Старые свалки объявлены вне закона

Наибольший интерес участников последнего совещания губернатора Николая Виноградова с руководителями органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области вызвал, несомненно, тот пункт повестки дня, который рассматривал участие органов МСУ в реализации «Схемы очистки территории Владимирской области от отходов производства и потребления».

Проблему утилизации мусора регион пытается решить уже не первый год. Выступивший с докладом на совещании директор департамента природопользования и охраны окружающей среды обладминистрации Алексей Мигачев напомнил, что эта схема очистки территории области от отходов была утверждена губернатором в феврале нынешнего года. Согласно этому документу, существующие 210 свалок должны быть заменены семью мусоросортировочными комплексами, десятью мусороперегрузочными станциями с размещением отходов на шести межмуниципальных полигонах. Это, по мнению руководства области, позволит создать современную инфраструктуру обращения с отходами без увеличения тарифной нагрузки на население.

Сегодня в качестве пилотного проекта реализуется схема очистки территорий для муниципалитетов второй группы, в которую включены города Владимир и Ковров, а также Ковровский, Камешковский, Судогодский и Суздальский районы. Их должен обслуживать новый комплекс утилизации твердых бытовых отходов, который строится сейчас у деревни Марьинка Камешковского района. Данный вопрос уже рассматривался в мае на совещании с главами этих муниципальных образований, по итогам которого им были даны поручения по подготовке плана-графика прекращения работы действующих свалок, расположенных на подведомственных им территориях.

Такие планы были подготовлены всеми муниципалитетами данной группы, кроме г. Владимира. Как сообщил А. Мигачев, в течение последних нескольких месяцев из администрации города поступило три письма о нецелесообразности реализации данного плана и о перспективах эксплуатации свалки у с. Ново-Александрово Суздальского района. А Ковров, Ковровский, Судогодский и Суздальский районы до сих пор практически ничего не сделали для реализации намеченных планов: проекты рекультивации не подготовлены, земельные участки под строительство объектов, предусмотренных схемой, не сформированы.

Даже средства на эти цели в бюджеты не заложены, активный поиск инвесторов также не ведется. То есть ситуация фактически замораживается.

А ведь планы, которые были изначально рассчитаны до 1 декабря (в связи с запланированным сроком запуска Марьинского полигона), сегодня должны быть скорректированы.

Дело в том, что уже на прошлой неделе был подписан акт о пуске в эксплуатацию первого очистного комплекса Марьинского полигона. Поэтому решения о прекращении действия свалок на территории перечисленных муниципальных образований необходимо принять до 1 октября.

Алексей Мигачев пояснил, что необходимость закрытия этих объектов диктуется не только тем, что они не вписываются в заданную схему:

- Мы говорим об объектах, существующих с 50-80-х годов прошлого века. Тогда не было никаких природоохранных технологий, не было правил эксплуатации полигонов.

Поэтому они не отвечают современным экологическим требованиям, которые постоянно ужесточаются. На сегодня они все не соответствуют требованиям экологического законодательства - по закону об обращении отходов таких объектов вообще не должно быть.

В частности, Ново-Александровская свалка, на сохранении которой настаивает администрация г. Владимира, эксплуатировалась 26 лет - с 63 по 89 год. После пуска в эксплуатацию Разлукинского полигона в Судогодском районе областной центр вывозил свои бытовые отходы туда. Но в июле 2005 г., после закрытия Разлукинской свалки и срыва строительства Марьинского полигона работа Ново-Александровской свалки была возобновлена под видом рекультивации. Тогда все природоохранные ведомства, в том числе департамент, которым руководит Алексей Мигачев, дали на это разрешение, выбрав меньшее из зол. Но сегодня в области построен современный объект по захоронению отходов, и теперь Ново-Александровская свалка, расположенная в 300 м от садовых участков и не имеющая каких-либо защитных сооружений, должна быть закрыта.

Ковровская городская свалка, функционирующая почти полвека, находится в 200 м от деревни Гостюхино, в пяти км от райцентра.

И хотя официально под нее было выделено 2 га, сейчас эта площадь превышена более чем в три раза. При ее эксплуатации допускаются грубые нарушения федерального законодательства, и департаментом лесного хозяйства уже принимались меры по ее закрытию. Но при отсутствии альтернатив она продолжала работать. Теперь альтернатива появилась.

Столь же безрадостная картина наблюдается и на других муниципальных мусорных полигонах. А ведь кроме них, в «пилотных» территориях имеется немало несанкционированных и стихийных свалок, которые по своей площади значительно превышают площадь Марьинского полигона - 29 га.

Потому единственным цивилизованным способом решения мусорной проблемы, по мнению руководства области, должна стать реализация областной схемы очистки. Алексей Мигачев напомнил, что в мартовском поручении президента страны дается направление на модернизацию системы обращения с отходами и применение в этой сфере новейших технологий. И не стоит руководству некоторых муниципалитетов выдавать объекты 60-х годов выпуска за современные сооружения, лучшие в Европе. Ведь даже наличие на старом полигоне ТБО суперсовременной техники никак не решает, к примеру, проблему отведения грунтовых вод. Поскольку нарушения экологических стандартов здесь неустранимы, единственный путь для этих объектов - их закрытие и рекультивация. Причем речь не идет о рекультивации отходами - такие проекты сегодня не пройдут согласование. И все объекты, как санкционированные, так и стихийные, в шести перечисленных муниципалитетах должны быть ликвидированы до 1 октября. Если это не будет сделано, вопрос решится в судебном порядке. Эти полигоны будут также исключаться из федерального реестра объектов по размещению отходов, и те организации, которые размещают на них свои отходы, нанесенный природе ущерб будут оплачивать в пятикратном размере. Таким образом, под пятикратный размер платежей будут подставлены и население, и управляющие компании.

Но руководство области не хочет доводить до банкротства муниципальные и частные предприятия, которые занимаются эксплуатацией этих объектов, и надеется на понимание со стороны властей на местах. По словам Алексея Мигачева, только целенаправленное, честное и осмысленное взаимодействие всех участников процесса - администрации области, органов МСУ, инвесторов - способно вывести нас всех из средневекового обращения с отходами, в котором мы сейчас пребываем. Фото: Владимир ФИЛИМОНОВ.Автор: Елена БЕЛАЯ