Разработка городской Стратегии близится к завершению

В минувший вторник подводили промежуточные итоги разработки Стратегии города Владимира. На встрече, кроме городских властей и владимирской общественности, присутствовали гости из Москвы: директор департамента архитектуры, строительства и региональной политики Министерства регионального развития РФ Илья Пономарев и профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев.

Глава города Сергей Сахаров напомнил присутствующим историю вопроса.

- Основными причинами, по которым мы начали работу над новой Стратегией, были недостаточная результативность действующей стратегии, ее оторванность от генерального плана города и недостаточная результативность, а также формальное участие жителей Владимира в ее разработке, - сказал он. - Была сформирована главная цель Стратегии - это создание условий для достойной жизни человека, уровень и качество которой отвечают требованиям времени. Её основной приоритет - формирование благоприятной среды для развития города.

В ходе интенсивной работы общественности и специалистов городской администрации были сформулированы семь ключевых направлений: образование и наука; медицина и спорт; развитие местного самоуправления; безопасность; молодежь, семья, патриотизм; градостроительство, экология, жилищно-коммунальное хозяйство; экономическая среда, малый бизнес, туризм. Соответственно, семь проектных групп, возглавляемых общественниками, работали по этим направлениям; их задачами были генерация идей, разработка прогнозов и формирование приоритетов. В течение июня каждая из проектных групп провела не менее четырех заседаний и по результатам своей работы представила в рабочую группу материалы, включающие оценку проблемы, предложения по оценке результативности стратегии, предложения по приоритетам развития своего направления, предложения по инвестиционным проектам.

Например, будущая экономическая среда города представляется ее разработчикам «гармоничной, сочетающей существующий и вновь созданный производственный потенциал, а также элементы постиндустриальной экономики». Были предложены такие стратегические проекты: создание в городе технологических парков и бизнес-центров; разработка и внедрение в серийное производство трактора с электромеханической трансмиссией на ОАО «ВМТЗ»; создание на базе ССУЗов и ПТУ образовательного центра рабочих профессий и т.д.

Важной задачей является и развитие Владимира как туристического города. Кроме традиционного культурно-просветительного туризма во Владимире должны развиваться конференц-туризм, паломнический туризм, археологический и экологический туризм. Были предложены следующие приоритетные проекты: реконструкция центра города и создание здесь пешеходной зоны; строительство новых гостиниц и хостелов, автокемпингов и стоянок для автотранспорта; возрождение центрального городского парка (на улице Мира); создание набережной на Клязьме; строительство площадки для проведения ярмарок и фестивалей на правом берегу Клязьмы.

Проектная группа «Образование и наука» полагает, что будущее города зависит от того, каким будет растущее поколение. Поэтому необходимо, с одной стороны, взрастить поколение, достойное нашего прекрасного города, а с другой стороны, оставить потомкам наш город в достойном состоянии. Владимир должен стать городом счастливого детства и больших возможностей - уверены разработчики. Ими было предложено разработать городскую программу поддержки молодых преподавателей; создать в городе центр «Одаренные дети»; в каждом районе города построить физкультурно-оздоровительный комплекс; разработать систему материального стимулирования медицинских работников в школах; обеспечить охрану образовательных учреждений за счет средств бюджета города; обеспечить безопасность подхода детей к образовательным учреждениям и др.

Разработчики направления «Медицина и спорт» сосредоточились на планировании инвестиций в человека и предлагают оценивать эффективность деятельности органов местного самоуправления по состоянию индикаторов качества жизни. Здесь главная цель - создание новой городской культуры здоровья как абсолютного приоритета для личности и общества. Эта проектная группа предложила, в частности, развивать в городе сеть спортивно-оздоровительных учреждений, оказывающих населению комплекс оздоровительных услуг, что позволит обеспечить преемственность ведения пациента по схеме: лечебно-профилактическое учреждение - городской Центр здоровья (детский, взрослый) - спортивно-оздоровительное учреждение.

Все наработки проектных групп поступили в рабочую группу, возглавляемую первым заместителем главы администрации г. Владимира Павлом Ждановым. Здесь происходили анализ, обобщение и обработка всей информации. Как сообщил Павел Жданов, уже разработана структура Стратегии и осуществляется разработка ее разделов. В частности, идет работа по уточнению показателей результативности Стратегии, предложены новые проекты.

- Мы проанализировали структуру предпринимательства во Владимире, - сказал Павел Жданов, - и считаем возможным заявить, что Владимир может стать территорией, благоприятной для развития малого и среднего бизнеса. Для этого нужно, в часности, создать условия для облегченной регистрации бизнеса и сделать у нас логистический центр, который гарантированно у всех предпринимателей будет закупать их продукцию при условиях ее соответствия мировому уровню качества и соответствия себестоимости и заработной платы. Такой проект уже есть. Еще одно предложение - малая авиация, то есть проект «Авиалайн», который мы готовы трансформировать для Владимира.

Также он сообщил, что рабочая группа определила двенадцать бизнес-процессов, по которым планируется обеспечить функционирование стратегического плана.

Новая городская Стратегия - и это отмечали выступавшие на совещании - рождается в спорах и столкновениях различных мнений. Было проведено заседание из представителей общественности по определению перспективного видения города Владимира, но после многочасового обсуждения прийти к консенсусу так и не удалось, что на сегодняшний день является одной из главных проблем. Кроме того, несмотря на принципиальную открытость проектных групп к участию в их работе всех желающих, активность горожан оставляет желать лучшего.

Профессор Московского архитектурного института Вячеслав Глазычев в своем выступлении, в частности, порекомендовал активнее привлекать к разработке городских проектов студентов владимирских вузов. Впрочем, позднее, в ходе обсуждения выяснилось, что владимирское студенчество давно этим занимается. В частности, уже существуют дипломные проекты строительства набережной на Клязьме, создания пешеходной зоны, а также адаптации дизайна городской рекламы к особенностям исторического центра города.

Директор департамента архитектуры, строительства и региональной политики Министерства регионального развития РФ Илья Пономарев сообщил, что он с большим интересом отнесся к идее создания городской стратегии с привлечением широкой общественности.

- Приоритет качества жизни как ключевого индикатора - это, наверное, то, чего недостает тем генеральным планам и стратегиям, которые создаются в других городах, - сказал Илья Пономарев.- Сам по себе этот подход представляется мне очень перспективным. Генеральный план - это тот главный актив, который позволяет сделать территорию привлекательнее как для горожан, так и для инвесторов… Конечно, с некоторыми моментами, которые прозвучали на этом заседании, я готов подискутировать, но привлекает ваше осознанное желание самим планировать и организовывать комфортную, успешную жизнь в своем городе.

После продолжительной дискуссии участники встречи пришли к выводу, что работа над городской Стратегией должна быть активизирована. Предполагается, что в августе проект новой редакции Стратегии будет готов для широкого обсуждения.Автор: Елена Юрьева