Власти Владимира намерены пересмотреть стратегию развития города

Презентацию концепции новой редакции стратегии развития города Владимира на собрании заинтересованных общественников сделала начальник управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Татьяна Терентьева. Она назвала несколько основных причин, которыми обусловлена необходимость внесения изменений в действующую стратегию.

В частности, были упомянуты недостаточная результативность прежнего документа, разрабатывавшегося в 2001- 2005 годах; недостаточная гибкость действующей стратегии в условиях изменений внешней среды; выявившееся отсутствие связи между стратегией, генеральным планом развития города и бюджетным планированием; сложности сопряжения городской стратегии с позже принимавшимися федеральной и областной стратегиями. Кроме того, необходимо принять во внимание, что за последние годы был сформирован инструментарий и приобретен опыт программно-целевого управленческого механизма реализации стратегии, усовершенствовано бюджетное планирование, которое сориентировано не на год, а на трехлетний период.

Проанализировав ранее принятую стратегию развития Владимира и ряда других городов, в недрах городского управления пришли к выводу, что при всем разнообразии этих документов сводятся они к чисто прагматическим целям увеличения статистических экономических показателей, не отражающих изменений в реальной жизни отдельных людей. Поэтому при формировании новой стратегии предложено поменять иерархию ценностей, отталкиваясь на пути к достижению цели от ценностей, привлекательных для каждого горожанина в отдельности, к ценностям городского сообщества и только в последнюю очередь - к статистическим экономическим показателям, которых необходимо достичь при реализации стратегии.

В итоге вниманию присутствующих в качестве ориентира при построении стратегии был представлен своеобразный пятиугольник ценностей среднестатистического горожанина, напоминающий советский знак качества. Разработчики посчитали набор, включающий в себя знания, здоровье, благополучную среду обитания, безопасность, а также занятость, доходы и самореализацию человека достаточным для того, чтобы в него по ходу реализации стратегии органично вписывались другие человеческие ценности. Вокруг «универсального» пятиугольника экономистами сооружен стройный каркас стратегических программ, обозначен механизм реализации стратегии, включающий в себя и трехлетний план развития, и бюджетное планирование на очередной год, и тесную связь между стратегией и генеральным планом в виде долгосрочных прогнозов социально-экономического развития города.

Предложенная концепция ожидаемо была подвергнута критике общественников и из-за ограниченности набора целевых базовых ценностей горожан, определенных авторами не на основе тщательных исследований, а весьма произвольно, и в связи с чересчур абстрактным характером предлагаемой стратегии, в которой не учтены ни идентичность владимирцев, ни их возможная мотивация при реализации стратегических планов.

Не подвергая сомнению полезность работы, проделанной авторами проекта, наиболее заинтересованные представители общественности решили уже в ближайшие дни собраться еще раз, чтобы в более тесном кругу тщательно рассмотреть и другие предложения по формированию городской стратегии. Впрочем, круг участников следующей рабочей дискуссии никто ограничивал. Так что уже в пятницу, в 15 часов в 516 кабинете здания городской администрации в работе инициативной группы по разработке стратегии по-прежнему может принять участие любой заинтересованный житель города.