комиссия пришла к выводу, что ежемесячные выплаты не вполне подъемны для областного бюджета, однако можно увеличить разовые выплаты. Теперь специалист с высшим образованием будет получать единовременно 100 тыс. руб., со средним - 70 тыс. и 50 тыс. - специалист с начальным профессиональным образованием. Причем 30 % этой суммы будет выплачивать работодатель, остальное областной бюджет.
В редакции согласительной комиссии был принят и закон об областном материнском капитале. Депутаты согласились с тем, что 100 тыс. руб. при рождении второго ребенка - неподъемная сумма для предельно дефицитного областного бюджета, и пока надо начинать с 50 тысяч руб. на третьего ребенка. А по мере улучшения экономической ситуации в регионе можно будет увеличить сумму капитала, а может быть - и выплачивать его при рождении второго ребенка. Отметим, что под действие нового закона подпадают все семьи, где третий ребенок появился на свет, начиная с 1 октября 2011 года.
Закон об обороте земель сельхозназначения на территории области также был принят в редакции согласительной комиссии. Как известно, депутаты снизили продажную стоимость этой земли с 15 до 3 % ее кадастровой оценки. Однако губернатор закон не подписал, и его новая редакция устанавливает, что участки, которые находятся в постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении, будут выкупаться за 10 %, а вот арендуемые сельхозугодья, используемые по назначению, можно будет выкупить за 3 %.  То есть закон направлен прежде всего на поддержку активных сельхозтоваропроизводителей.
Было преодолено вето губернатора на закон о применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения, принятый на прошлом заседании. В принципе, глава региона не возражал против самого закона, но просил подождать, пока будут приняты соответствующие нормативно-правовые акты на федеральном уровне. Однако депутаты решили, что закон можно принять сегодня, а потом слегка подправить. Таким образом, с 2013 года предприниматели смогут работать по патентам и гораздо меньше времени тратить на всевозможную отчетность. Как полагает председатель ЗС Владимир Киселев, это позволит вывести из тени ряд мелких бизнесменов и пополнить областной бюджет.
Законодательное Собрание отвергло предложение областной администрации отменить часть льгот по уплате транспортного налога - в частности, для владельцев подержанных автомобилей. Депутаты решили, что в этом нет необходимости - бюджет получит немного, а небогатые автовладельцы понесут существенные потери.
Усилению роли Областной общественной палаты будет способствовать закон об общественной экспертизе проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых исполнительной и законодательной властью. Но прежде всего, по мнению разработчиков, эта процедура позволит улучшить качество наших законов и добиться их соответствия интересам населения.
Укреплению социального статуса семьи должен способствовать принятый депутатами закон о присвоении областного почетного знака «Родительская доблесть». Им предлагается награждать каждого из родителей или усыновителей, воспитавших ребенка-инвалида до 16 лет, либо четырех и более детей, в том числе усыновленных, до достижения младшим ребенком трех лет. Планируется ежегодно 8 июля - в День семьи, любви и верности - награждать этим знаком порядка семи семей. Приятным дополнением к почетному знаку станет единовременная денежная выплата в 10 минимальных размеров оплаты труда (сегодня примерно 50000 руб.).  
На традиционном брифинге после окончания заседания областного парламента Владимир Киселев ответил на вопросы журналистов.
В частности, отсутствие трансляции заседания в Интернете он объяснил чисто техническими причинами. По его словам, уже через полчаса после начала ему сообщили о возобновлении трансляции. Правда, усиление контроля на входе в зал и недопуск туда ряда журналистов трудно было списать на технические неполадки. Владимир Николаевич  объяснил это недоразумение словами: «Кто-то из исполнителей просто перестарался». Однако некоторые строгости на входе он мотивировал тем, что в последнее время появилось слишком много желающих присутствовать на заседаниях ЗС, так что места на всех может не хватить. И дежурные сверяют входящих в зал со списком приглашенных, утвержденным на Совете Законодательного Собрания. Но представители СМИ, по словам председателя ЗС, просто не могут быть не допущены на заседание.
На просьбу  дать оценку результатам голосования на дополнительных избирательных участках временного пребывания граждан, куда ЧОПы не допускали наблюдателей, а «Единая Россия» набрала 65 тысяч голосов,  Владимир Киселев ответил: «Итоги выборов подведены областной избирательной комиссией. Никто не имеет права вмешиваться в ее работу - ни депутаты Законодательного Собрания, ни губернатор, ни СМИ. Если есть нарушения, недовольные представители партий  должны обращаться в суд. Пока суд не принял каких-либо решений, на основании которых возникла бы необходимость пересчета голосов».
Фото с сайта www.zsvo.ruАвтор: Елена БЕЛАЯ.