С ЗАКОНОМ ИГРАЮТ В ПОКЕР - Почему «однорукие бандиты» не исчезли в час «Х»

Давно замечено: в России суровость законов компенсируется всеобщим их неисполнением. Очередное тому подтверждение - судьба планов В.Путина, еще в пору своего президентства замыслившего покончить с игорным бизнесом во всей России, создав всего три зоны а ля Лас-Вегас.

Был даже принят федеральный закон, который с 1 июля этого года должен был остановить все рулетки и покончить с «однорукими бандитами». Но и через полгода после дня «Х» изменилось немногое. Наш Владимир как типичный областной центр - тому полное подтверждение. О том, как сегодня люди играют на деньги, кто и как зарабатывает на пагубной тяге к азарту, корреспонденту «М» рассказали знающие люди из правоохранительных органов, которым эта якобы решенная на самом «верху» проблема уже плешь проела.

Начнем с цифровых достижений игровой индустрии в областном центре «до» и «после» 1 июля. Во Владимире до этой даты работало 39 игорных заведений, так сказать, облегченного профиля и два полноценных казино. Сейчас в действующих остались «всего»… 13! Правда, оба казино все же ушли с рынка, а вот игровые залы фантастическим образом трансформировались в легальные заведения. Тем самым хозяева этого бизнеса проявили чудеса коммерческого креатива, умения находить дырки и лазейки в законодательстве.

Теперь они стали развлекательными или лотерейными заведениями - что разрешает действующий закон. В целом все они как бы трансформировались в четыре класса предприятий по игре с людьми на деньги. Многие стали так называемыми «клубами», где посетитель развивает моторику левой или правой руки либо свой «интеллект». В них стоят все те же «однорукие бандиты», правда, слегка модернизированные. У этих аппаратов нет монетоприемников, но вся крутящаяся механика осталось та же - правда, запускается она теперь специальным ключом. Желающий «развлечься» оплачивает, к примеру, один час работы аппарата, который может стоить 100-150 рублей. Даже сотрудник милиции может предъявить удостоверение - и ему не откажут «развлечься». Но играть он будет просто так, зарабатывая некие абстрактные баллы.

Однако в случае выигрыша баллы «превращаются» в денежные знаки и «развлекательный клуб» выплачивает их счастливчику. Когда же оперативники ОБЭП предъявляют удостоверения и просят дать объяснения, то бизнесмены могут все свалить на некомпетентность оператора. Мол, он по незнанию расплатился с клиентом!

Вторая новация, изобретенная предпринимателями - это лотерейный клуб. Входя туда, ты как бы покупаешь там некий товар (например, карандаши), а за это тебе еще дают «бонус» - лотерейный билет. Гражданин вскрывает его, и там, чаще всего, значится нулевой выигрыш. Но ему тут же предлагают поиграть на автоматах, где клиент сразу получает фору - предварительные очки, соответствующие цене лотерейного билета. Дальше все идет по схеме «развлекательных клубов».

А самые «гуманные» деловые люди трансформировали игровые клубы в… компьютерные! Люди платят там деньги, чтобы пообщаться в Интернете или обучиться какой-либо программе. А еще они могут поиграть в компьютерные игры, где тоже есть поощрительная система. (То есть развить уже упоминавшуюся «моторику» и потренировать мозги). За это вам начисляют баллы, которые вы можете потратить на тот же трафик в Интернете. Ну а если не захотите, добрые хозяева ваши баллы конвертируют в денежки.

Вполне квалифицированное остроумие продемонстрировали организаторы покерных клубов (таковых во Владимире четыре). Недавно эту карточную игру в России исключили из официального спортивного реестра (хотя по игре в покер проводятся даже международные турниры). Владимирские бизнесмены говорят, что играть на деньги у них нельзя. Но они готовы предоставить (и предоставляют) желающим стол и зал в аренду. Кстати, за эти столы садятся не «люди с улицы», а организованные граждане - «спортсмены», имеющие гордый статус «членов клуба»! И все движения денежных купюр, возникающие в процессе «спортивной игры» между «членами», не имеют никакого отношения к владельцам клуба. Последние получают лишь небольшую арендную плату, о которой я уже упоминал. И то же самое на бумаге воспроизводят господа-бизнесмены в своих объяснительных.

Куда смотрят милиция и прокуратура, спросит возмущенный читатель. Уверяю: «смотрит» и «делает». Чуть ли не еженедельно оперативники ОБЭП горУВД совместно с городским «оком государевым» проводят проверочные спецоперации с «контрольной» игрой в тех же лотерейных клубах. По итогам составляются протоколы, в которых, как правило, зафиксированные факты трактуются как административное правонарушение за незаконное предпринимательство. Наказывать за них должен суд, и по соответствующий статье КоАП на юрлицо может быть наложен штраф от 30 до 50 тысяч рублей.

По семи проверкам, проведенным прокуратурой, суд наложил штрафы - по 40 тысяч рублей. А в одном случае Фемида даже постановила изъять игровые автоматы. И это прокурорские работники оценивают как победу: штрафы мало останавливают «заигравшихся» бизнесменов. Другое дело, когда они лишаются технической базы для «сравнительно честного отъема дензнаков» у населения.

А еще в копилке успехов правоохранителей есть возбужденное уголовное дело по статье 171 УК РФ, карающей все за то же незаконное предпринимательство. Владелец одного из салонов умудрился после официального прикрытия игрового бизнеса оставить все как есть. Если дело дойдет до приговора, то ему, скорее всего, грозит крупный штраф - до 300 тысяч рублей.

Кроме того, один предприниматель за прекращение административного преследования пытался дать взятку прокурорскому работнику. «Барашек в бумажке» размером в 30 тысяч рублей обернулся для него уголовной статьей. В ходе следствия взяткодатель дал признательные показания.

Тем не менее, по оценке моего источника информации из ОБЭП, играть во Владимире все же стали меньше. Хотя и сейчас теряют время и деньги почти все социальные группы - от бизнесменов до студентов. Отменить «игорную зависимость» никакой закон не в силах. И в милицию продолжают писать заявления жертвы «игровых» и «компьютерных» клубов. Иногда приходят родители юных оболтусов, просадивших по 8-10 тысяч рублей, и просят «разобраться» с тем или иным заведением.

По мнению моего собеседника из милиции, все игорные заведения (даже превратившиеся как бы в легальные) нужно закрывать. Не будет их - пропадает и соблазн! Владимирский сотрудник ОБЭП по делам службы бывал в других регионах - например, в Уфе и в Саранске клубы не «преобразовались» в нечто с виду законное, а просто были закрыты. Но для этого нужна политическая воля региональной власти и более четкое толкование закона.

Справиться с этой бедой одним правоохранителям сложновато. Хотя бы потому, что многие современные развлекательные клубы имеют так называемый статус обособленных предприятий. А их собственники, а порой и руководители, находятся за пределами области. Иногда очень далеко: к примеру, по одному эпизоду приходится иметь дело с юрлицом аж из Хабаровского края! А судиться с владимирскими «игроками» приходится чаще всего в московском Арбитражном суде.

И мешает несовершенство закона: по тем же покерным клубам идет судебное разбирательство. Заявители оспаривают исключение покера из спортивного реестра.

Вот такие игры с законом.

И последнее: сам я абсолютно не азартный человек и не понимаю взрослых людей, часами сражающихся в компьютерные игры или раскладывающих пасьянсы на мониторе. Так что - ничего личного! Но мне очень понравилась недавняя фраза президента Медведева относительно игровых клубов: «Их надо прихлопнуть»!
Виталий КЕПИН.
Фото: Владимир Филимонов.