КОНТРОЛЬНЫЙ РЕСУРСНезависимость Счетной палаты каждый понимал по-своему…

На утверждение повестки дня февральского заседания областного парламента депутаты затратили около получаса.

Из двух десятков внесенных в нее вопросов они исключили один (изменения в закон об Общественной палате Владимирской области), зато добавили целых восемь. И сразу стало понятно, что заседание будет довольно жарким, хотя началось оно вполне мирно: народные избранники даже продемонстрировали свою лояльность главе региона, сняв с повторного рассмотрения отвергнутые губернатором поправки в областной Избирательный кодекс и приняв в губернаторской редакции поправки в закон «О противодействии коррупции во Владимирской области». Не было особых разногласий и по другим вопросам. В частности, депутаты наделили органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем уволенных в запас военнослужащих, приняли в первом чтении закон «О поддержке одаренных детей...», а также продлили на год действовавший с 2006 года закон «О потребительской корзине…». Это связано с тем, что сейчас на федеральном уровне идет работа над новой методикой расчета потребительской корзины, которая вступит в силу в 2012 году.

Областные парламентарии также вышли с законодательной инициативой в Государственную Думу о внесении изменений в две статьи Жилищного кодекса РФ, касающиеся эксплуатации, технического и санитарного содержания многоквартирных домов. Как пояснил депутат от фракции «Единая Россия» Сергей Сахаров, эта инициатива родилась после анализа многочисленных обращений населения. Внесение этих изменений в Жилищный кодекс даст право собственникам квартир требовать от управляющей компании отчета о расходовании средств, а также существенно упростит переход от одной управляющей компании к другой.

В целом на рассмотрение большинства пунктов повестки дня депутаты затратили чуть более часа. И после короткого перерыва они, наконец, перешли к рассмотрению главного, как ожидалось, вопроса - о прекращении полномочий председателя Счетной палаты Владимирской области Виктора Чечеткина. Председатель комитета по законодательным предложениям и законности Евгений Рычков напомнил, что внесенные 1 февраля изменения в областной закон о Счетной палате устанавливают для пребывания на этой должности предельный возраст - 65 лет, и Виктор Дмитриевич этот рубеж уже перешагнул. Однако представитель оппозиции депутат Александр Синягин (фракция КПРФ) тут же сообщил коллегам, что в адрес председателя Законодательного Собрания поступило письмо из Счетной палаты РФ за подписью одного из авторов действующей Конституции РФ Сергея Шахрая (в ведомстве Степашина он занимает должность руководителя аппарата), в котором сообщается, что предельный возраст для председателей Счетных палат не предусмотрен никакими законами. По мнению сторонников Чечеткина, его досрочное увольнение противоречит и Конституции, и Трудовому кодексу. Кроме того, еще при рассмотрении повестки дня представительница прокуратуры заявила, что сами поправки, на основании которых может быть уволен Чечеткин, сейчас проверяются в ее ведомстве на предмет соответствия действующему законодательству. И не исключено, что они будут опротестованы прокурором области.

Сам Виктор Чечеткин заявил, что он категорически не согласен со своим увольнением и намерен всеми законными способами бороться за отмену решения, если оно будет принято. Председатель Счетной палаты усмотрел в действиях инициаторов процедуры его отрешения от должности попытку «устранения лица, отстаивающего независимость финансового контроля в области» и обвинил депутата Сергея Бородина в попытках навязать ему «целевые заказы».

Когда встал вопрос о тайном голосовании, фракция КПРФ заявила, что участвовать в нем не будет. А в случае, если решение об увольнении Чечеткина будет принято, руководство фракции обратится в прокуратуру.

А пока избранная депутатами счетная комиссия занималась подготовкой голосования, народные избранники успели мирно рассмотреть пару вопросов - удовлетворили протест прокурора области на закон «О противодействии коррупции» и единогласно присвоили выдающемуся спортсмену Николаю Андрианову звание «Почетный гражданин Владимирской области».

Затем депутаты выстроились в очередь у дверей кабинета, где стояла урна для тайного голосования, и опустили в нее свои бюллетени. Результаты голосования никого не удивили: из 25 голосов 22 были отданы за увольнение Виктора Чечеткина с занимаемой должности.

Затем у дверей зала заседаний ЗС прошел брифинг, на котором политические оппоненты изложили свои взгляды на ситуацию. В частности, Сергей Бородин прокомментировал обвинения, предъявленные ему теперь уже бывшим председателем Счетной палаты. Никаких «целевых заказов» и политического давления не было - просто фракция «Единая Россия» в октябре 2009 года по инициативе общественной организации «Народный контроль» обратилась к Чечеткину с просьбой проверить качество топлива, которое поставляется жилищно-коммунальным предприятиям области, однако получила отказ. На просьбу прокомментировать заявление депутата Госдумы Михаила Бабича, что «Единая Россия» намерена установить контроль над Счетной палатой, где после замены председателя будут проводиться «не заказные, а объективные проверки расходования бюджетных средств», Сергей Геннадьевич ответил, что цель любой партии - вхождение во власть. При этом он уверен, что Счетная палата должна быть независимым органом.

Председатель фракции КПРФ Вячеслав Королев видит в увольнении Виктора Чечеткина исключительно политические мотивы:

- В последнее время Виктор Дмитриевич достаточно активно проверял муниципальные образования, и в акте, который составлен по итогам этих проверок, самая нелицеприятная картина наблюдается у глав, которые являются членами регионального политсовета «Единой России». А потом мы удивляемся, почему их через день арестовывают! А вот ни одного главу - члена КПРФ - пока не арестовали…

Именно эти слова руководителя коммунистической фракции и дали депутату-единороссу Евгению Рычкову основания упрекнуть Королева в нелогичности. Пристальное внимание ведомства Чечеткина к работе отдельных глав муниципалитетов свидетельствует не об объективности, а о предвзятом отношении к их партийной принадлежности. И упрек в политизированности в полной мере можно адресовать именно сторонникам бывшего председателя Счетной палаты: ведь фракция КПРФ открыто заявляет о поддержке и губернатора-коммуниста, и в данном случае - защищает человека, который тоже является членом компартии…

- То, что сегодня произошло, абсолютно в рамках закона и будет способствовать финансовому оздоровлению области, - заявил Евгений Рычков.

А Сергей Бородин выразил надежду, что уважаемый им Виктор Дмитриевич Чечеткин принесет ему публичные извинения и не будет доводить дело до суда.

Не исключено, что нового председателя областная Счетная палата получит уже на мартовском заседании Законодательного Собрания. Пока его обязанности исполняет заместитель Чечеткина Ирина Тулякова. Елена БЕЛАЯ.
Фото автора.