Законодатели поставили рекорд

Июльское заседание областного Законодательного Собрания было, кажется, самым коротким за всю историю областного парламента. Повестку дня народные избранники исчерпали всего за час, причем подавляющее большинство решений было принято практически единогласно.

Председатель ЗС Владимир Киселев так оценил итоги работы, проделанной в среду: «Мы провели небольшое, но важное заседание, на котором приняли небольшие, но важные законы».

Впрочем, эти законы невелики, возможно, по объему, но по значимости некоторые из них можно считать судьбоносными. Таковым, в частности, по мнению председателя комитета по экономической политике и собственности Сергея Сахарова (фракция «Единая Россия»), является Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», принятый депутатами в первом чтении: «Этот закон максимально адаптирован к условиям предпринимательства именно в нашем регионе: он регулирует отношения между законодательной исполнительной властью в сфере поддержки малого и среднего бизнеса, в нем четко прописаны методы этой поддержки, введено понятие «межмуниципальных программ», отсутствующее в других субъектах Федерации.

На сегодня практика общения представителей власти и бизнеса на местах практически отсутствует. А новый закон заставит включаться в бизнес-процесс не только предпринимателей, но и общественные организации, и властные структуры».

Естественно, столь важный закон требует детального рассмотрения. После первого чтения его разошлют главам муниципалитетов для ознакомления и внесения поправок. Принятие окончательного варианта областного закона о поддержке малого и среднего бизнеса намечено на сентябрь.

Важнейшее значение для региона, особенно для областного центра, имеют и принятые на заседании изменения в областной бюджет на 2010 и плановый период 2011-2013 гг. Этот вопрос был с утра рассмотрен комитетом по бюджетной и налоговой политике, а затем, что называется, «с пылу-с жару» внесен дополнительно в повестку дня заседания ЗС.

Дело в том, что недавно Госдума по инициативе фракции «Единая Россия» выделила из госбюджета более 16 млрд рублей на ремонт внутригородских дорог России. Неплохой кусочек достался и нашему областному центру - он получит на эти цели 331 млн руб. Правда, времени осталось всего ничего - уже к 1 августа городские власти должны подготовить и представить в Минтранс все необходимые для этого документы. Но, как пояснил председатель бюджетного комитета Максим Васенин, городские власти готовились к ремонту дорог заранее, в этом направлении уже проделали огромную работу. Так что проблем с получением средств из федеральной казны быть не должно, поскольку депутаты областного парламента выполнили главное условие - внесли изменения в бюджет региона.

Изменения были внесены также в Избирательный кодекс Владимирской области. Как пояснил председатель Заксобрания Владимир Киселев, они не носят принципиального характера и укладываются в рамки федерального законодательства. В соответствии с ними предвыборные партийные списки станут не только вертикальными, но и горизонтальными: новый закон предусматривает возможность разделять эти списки на территориальные группы, соответствующие территориям одномандатных избирательных округов. И в избирательных бюллетенях уже на ближайших выборах вполне могут появиться, наряду с партийными «тройками», фамилии местных выдвиженцев. В случае же, когда депутат от какой-либо партии снимет с себя полномочия, его место не займет автоматически следующий из партийного списка, как было раньше - вопрос о преемнике будет решать уполномоченный на это партийный орган.

Некоторую дискуссию вызвал у депутатов дополнительно внесенный в повестку дня закон «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Владимирской области и урегулированию конфликта интересов». Основная задача этих комиссий - обеспечение исполнения гражданскими служащими обязанностей, возложенных на них законодательством, и противодействие коррупции. То есть комиссии будут добиваться, чтобы чиновники работали на благо родины и ее граждан, а не на свой карман. Госсекретарь Александр Леонтьев и некоторые депутаты предлагали не торопиться с рассмотрением этого вопроса и перенести его на сентябрь. Но Владимир Киселев заметил, что принципиальных расхождений по поводу формирования этих комиссий у обладминистрации и Заксобрания быть не может, так что закон вполне можно принять, а на следующем заседании внести в него необходимые коррективы. С ним согласились большинство депутатов, одобривших законопроект 23 голосами при семи воздержавшихся.

На следующее заседание народные избранники соберутся уже в сентябре - хотя общие каникулы для депутатов не предусмотрены, многие из них скоро уйдут в очередной отпуск, так что обеспечить кворум на августовском заседании ЗС было бы проблематично.
Елена ЕВТУШЕНКО.