Сегодня на сессии владимирского горсовета

Состоявшаяся сегодня сессия владимирского горсовета, в основном, прошла под знаком внесения изменений в решения, регламентирующие деятельность самих народных избранников.

В частности, в новой редакции принят регламент Совета народных депутатов нынешнего созыва, и утверждены положения о всех комитетах и комиссии по вопросам МСУ, законности безопасности и правопорядку горсовета.

Вызвавшей наибольшие споры оказалась поправка, вносимая в положения о комитетах и комиссии, которая позволяет главе города и его заместителям при необходимости не только участвовать в работе любого из комитетов (комиссии), но и наделяет этих лиц правом решающего голоса. Остальные депутаты, не входящие в состав того или иного комитета (комиссии), напомним, имеют право участвовать в их заседаниях лишь с правом совещательного голоса. Необходимость внесения таких изменений был вызвана тем, что, по словам председателя комитета горсовета по жизнеобеспечению Вячеслава Зеленина, на заседаниях комитетов и раньше нередки были случаи отсутствия кворума, с этой проблемой в некоторых комитетах депутаты успели столкнуться и в новом составе. Достижение кворума с помощью главы или его заместителей поможет не ущемлять права тех, кто добросовестно посещает комитетские заседания. Большинством голосов эта поправка, предложенная главой города Сергеем Сахаровым, была принята.

А вот внести в регламент изменения, предложенные фракцией «Справедливая Россия» и поддержанные коммунистами, депутатское большинство, состоящее из «единороссов», отказалось. Поправкой предусматривалось, что решение о включении вопросов в повестку дня депутатской сессии может быть принято не 1/3 голосов от числа присутствующих, а четвертью. Это позволило бы членам оппозиционных фракций выносить на публичное, а не только кулуарное обсуждение наиболее злободневные с их точки зрения вопросы городской жизни.

Депутат Альберт Скворцов, избранный в горсовет по списку ЛДПР, на сегодняшней сессии воспользовался правом создания фракции, состоящей из одного депутата.

Глава города проинформировал депутатов о том, как решается поднятый ранее им вопрос о месте проведения заседаний горсовета в дальнейшем. Рассматривались варианты проведения депутатских собраний в Городском дворце культуры, в бывшем здании Городской думы, в зале заседаний областной администрации. По словам главы, наиболее оптимальной аудиторией он видит помещение обладминистрации. Депутаты высказались в поддержку именно этого варианта и предложили от имени Совета подготовить соответствующее обращение к губернатору.

Кроме того, народные избранники внесли ряд технических правок в тексты действующих нормативных актов, что связано с необходимостью замены наименования «глава города» в отношении должности главы исполнительной ветви власти, словосочетанием «глава администрации города». Ряд решений, принятых предыдущим составом горсовета, был снят депутатами нового созыва с контроля. В частности, в связи с подписанием акта приема передачи в муниципальную собственность светофорных объектов, расположенных на территории города, но до этого являвшихся федеральной собственностью, потеряло актуальность решение горсовета об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в муниципальную.

В целях соблюдения принципа открытости в деятельности органов исполнительной власти и органов МСУ, который является основополагающим при проведении приватизации муниципального имущества, депутаты рассмотрели и утвердили отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества за прошлый год.

В отчете отмечено, что в прошлом году предполагалось осуществить приватизацию 35 муниципальных объектов недвижимости, однако приватизированы были только двенадцать. Еще три муниципальных объекта частные собственники приобрели по программе приватизации 2009 года в общей сложности за 4,6 миллиона рублей. Кроме того, в порядке реализации преимущественного права на выкуп арендуемых помещений арендаторами из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в прошлом году было выкуплено 25 таких нежилых помещений общей стоимостью более 37 миллионов рублей. Еще 23 договора заключено с условием оплаты выкупаемого имущества в рассрочку в течение трех лет.

Всего в прошлом году в городскую казну от приватизации было перечислено 117,5 миллиона рублей, что гораздо выше первоначального плана поступления доходов, но оказалось недостаточно (всего 87,6%) для выполнения плана, уточненного в середине года.

Невыполнение обусловлено отсутствием покупательского спроса. В течение года несостоявшимися из-за отсутствия заявок признаны двадцать торгов. 21 объект, подлежащий приватизации в прошлом году, был исключен из плана приватизации 2010 года, однако большинство из таких объектов включены в программу приватизации нынешнего года, изменения в которой депутаты также утвердили отдельными решениями.

Среди объектов, исключенных из списка приватизируемых, оказалось нежилое помещение по адресу: Школьный проезд, 14. Покупателей на него не нашлось, и новые городские власти сочли такой итог торгов за благо, планируя использовать его в соответствии с первоначальным функциональным назначением - для размещения детского сада, хотя для реализации таких намерений потребуются дополнительные расходы бюджета.

На сегодняшней сессии были также внесены коррективы в принятое прежним депутатским составом решение от 21 февраля 2007 года о реорганизации унитарного предприятия «Тепловые сети», к которому планировалось присоединить МУП «Теплосервис» и МУП «Владимирская городская электрическая сеть». Против объединения первых двух из указанных муниципальных предприятий никто не возражал, а вот присоединять к ним «Владимиргорэлетросеть» с подачи исполняющего обязанности начальника управления ЖКХ г. Владимира Сергея Папушкина депутаты посчитали нецелесообразным. Предприятия технологически разделены, не имеют единой нормативной основы по эксплуатации, ведению технической документации и бухгалтерского учета. Договоры аренды систем теплового и электросетевого хозяйства заключены с разнопрофильными предприятиями, соответственно, с ОАО «ВКС» и с Владимирской областной электросетевой компанией.

На сессии внесено несколько изменений в решение горсовета о текущем бюджете города. В частности, в связи с предоставлением субвенций и субсидий по целевым программам по обеспечению жильем молодых семей и ветеранов Великой Отечественной войны, солидарно финансируемым из бюджетов различного уровня, суммы очередных траншей в 12,7 и 2 миллиона рублей из областного бюджета учтены в прогнозе поступлений доходов и росписи расходов городского бюджета. В доходных и расходных статьях учтены также суммы безвозмездных поступлений из облбюджета по программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Управлению здравоохранения будет дополнительно выделено 838 тысяч на мероприятия по снижению текучести кадров. Комитету по делам молодежи для организации общественных работ предусмотрено выделить около трехсот тысяч рублей. По такой же схеме учету и расходованию подлежат 1,4 миллиона рублей, выделяемых областью в качестве субвенции на увеличение плановых назначений при реализации основных общеобразовательных программ в 2012 и 2013 годах.

На содержание неиспользуемых муниципальных нежилых помещений и оплату коммунальных расходов обслуживающим организациям и поставщикам тепловой энергии в бюджете потребовалось дополнительно изыскать пять миллионов рублей. Источником финансирования этих расходов предлагается увеличение плана доходов от реализации муниципального имущества.