КОММУНИСТЫ, НА ВЫХОД!Фракция неоднократно покидала зал заседаний по сигналу неутомимого секретаря обкома КПРФ

Апрельское заседание областного Законодательного Собрания многие его участники назвали историческим: впервые глава региона отчитался перед депутатами о работе своей администрации.

В Законодательном Собрании уже не раз высказывались мнения о том, что губернатор Н.В. Виноградов как будто бы игнорирует представительный орган и проводимые им мероприятия. Но после того, как по инициативе президента был принят федеральный закон, обязывающий губернаторов ежегодно отчитываться перед региональными парламентами, встреча лицом к лицу двух ветвей власти стала неизбежной. Это заседание, пожалуй, можно назвать беспрецедентным по накалу страстей, а также по своей длительности - депутаты разошлись около половины шестого, хотя обычно повестку дня из 30 вопросов успевали рассмотреть часа за три. На сей раз ко второму пункту повестки они перешли только в 15.30 - столько времени заняло обсуждение губернаторского доклада!

Отчет Николая Виноградова и по духу, и по содержанию во многом повторил его недавний доклад на областном экономическом совещании - регион уверенно идет вперед, кризис преодолен, есть отдельные недостатки и проблемы, но многие показатели у нас выше среднероссийских и т.д… Однако на сей раз губернатор не имел права покинуть трибуну, окончив выступление, а вынужден был более часа отвечать на весьма неприятные вопросы депутатов, касающиеся ситуации в здравоохранении, образовании, сельском хозяйстве, непомерно высоких тарифов на энергоносители, неготовности региона к пожароопасному сезону и многих других больных проблем. Депутаты остались явно недовольны тем, что успехи губернатор ставил в заслугу областной администрации, а в недостатках обвинял руководство муниципалитетов и федеральные власти. Правда, многие не успели высказать свои претензии лично «первому лицу», так как по истечении времени, отведенного на вопросы, глава региона без промедления покинул зал заседаний. Через некоторое время ушли и его соратники. Когда началось обсуждение постановления, в котором высказывались серьезные претензии администрации и главе региона, первый секретарь обкома КПРФ депутат Александр Синягин вдруг заявил, что расценивает происходящее как политический фарс, в котором его фракция отказывается участвовать. Затем фракция КПРФ, включая сидевшего в президиуме вице-спикера Анатолия Боброва, покинула зал. А к трибуне один за другим пошли участники прений. Была задействована и «тяжелая артиллерия» - представители Владимирской области в Федеральном Собрании РФ, между которыми произошла своеобразная «перестрелка». Депутат Госдумы Андрей Исаев предположил, что губернатор и его оппоненты как бы живут в разных «Владимирских областях»: за благостными цифрами отчетного доклада в реальности стоят вопиющие социальные проблемы, которые не решаются годами, - во многом по вине областного руководства. А вот депутат Госдумы Антон Беляков обвинил оппонентов губернатора в попытке свалить вину с больной головы на здоровую: если, например, здравоохранение развалено во всей стране, если государство ведет себя, как оголтелый капиталист, сокращая расходы на социальные нужды, - нельзя обвинять в этом руководство области.

Представитель Законодательного Собрания в Совете Федерации Александр Савенков упрекнул Антона Белякова в том, что тот «перепутал съезд мелиораторов со съездом миллиардеров» и направил свое красноречие не по тому адресу. Дискуссию по поводу губернаторского доклада сенатор назвал серьезной и содержательной, выразив сожаление по поводу отсутствия на ней самого докладчика - трудно представить, чтобы, к примеру, премьер-министр Путин, отчитавшись о своей работе перед парламентом, покинул заседание, не выслушав до конца замечания депутатов.

Затем взял слово депутат Госдумы Виктор Паутов, который подчеркнуто позитивно оценил отчет губернатора, отметив в нем призыв к конструктивной совместной работе. А вот проект постановления ЗС по этому вопросу депутат-коммунист оценил критически, подчеркнув, что оно не решит проблем, существующих в области, поскольку они исходят из федерального центра.

Во время выступления Паутова в зал вдруг вернулся Н.В. Виноградов и занял свое место в президиуме. Этот факт не преминул отметить следующий оратор - депутат Госдумы Михаил Бабич, подвергший резкой критике цифры, приведенные в докладе губернатора, - для отчета, по его мнению, были взяты лишь самые благоприятные показатели, в то время как по большинству позиций, включая здравоохранение, образование, инвестиционную привлекательность, наша область занимает 63-64 места в РФ. И этого надо было суметь добиться при столь благоприятном расположении региона - всего 180 км от столицы! Особое возмущение М. Бабича вызвала ситуация вокруг областной программы модернизации здравоохранения, которую администрация области так и не предоставила Законодательному Собранию - ознакомиться с ней депутаты смогли только с помощью коллег из Госдумы.

- А по поводу нашего постановления я отвечу господину Паутову - оно покажет, что так больше жить нельзя! - заявил депутат, на что его оппонент бросил реплику с места:

- ТОВАРИЩУ, а не господину!

Затем слово попросил губернатор, который пояснил, что покинул зал только для того, чтобы не сковывать своим присутствием свободу дискуссии, но все выступления внимательно смотрел в прямой трансляции по Интернету. Николай Владимирович поблагодарил всех выступавших за ценные замечания, однако отметил определенное недопонимание со стороны депутатского корпуса. Гостей из Госдумы он упрекнул в том, что они не участвуют в практической работе по разрешению социальных проблем региона.

- Партия (имелась в виду «Единая Россия» - ред.) взяла на себя ответственность за все. Отвечайте! - эмоционально воскликнул губернатор.

Когда дело дошло до голосования, встал вопрос о его легитимности: ведь после ухода фракции КПРФ в зале осталось количество депутатов, недостаточное для кворума. Однако предложение вице-губернатора-госсекретаря Александра Леонтьева провести повторную регистрацию было отвергнуто: юридическая служба ЗС подтвердила, что эта процедура проводится однократно в начале каждого «акта» заседания, и в 11.00 наличие кворума было официально зафиксировано. Так что большинством в 24 голоса депутаты приняли постановление, в котором отметили серьезные недостатки в деятельности губернатора и администрации Владимирской области и признали ее неудовлетворительной по целому ряду направлений. Среди них - соблюдение принципа единства государственной власти, борьба с коррупционными проявлениями, управление экономикой региона, инвестиционная политика, поддержка малого и среднего бизнеса, развитие сельского хозяйства, здравоохранения и т.д., и т.п. На исправление ситуации дан срок - до 1 сентября.

Председатель Законодательного Собрания Владимир Киселев в перерыве заседания пояснил журналистам:

- Конечно, все недостатки устранить невозможно. Мы ждем от губернатора в начале сентября каких-то промежуточных итогов работы по их устранению. Я думаю, что сегодняшнее заседание пойдет на пользу всем жителям области.

Своими впечатлениями поделился с представителями СМИ и Андрей Исаев:

- Мне очень понравилось сегодняшнее обсуждение - нормальное и деловое. В центре внимания оказались проблемы здравоохранения, где больше всего недоработок во Владимирской области. Хорошее обсуждение, в отличие от того, что происходит на некоторых экономических совещаниях, где зачитываются парадные доклады с парадными цифрами…

После окончания перерыва выяснилось, что общая интрига дня еще не исчерпана. Депутаты перешли к вопросу, который вызвал напряженность еще на прошлом заседании, - к выборам председателя областной Счетной палаты. Губернатор не воспользовался своим правом предложить на этот пост достойную кандидатуру взамен уволенного депутатами на прошлом заседании Виктора Чечеткина. Зато председатель ЗС Владимир Киселев предложил сразу двоих: Ирину Тулякову, исполнявшую обязанности председателя СП после ухода Чечеткина, и Николая Кустова, долгие годы работавшего в налоговых органах области. Но последний кандидат взял самоотвод, так что в бюллетени для тайного голосования была внесена только фамилия Туляковой. Однако неутомимый депутат Синягин (фракция КПРФ вернулась в зал после перерыва) снова провел акцию протеста. Он заявил, что фракция не будет участвовать в этом голосовании, поскольку Виктор Чечеткин сейчас отстаивает свои права в суде, и может сложиться ситуация, когда у областной Счетной палаты окажется два председателя. Накануне областной суд отказался удовлетворить иск Чечеткина, но он намерен оспаривать это решение в Верховном. И вновь вся коммунистическая фракция демонстративно покинула зал, и вновь встал вопрос о кворуме. Но выяснилось, что повторная регистрация после перерыва уже была проведена, в наличии оказалось 27 депутатов. И поскольку Синягин и его команда находятся в здании «белого дома», они вполне могут считаться присутствующими на заседании. Итог тайного голосования: из 25 депутатов 24 отдали свои голоса за Ирину Тулякову.

А вот на пост уполномоченного по правам ребенка во Владимирской области было предложено целых три кандидатуры, которым из-за затянувшейся дискуссии по отчету губернатора пришлось дожидаться решения своей участи лишних два часа: Татьяна Сидорова, возглавляющая ассоциацию «Семья - Отечество». Светлана Садовникова - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира и Геннадий Прохорычев - руководитель социально-благотворительных проектов фонда содействия материнству и детству «МАМА».

Любовь Кац, занимавшая этот пост один год, не стала претендовать на новое назначение. Большинство голосов в результате открытого электронного голосования набрал бывший детдомовец, ныне многодетный отец Геннадий Прохорычев, который сразу вышел на трибуну, чтобы принять присягу.

Коммунисты к этому времени вновь возвратились в зал заседания. Неутомимому Александру Синягину предстояло еще выступать по бесконфликтным пунктам повестки дня. Уже в пятом часу пополудни депутаты смогли, наконец, заняться собственно законотворческой деятельностью, но об этом мы, пожалуй, расскажем в другой раз… Елена БЕЛАЯ.
Фото: Владимир ФИЛИМОНОВ.