Общественная палата: пора выдвигать кандидатов

Позавчера в «белом доме» прошло совещание по вопросам формирования Областной общественной палаты, которое провели зам. председателя Законодательного Собрания Ольга Хохлова и председатель комитета по законодательным предложениям и законности Евгений Рычков.

Как известно, подписанный губернатором областной Закон об Общественной палате был опубликован 29 декабря 2009 года и вступил в силу через 10 дней. Не позднее, чем через 45 дней после этого должен быть подписан Указ губернатора о начале формирования палаты, который вступит в силу со дня его опубликования. Евгений Рычков напомнил собравшимся в зале представителям общественных организаций, что уже на первом заседании ЗС в январе в закон был внесен ряд поправок, с учетом которых будет формироваться Общественная палата. В частности, от претендентов на место в ней уже не требуется наличие заслуг перед областью, подтвержденное грамотами, орденами и медалями. Пакет документов, необходимых для выдвижения, включает: соответствующее решение общественной организации; сведения о кандидате, подтверждающие, что он не моложе 18 лет, дееспособен и не имеет непогашенной судимости; сведения о деятельности общественного объединения; копии учредительных документов; копии свидетельства о государственной регистрации объединения; письменное согласие самого кандидата.

Выдвигать своих представителей в Областную общественную палату имеют право как региональные, так и всероссийские некоммерческие объединения, зарегистрированные не меньше, чем за год до момента подачи документов. Не могут выдвигать кандидатов общественные объединения, уличенные в экстремизме на протяжении последнего года, а также политические партии.

Сам претендент может и не быть членом выдвинувшей его организации, при этом он не вправе быть членом Совета Федерации, депутатом любого уровня, должностным лицом в органах государственной власти и местного самоуправления, служить в судебных органах - словом, быть каким-то образом причастным к системе власти. Естественно, он не должен быть уличен в действиях, несовместимых с этикой Общественной палаты.

Документы на выдвиженцев подаются либо губернатору, либо в Законодательное Собрание. В течение 30 дней со дня окончания приема заявлений по 14 кандидатур утверждают глава региона и областной парламент. Затем эти 28 человек создают оргкомитет, принимающий в состав Общественной палаты еще 14 человек. Таким образом, ее поименный список должен быть утвержден к середине мая. Автоматическая передача полномочий другому лицу (как это случается в выборных органах власти) законом не предусмотрена: каждый претендент на место в Общественной палате обязан пройти индивидуальную процедуру отбора.

По всем вопросам, связанным с формированием нового органа общественного контроля над властью, с 25 февраля будут проводиться консультации Молодежным союзом юристов. Туда можно будет обратиться каждый вторник и четверг с 14 до 17 часов по адресу: ул. Луначарского, д. 3, каб. 210, либо по тел. 42-33-21.

На вопрос, какими принципами будет руководствоваться Законодательное Собрание при отборе кандидатов, Евгений Рычков ответил, что процедура будет максимально открытой, и нет сомнения, что пройдут ее люди, которые способны наиболее эффективно решать задачи, сформулированные в областном законе об Общественной палате. Напомним, что создается она с целью развития институтов гражданского общества, обеспечения общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления; организации взаимодействия граждан и общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления Владимирской области, а также для защиты прав и свобод граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

Опасения по поводу возможного саботажа самой процедуры со стороны принципиальных противников создания Областной общественной палаты председатель комитета по законодательным предложениям и законности считает необоснованными. То есть ситуация, при которой губернатор не подпишет вовремя свой указ либо не сформирует к указанному сроку группу из 14-ти человек, по мнению Рычкова, сегодня маловероятна.

- Здесь нет никого, кто не понимал бы значения Общественной палаты для нашего региона, - подчеркнул Евгений Евгеньевич. - И хотя в областном законе прописана процедура на случай бойкота, я очень надеюсь, что прибегнуть к ней и решать вопрос в суде нам не придется.

Итак, губернатор должен подписать Указ о формировании Общественной палаты не позднее 22 февраля, которое в этом году приходится на выходной день. То есть сделать это глава региона обязан раньше - в последний рабочий день предпраздничной недели, 19-го числа. Но поскольку с февраля ни одна областная газета не выходит в субботу, а на работу газетчики выйдут только 24-го, то долгожданный документ все равно не может быть опубликован раньше 25-го числа - с которого он, соответственно, и вступит в силу.
Елена БЕЛАЯ.
Фото: Владимир Филимонов.