Коммунальный набег

КОММУНАЛЬНЫЙ НАБЕГВ конце прошлой недели ученики и педагоги негосударственной (читай - частной) школы «Возрождение», что работает во Владимире с 1991 года (ныне она располагается на улице Мира в доме № 90а), провели необычный урок по ОБЖ. Белым днем к ним приехали работники ОАО «ВКС» и отрезали здание школы от тепловых магистралей.Почти буквально - в одну из труб вмонтировали заглушку, а в другой проделали дырочку… Отверстие, в случае несанкционированного подключения, не позволит теплоносителю устремиться в школьную разводку системы теплоснабжения - кипяток польется наружу. На улице не май-чародей, и ученикам и педагогам почти что при зимней температуре пришлось на практике изучать быт людей периода ледникового похолодания. Это неординарное событие привлекло внимание СМИ не только самим фактом намеренного прекращения подачи тепла «подрастающему поколению», но и изощренностью, с которой были выполнены работы по вымораживанию школьного помещения. Даже дырочку в нужном месте предусмотрительно просверлили! Понятно, что причиной отключения стали долги. Но всегда ли так реагируют на задолженности неплательщиков наши коммунальщики?

Школа эта действует в областном центре уже 20 лет, и за это время 276 ее учеников получили аттестаты зрелости. Об уровне преподавания можно судить по такой цифре - 36 выпускников награждены медалями. Кто-то из «возрожденцев» продолжил свое образование в консерватории, а кто-то - даже в МГИМО.

За учебу, понятно, здесь приходится платить (сейчас 4 тысячи в месяц). Много это или мало - вопрос неоднозначный. В школе мне привели такой пример: за учебу в заочных вузах Владимира приходится выкладывать примерно такие же деньги. Но при этом руководству частного вуза не приходится слишком глубоко вникать в процесс формирования личности студента - это вполне взрослые люди. А школе необходимо обеспечить государственные стандарты образования и каждый день брать ответственность за каждого ребенка. «Возрождение», кстати, является аккредитованным учебным заведением с лицензией и выполняет госзаказ по общему образованию. Как заверили меня в школе, ее нельзя отнести к элитной, где учатся дети только состоятельных родителей. Но при этом в классах занимаются от 7 до 12 учеников, и сюда даже принимают детей с серьезными проблемами со здоровьем (например, ДЦП).

Деньги, собираемые с родителей, увы, не обеспечивают всех расходов. «Возрождению» помогали выжить средства из бюджета. До 2008 года, даты принятия закона о разграничении бюджетных полномочий между муниципалитетами и государством, деньги в школу поступали из городской казны. После - закон запретил это делать. Возмещать затраты на то же отопление теперь можно только муниципальным школам. Но все равно, согласно закону «Об образовании», «Возрождению» компенсировали из федерального бюджета налог на землю, на которой расположена школа. А еще - производили так называемое подушевое финансирование. Механизм этот распространяется на все учебные заведения независимо от формы собственности, но сумма платежей зависит от числа учащихся. В «Возрождении», как читатель понял, этот показатель невелик, он значительно меньше, чем у «обычных» школ.

Как бы там ни было, но с некоторых пор эта школа стала испытывать трудности с платой за коммунальные услуги. Ей приходится платить за отопление зданий двух бывших дошкольных учреждений, которые «Возрождение» арендует у муниципалитета. Усугубилась ситуация, по версии руководства учебного заведения, когда с 2011 года тарифы на тепловую энергию в сравнении с 2010 годом повысились более чем на 22 процента. Комментировать тут нечего - даже первые лица государства вынуждены признать, что рост тарифов выходит из-под контроля. Но, в любом случае, потребляешь тепло - будь любезен платить. В последнее время у «Возрождения» это получалось не очень - частная школа попала в списки хронических должников.

Суммы долга по версии школы и по оценке ОАО «ВКС» - различаются. Учебное заведение говорит о 200 тысячах рублей, коммунальщики - о 600 тысячах целковых. Первая цифра - это как будто бы зафиксированная в исполнительных листах: с ними в «Возрождение» приходили судебные приставы. А еще ОАО «ВКС» утверждает, что школа не платит им аж с января 2010 года, хотя педагоги, опять же, с этим не согласны. Они заверяли меня, что платежи проводятся, нужно сделать их сверку. Мы не аудиторы и не судьи, так что не будем делать выводы, кто прав, тем более, что конфликт уже давно рассматривается в суде.

ОАО «ВКС» в декабре прошлого года пыталось запустить процедуру банкротства «Возрождения» в Арбитражном суде, но успеха не имело. Как пишет директор школы в письме на имя Владимира Путина и в адрес Общественной Палаты РФ: «Арбитражный суд Владимирской области счел невозможным введение процедуры банкротства… и в иске отказал, при этом сумма задолженности на день подачи иска была всего около 200 тысяч рублей».

Коммунальщики перешли к другим, более действенным мерам - стали предупреждать о возможном отключении тепла. И продолжали навещать школу, хотя эти походы вряд ли можно назвать дружескими визитами. В ходе одного из таких «визитов» произошел даже «физический контакт криминального характера». О нем тоже сообщили премьер-министру: «В марте 2011 года сотрудники ОАО «ВКС» неоднократно насильственно проходили в здание школы, в один из визитов нанесли побои представителям школы «Возрождение», о чем было сделано заявление в правоохранительные органы». В конце концов «ВКС» пошло на то, чтобы отключить школу от теплоснабжения.

Как это происходило, мы уже упоминали. Но вот ещё какая деталь. Коммунальщики рассказали, что все свои действия они снимали на видео и разъясняли ученикам и их родителям, почему это происходит. О «видеосварке» директор «Возрождения» написала заявление в прокуратуру. О проблеме знают в органах образования и в администрации г.Владимира: в пятницу в школу приезжал вице-мэр Андрей Колгашкин.

…Конечно, с эмоциональной точки зрения, это ужасно, чтобы в морозную погоду намеренно лишили тепла школу (пусть и задолжавшую)! Юрист, защищающий интересы «Возрождения», полагает, что своими действиями коммунальщики как минимум нарушают конституционное право детей на образование.

Еще мне рассказали о якобы реальной подоплеке конфликта. Она в мягкой форме изложена в упоминавшемся письме на имя Путина. Цитирую: «Причина тому: желание руководителя ОАО «ВКС» Телегина заполучить здание школы для своего офиса, поскольку в данный момент ОАО «ВКС» расположено в арендуемом помещении, и об этом в личной беседе директор ОАО «ВКС» Телегин В.А. сообщил директору НСОУ «Возрождение» Сульман Н.А.». Обвинение более чем серьезное. Насколько оно достоверно, нам трудно судить. Но такая острая оценка ситуации описана в официальном заявлении премьер-министру…

Мы зададим другие, более общие вопросы, возникающие в ходе использования муниципальных зданий частными школами. «Возрождение» занимает здания бывших детсадов, арендуя их у муниципалитета. В этом смысле школа не одинока. Например, православная гимназия (тоже частная) заехала в бывший детсадик.

Не секрет, что уже не первый год во Владимире путевка в сад, как и при социализме, стала большим дефицитом, и получают ее по очереди. И пока вашему дитяти не стукнуло 2 года, - сидеть ему дома! Небогатым семьям, где нуждаются в зарплате мамы (а папы порой нет вообще), такой порядок «оккупации» детсадов частными школами вряд ли нравится. Но это несколько иная тема, хотя сказать, что она не имеет отношения к нашей проблеме, нельзя. У нас в России как-то так получается, что, разрушив одно, мы не создаем другое. По-существу, разрушена материальная база социалистического дошкольного воспитания, а другая система до сих пор не создана. Частные детсады - большая редкость. И даже со школами - проблема.

Я не против частных школ, но уж если их учредители взяли на себя этот воз, то должны его и тащить, без кивков на рост тарифов. Тем более, что занимают они муниципальные здания, нужные другим детям. В результате даже в воспитании новых поколений жизнь проглядывает своей неустроенностью до такой степени, что перспективы совершенно не внушают оптимизма. Нельзя сказать, что вот мы, отцы и деды, жили трудно, тяжело, но у детей будет другая жизнь, более светлая, разумная и устроенная. Положа руку на сердце, сегодня не верится в это. Ну, не нелепость ли мощному коммунальному предприятию, о материальном положении высокопоставленных сотрудников которого ходят легенды, воевать со школой! А может быть, ей лучше оказать спонсорскую помощь? Не в том ли дело, что школа частная? У нас это как бы ещё не очень принято, считается, что частные школы должны быть только для богатых. И там никаких материальных трудностей быть не должно. Впрочем, наверное, ОАО «ВКС» так не думает, оно по рыночному принципу относится ко всем должникам одинаково. Только вот всегда ли срабатывают рыночные принципы, если мы сталкиваемся с вопросами воспитания и не только воспитания. Коммунальные услуги - тоже не совсем рыночная ниша для российского бизнеса. Была советская коммуналка - стала частная. Здесь не надо было ничего завоевывать, например, свою долю на рынке, как бизнесмену, открывающему магазин или производство какой-то продукции. В то же время, останься коммуналка муниципальной, - она бы окончательно развалилась. Мы все живем в одних и тех же условиях, если внимательно присмотреться. И не надо делать вид, что общие проблемы неустроенности, проблемы адаптации к рыночным условиям и другие, свойственные постсоветскому обществу, тебя не касаются. Не надо думать, что вот я такой успешный и чистый рыночник, а все остальные нахлебники. Только все вместе мы сможем что-то построить - не для себя и даже не для детей (не успеем!), а хотя бы для внуков.
Виталий КЕПИН.
Фото: Владимир ФИЛИМОНОВ.

ВОСПИТАНИЕ ХОЛОДОМ

С конца прошлой недели негосударственная школа «Возрождение» находится без отопления. 17 марта сотрудники ОАО «ВКС» прекратили теплоснабжение этого потребителя. На крайнюю меру пришлось пойти в связи с тем, что школа как юридическое лицо систематически игнорирует свои обязательства по оплате этой коммунальной услуги.
Данное обстоятельство получило широкую огласку в СМИ. Директор школы Наталья Сульман вместо того, чтобы исполнить свои договорные обязательства по оплате коммунальных услуг, предпочла публично обвинить «Владимирские коммунальные системы» во всех смертных грехах и даже в нарушении конституционных прав детей на образование. Кстати, гарантом этих прав в отдельно взятой школе является все-таки дирекция учебного заведения. Удивительно, что уважаемый директор ни слова не сказала о том, что вверенная ей школа все время получала качественную услугу в полном объеме. Но обо всем по порядку.

Для начала сухие факты. Задолженность школы «Возрождение» на 1 марта 2011 года составляет 680305 руб. 98 коп. Счета не оплачиваются с января 2010 года. В настоящее время уже получены исполнительные листы на сумму 227216 руб. 13 коп. Подготовлено исковое заявление на сумму 458153 руб. 51 коп. С января 2011 года в адрес администрации школы трижды (как того требует закон) направлялись уведомления об ограничении подачи тепловой энергии в случае непогашения задолженности.

На все попытки решить вопрос цивилизованным путем дирекция школы отвечала презрительным молчанием. Лишь после того, как ОАО «ВКС» от слов перешло к делу, молчание было нарушено. Наталья Сульман за сутки подготовила факс для СМИ о неправомерных действиях энергоснабжающей организации, в котором, если отжать весь пафос, по существу проблематики не было сказано ни слова. На обвинения директор школы не скупилась: и рейдерский захват зданий, и насильное банкротство, и незаконное завышение тарифов...

Но так ли уж права Наталья Сульман, распыляющая обвинения направо и налево? Помните фильм «Блеф»? Главный герой фильма любил повторять: «Когда человек идет на блеф, ему не важно, что у него есть». Похоже, что у Натальи Сульман убедительной аргументации в защиту своей точки зрения нет, а есть лишь пафосная риторика о конституционном праве детей на образование. Согласны: дети должны получать образование, и у них есть на это право. И право это в школе «Возрождение» весьма недешевое - порядка 4000 руб./месяц. Если учесть, что детей в школе около 100 человек, то получается, что денег должно хватать на все, в том числе и на отопление.

Однако не будем погружаться в экономические расчеты и проблемы постороннего хозяйствующего субъекта. Давайте лучше попробуем разобраться в тех обвинениях, которые распространяются в отношении ВКС.

Например, немало говорится об изощренном способе отключения школы от тепла: в одну трубу вмонтировали заглушку, в другой - сделали дырочку. Зачем? Наталья Сульман утверждает: в случае несанкционированного подключения кипяток польется наружу. Уважаемый директор могла бы спросить у своего завхоза или учителя физики, раз уж сама не разбирается. Могла бы, в конце концов, выйти к сотрудникам ВКС и спросить у них. Отверстие сделано для того, чтобы вода не застаивалась в трубах и система не замерзла. Чтобы простое отключение не превратилось в коммунальную аварию. Чтобы впоследствии подключить школу в минимально сжатые сроки. Эта операция несложная, и ОАО «ВКС» гарантирует, что, как только школа расплатится по своим долгам, в тот же день система заработает в прежнем режиме.

Наталья Сульман обвиняет компанию, что с 2011 года тарифы на тепловую энергию в сравнении с 2010 годом повысились более чем на 22 процента. Официально заявляем: это неправда. Тариф, утвержденный областным департаментом цен и тарифов на 2011 год для ОАО «ВКС», вырос по сравнению с предыдущим годом на неполные 13,5%. И этот тариф един для всех абонентов ВКС. Об этом в начале года неоднократно сообщалось, в том числе и во всех средствах массовой информации. Откуда взялись 22%? Непонятно. Остается предположить, что Наталья Сульман сознательно обманывает общественность, чтобы еще больше дискредитировать компанию, которая всегда честно выполняла свои обязательства в рамках договорных отношений.

Дирекция школы также не согласна с суммой долга. Что ж, это ее законное право. Думается, что в суде будет проведена и сверка выставленных счетов, и сверка платежей - и все цифры окончательно сойдутся.

Наталья Сульман возмущается, что в декабре прошлого года ОАО «ВКС» пыталось запустить процедуру банкротства. Она даже пишет Владимиру Путину: «…сумма задолженности на день подачи иска была ВСЕГО около 200 тысяч рублей». Открываем Федеральный закон №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», читаем статью 6:
- производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей;
- принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

И сама Наталья Сульман не отрицает, что подтвержденная судом задолженность школы перед ОАО «ВКС» на тот момент составляла 200 тысяч рублей. Таким образом, вопрос о банкротстве школы был поставлен в строгом соответствии с законом.

Может быть, компания поторопилось с этим? Читаем главу 3 того же закона: «юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены». Школа «Возрождение» к тому моменту не платила уже почти год.

Кроме того, процедуру банкротства компания запускает в отношении любого должника - юридического лица, чей долг подпадает под вышеперечисленные пункты закона. Если этого не делать, то задолженность может стать безнадежной ко взысканию. И школа «Возрождение» - всего лишь один из должников, а не единственная, которую обидели началом процедуры банкротства.

С начала этого года «Владимирские коммунальные системы» трижды предупреждали школу о возможном отключении. Ох, как непросто было вручить уведомление кому-либо из дирекции. В нужный момент школа превращалась в осадную крепость или полностью вымирала. Что ж, конструктивного диалога по решению проблемы так и не получилось.

Более того, дирекция школы обвинила одного из сотрудников ВКС в том, что он, в один из визитов, нанес побои представителям школы «Возрождение», о чем было сделано заявление в правоохранительные органы. Это еще одна попытка утверждать то, чего не было. Сотрудник компании явился по первому вызову в полицию, где дал необходимые показания. Сегодня материал направлен в мировой суд, где, мы не сомневаемся, в возбуждении дела будет отказано. По той причине, что никаких побоев, тычков или каких-либо других насильственных действий по отношению к представителям школы «Возрождение» ни один из сотрудников ВКС не допускал. Заявляем это официально.

Еще одно беспочвенное обвинение, о нем тоже было написано Путину. Речь идет о желании руководителя ОАО «ВКС» Телегина заполучить здание школы для своего офиса, поскольку в данный момент ОАО «ВКС» расположено в арендуемом помещении. Об этом якобы в личной беседе директор ОАО «ВКС» Телегин В.А. сообщил директору НСОУ «Возрождение» Сульман Н.А. Официально заявляем: данные умозаключения являются ложью. «Владимирские коммунальные системы» никогда не претендовали на здание школы и не собираются делать этого впредь. И никаких личных бесед на эту тему В.Телегин с Н.Сульман не вел.

И в конце нельзя не остановиться на моральном аспекте данного вопроса. Конечно, отключать школу от любого коммунального ресурса - процесс неприятный. И дело здесь не в том, частная школа или государственная. Компания терпела почти год: в отношении других юридических лиц подобные санкции были бы произведены намного раньше. Мы ждали, пытались выстроить диалог. Не получилось.

И даже после того, как отключение произошло, дирекция решила вместо встречи за столом переговоров поднять шумиху и опорочить «коммунального монстра». Пускай их пристыдят, пожурят - и они сами прибегут и включат отопление. Не прибежим и не включим! После всех огульных обвинений мы с вами, уважаемая Наталья Сульман, теперь встретимся в суде. Если, конечно, вы не оплатите долг. А пока этого не произошло, вас ждет испытание холодом. Пресс-служба ОАО «ВКС».