За равные возможности для всех

В понедельник на заседании коллегии городской администрации был рассмотрен вопрос об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории г. Владимира.

Как отметил глава города А.П.Рыбаков, эта тема впервые обсуждается на коллегии, и её актуальность заключается в том, что, несмотря на определённые позитивные результаты в обеспечении инвалидам равных возможностей, работы у администрации в этом направлении еще немало.

С подробным докладом по заявленной теме выступил заместитель главы города А.В.Колгашкин. Прежде всего он напомнил, что, согласно статье 7 Конституции РФ, Россия - социальное государство. Поэтому оно обязано компенсировать ограниченные возможности инвалидов повышенным вниманием к нуждам этих людей, созданием необходимой инфраструктуры и эффективной нормативно-правовой базы.

Сегодня в г. Владимире проживает более 38000 инвалидов. Задачей органов местного самоуправления является обеспечение для них, наравне с другими гражданами, доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур: жилым и административным зданиям, культурно-зрелищным учреждениям, объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания, лечебно-профилактическим учреждениям, пешеходным переходам и т.д.

По данным управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира, конкретные мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту (пандусы, поручни, ширина дверных проемов и т.д.) определяются проектной организацией в процессе разработки документации и учитываются при выдаче разрешения на строительство органами исполнительной власти. То же самое происходит и при переводе жилых помещений в нежилые для дальнейшего размещения в них объектов общественного назначения.

Если архитектурные особенности здания не позволяют разместить пандусы с соблюдением нормативного уклона, обеспечивающего возможность самостоятельного передвижения инвалидов по ним, такие объекты принимаются в эксплуатацию без устройства пандусов. Однако при этом, по письменному согласованию с Владимирской областной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов, предусматриваются мероприятия, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (например, кнопка вызова работников, расположенная непосредственно при входе в данное помещение).

В 2009 году управляющими организациями выполнены работы по ремонту и установке пандусов, устройству поручней, перил на 42-х объектах.

В 2008-2009 годах выполнено строительство 117 съездов с тротуаров на проезжую часть дорог и остановочных площадок, в 2009 году установлен 41 пешеходный светофор с обратным отсчетом и звуковым сигналом. Всего в городе 194 пешеходных светофора, из них на 192 (99%) установлен обратный отсчет и звуковой сигнал.

Остановившись на проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к общественному транспорту, докладчик отметил, что с 2005 по 2009 год администрация города проводила мероприятия по упорядочению пассажирских перевозок, которые позволили сократить парк автобусов, не приспособленных под перевозку инвалидов-опорников. При этом все маршруты, где используются такие машины, дублированы маршрутами автобусов и троллейбусов, имеющих возможность посадки инвалида с коляской.

Городские автотранспортные предприятия преимущественно приобретают импортные и отечественные низкопольные автобусы, конструктивно приспособленные для перевозки инвалидов-опорников. Сегодня в городе из 208 автобусов большой вместимости 113 - низкопольные. При этом перевозчики переоборудовали ряд старых автобусов под перевозку инвалидов, сняв центральный поручень с одной из входных дверей и убрав несколько сидений под площадку для коляски.

Аналогичная работа проводится и на городском электрическом транспорте. Всего по городу сегодня ездит 11 низкопольных троллейбусов, оборудованных специальными откидными пандусами для самостоятельной посадки инвалидов с коляской - это 9,5% троллейбусов, работающих на городских маршрутах.

Немаловажным является обеспечение для инвалидов доступности культурно-досуговых услуг. В основном, ко всем муниципальным учреждениям культуры созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, и работа в этом направлении продолжается.

Что же касается муниципальных учреждений здравоохранения, то практически все они оснащены пандусами, перилами, имеют соответствующие размеры входных дверей и ширину коридоров для перемещения инвалидов на колясках.

Администрация г. Владимира активно поддерживает общественные организации инвалидов. С 2008 года по решениям Координационного совета по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов при администрации города на поддержку граждан данных категорий было выделено около 270 тысяч рублей.

В июне 2009 года при поддержке администрации города во Владимире с заключительным этапом прошел Международный марафон «Содружество», организованный в рамках Года молодежи ассоциацией молодых инвалидов «Аппарель» (г. Москва). 27 инвалидов-колясочников из Беларуси, Молдовы, Украины, России и сопровождающие их лица прибыли во Владимир из Нижнего Новгорода. Марафонцы проехали на колясках по проспекту Ленина, возложили цветы к Вечному огню на площади Победы, встретились с местными инвалидными и молодежными организациями, работниками социальных служб. Цель данного мероприятия - повысить в людях с ограниченными возможностями стремление к активной жизни, изменить отношение общества к инвалидам.

В декабре 2009 года в преддверии Международного дня инвалидов состоялась деловая встреча руководителей структурных подразделений администрации города и Совета народных депутатов с активистами Владимирской организации Всероссийского общества слепых. По ряду обозначенных инвалидами проблем был составлен и утвержден главой города перечень поручений, выполнение которых контролируется до полного решения.

Администрация города оказывает финансовую поддержку общественным организациям инвалидов через конкурс на получение муниципального социального гранта. Активное участие в конкурсе принимают областная Ассоциация родителей детей инвалидов «Свет», городская общественная организация инвалидов-опорников «Надежда», городское отделение общероссийской «Ассоциации социальной поддержки и развития инвалидов» («АСПиРИн»), Клуб молодых инвалидов «Владомир».

В бюджете города на 2010 год на реализацию решений Координационного совета по делам ветеранов, пожилых людей и инвалидов запланировано 374 тысячи рублей, на решения Координационного совета по делам женщин, семьи и детей - 69 тысяч рублей. Из этих средств будет оказана материальная помощь десяти социально активным инвалидам к Международному дню инвалидов в декабре 2010 года, а также в течение года будут финансироваться мероприятия, проводимые общественными организациями инвалидов города.

В заключение вице-мэр высказал надежду, что совместная работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на территории города будет продолжена.

После А. Колгашкина развернутый содоклад участникам коллегии представила депутат горсовета, председатель областной Ассоциации родителей детей-инвалидов «Свет» Любовь Кац. Она подчеркнула, что активная работа в интересах инвалидов началась в областном центре благодаря личной инициативе главы города, когда весной прошлого года по его распоряжению была создана специальная комиссия. Она обследовала все объекты социальной инфраструктуры на предмет доступности для инвалидов. После этого под контролем комиссии развернулась конкретная работа. Это только начало, но главное - что администрация чётко понимает необходимость ее проведения.
Елена ЕВТУШЕНКО.