Без помощи государства здравницы могут не выжить

Люди, грустящие о советском прошлом, как правило, обязательно вспоминают бесплатные путевки в санатории или дома отдыха. Мало кому из людей старшего поколения не удалось хотя бы раз в жизни отдохнуть или подлечиться за счет профсоюза. О том, как сегодня обстоят дела с оздоровлением трудящихся, «Молве» рассказала председатель объединения профсоюзов Владимирской области Надежда Сухарникова.

- Надежда Александровна, как сложилась судьба профсоюзных здравниц, которых немало было в нашей области? Сколько их осталось, каков профиль их деятельности?
- В 1992 году нашей области от ФНПР было передано в пользование, владение и распоряжение пять санаторно-курортных учреждений. В настоящее время четыре санатория находятся в полной или частичной собственности профсоюзов, а санаторий «Вольгинский» (ранее «Машиностроитель») передан Владимирскому региональному фонду социального страхования.

Основной медицинский профиль санатория им. Н.С. Абельмана - заболевания костно-мышечной, нервной системы, а также системы кровообращения, гинекологические и урологические заболевания. В комплексе применяются минеральные, вихревые ванны, лечебный бассейн, различные физиотерапевтические процедуры.

Основной профиль санатория «Сосновый бор» - заболевания органов пищеварения и обмена веществ, мочевыводящей и сердечно-сосудистой системы. Здесь применяются новые методики лечения: лекарственные прокладки «ПО-КУр», которые используются в физиотерапии с уникальной природной минеральной водой Западной Сибири; ванны с добавлением минеральных солей «ЛЕГРАН» и голубой глины; применение физиотерапевтического аппарата «Биоптрон», сухие углекислые ванны.

Профиль лечения санатория «Строитель» - заболевания органов дыхания нетуберкулезного характера и органов кровообращения.

- Насколько востребованы сегодня услуги профсоюзных здравниц? Участвуют ли профсоюзы в финансировании отдыха и лечения граждан?
- В профсоюзных здравницах, находящихся на территории Владимирской области, только за прошедший год отдохнули 10727 граждан.

Члены профсоюза пользуются льготами на приобретение путевок в наши санатории - от 20% до 30% их стоимости. Кроме того, первичные профсоюзные организации оказывают материальную помощь на приобретение путевок.

- Насколько высока сегодня потребность в льготных путевках для хронических больных, для людей, нуждающихся в реабилитации после тяжелых операций?
- Эта потребность очень высока. Но Фонд социального страхования в 2010 году смог выделить только 2289 путевок льготным категориям граждан и сопровождающим их лицам, что составило всего 36,94% обеспечения льготников, стоящих в очереди на получение путевок со второго полугодия 2009 года.

- Какие меры принимает государство, чтобы решить проблему оздоровления и реабилитации? Какова политика профсоюзов в этой сфере?
- Начиная с 1 января 2010 года, оздоровление и медицинская реабилитация граждан осуществляется в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2010 год финансовое обеспечение медицинских и иных услуг, оказываемых в санаториях (включая детские, а также в санаториях для детей с родителями), не участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет соответствующих бюджетов. При условии включения санаториев в территориальную программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение медицинской помощи, оказываемой в них, осуществляется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.

- Какова ситуация в нашей области? Какие меры необходимо принять, чтобы ее исправить?
- В бюджете Владимирской области на 2011 год заложено 35 млн руб. на долечивание работников бюджетной сферы. Это, конечно, мало. Профсоюзы области в рамках трехсторонней комиссии неоднократно ставили вопрос о разработке программы целевого финансирования оздоровления бюджетников. Однако вопрос до сих пор не решен. А ведь санатории вынуждены тратить огромные средства на услуги ЖКХ. Продавая путевки ниже себестоимости, здравницы лишают себя возможности не только развиваться, но и восстанавливать свою материально-техническую базу. Тем самым становятся менее конкурентоспособными на рынке услуг и не востребованы среди отдыхающих. А работник, не имея финансовой поддержки и тратя на приобретение путевки свои кровно заработанные деньги, предпочтет отдых в здравнице либо высокого уровня, либо за рубежом. В итоге заполняемость санаториев в 2011 году на данный момент находится под угрозой срыва: до сих пор они не имеют реального графика приема отдыхающих. В соответствии с ФЗ № 94 торги проводятся, как правило, в I квартале текущего года. Но их еще нужно и выиграть. И, как показывает практика, зачастую эти торги выигрывают другие регионы. Так, например, больной из Владимира или области, перенесший инсульт, будет направлен на долечивание в Анапу. А как он будет транспортироваться? Как это отразится на его здоровье? Никого не интересует. При этом в здравницах Владимирской области есть все условия для реабилитации постинсультных и постинфарктных больных. Да и для бюджета Владимирской области это тоже упущенная выгода: возмещение расходов на лечение будет перечислено в другой регион.

А ведь сегодня санатории плохо ориентированы на внешние продажи путевок, на адаптацию своих услуг к требованию рынка и поэтому, как за «спасательный круг», они хватаются за обслуживание отдыхающих по социальным программам.

Считаю, что основным направлением деятельности госструктур в ближайшие годы должна стать разработка адекватной нормативно-правовой базы функционирования санаторно-курортных учреждений в современных экономических условиях.

- Каким видится вам будущее профсоюзных здравниц?
- Наши здравницы представляют на рынок самые низкие цены на услуги оздоровления для социально незащищенных слоев населения. Если не изменится политика предоставления санаторно-курортных услуг, если такими темпами будут расти цены на электроэнергию и другие коммунальные услуги, то будущее здравниц Владимирской области, рассчитанных на эконом-класс, может быть печальным: в итоге они будут потеряны как социальные объекты, проданы «с молотка» и станут использоваться для иных целей. А этого нельзя допустить! Беседу вела Елена ЕВТУШЕНКО.
Фото автора.