Заключенных ждет сепарация

Состоялась коллегия Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Владимирской области, на которой подводились итоги работы 2009 года и обсуждались грядущие изменения уголовно-исполнительной системы. Основной докладчик - руководитель службы полковник Андрей Новиков объемно и глубоко обозначил дела прошлогодние и так же емко озвучил перспективы.

Чей дом - тюрьма?
Пенитенциарную систему России ожидает серьезная модернизация. И в нашей губернии она уже идет. На 1 января 2010 года во владимирских исправительных учреждениях отбывают наказание 12654 человека. По сравнению с позапрошлым годом количество сидельцев уменьшилось более чем на 700 человек, что стало реальным подтверждением установки на сокращение числа российских граждан, чей дом - тюрьма. Сегодня в нашей области на каждого из заключенных приходится 4,2 квадратных метров «жилой площади». А в перспективе этот показатель должен возрасти до 7 метров.

Безработица, в связи с кризисом набравшая обороты «на воле», за колючей проволокой еще более массовая: менее половины «зеков» обеспечены работой. А значит, лишенные по суду свободы не могут возмещать ущерб жертвам преступлений или выплачивать алименты. Но, тем не менее, в колониях «приучают» заключенных к труду, давая им возможность обучиться по 17 рабочим специальностям. Кроме освоения рабочих профессий (вроде слесарного или швейного дела), здесь готовят парикмахеров. Учат здесь и пользоваться компьютером.

В 2009 году началось глобальное переселение спецконтингента. В рамках первого этапа реформ (всего их до 2020 года будет три) внедряется раздельное содержание осужденных. Смысл его понятен: разделить «первоходов» (тех, кто первый раз оказался за решеткой) от сидельцев с несколькими «ходками». Такая сепарация позволит разрушить тюремную субкультуру и передачу опыта (понятно, отрицательного!) от рецидивистов новичкам. По предварительным подсчетам, на первом этапе подлежало переселению более 2,5 тысячи заключенных, на 1 января почти половина из них уже переехали. К 1 марта великое переселение сидящего народа в нашей губернии должно завершиться.

Как «рассядутся» в будущем
Сепарация станет еще более четкой после кардинальной реформы системы исправучреждений. Вместо различного режима колоний будут колонии-поселения и тюрьмы трех видов. Понятно, что в новые колонии-поселения попадут граждане, совершившие нетяжкие преступления. А вот тюрьмы - для «тяжеловесов». В зависимости от вида преступления и рецидивности их ждут тюрьмы трех видов: общего режима, усиленного и особого. На «усилок» поедут осужденные во второй и более раз, а на особый режим - приговоренные к пожизненному заключению, террористы и «воры в законе».
Домашняя тюрьма
Модная пенитенциарная новация - ограничения свободы (в прессе ее называют домашним арестом) должна стать реальностью уже с 2010 года. Правда, за какие статьи арестант будет отбывать наказание в домашних условиях - пока неясно. Но, по мнению сотрудников владимирского УФСИНа, это должно примерно вдвое разгрузить наши колонии и тюрьмы. Хотя одновременно возрастет нагрузка на уголовно-исправительные инспекции. Их во Владимирской области - 20, там служит 105 человек, и пока ничего не слышно об увеличении штата.

Коррупция за решеткой
В августе 2009 года в структуре УФСИН был создан отдел «Б», нацеленный на выявление коррупции в рядах сотрудников. И уже есть успехи: выявлено 13 случаев «вступления в неслужебные связи со спецконтингентом». Зафиксированы просто дикие примеры подобных контактов. Например, в ШИЗО (штрафной изолятор - «тюрьма в тюрьме») одной из колонии сотрудники УФСИН передали сидельцу наркотики. Осужденный скончался в изоляторе от «передоза»…

А еще в целом из всех колоний и тюрем области за год изъяли более 300 сотовых мобильных телефонов. С одной стороны, это еще одно доказательство коррупции, но с другой - околотюремных нравов. «Трубки» могут перебросить через колючую проволоку или запаять в консервы.

Замеченные в порочащих связях сотрудники УФСИН - уволены, шестеро привлечены к уголовной ответственности. С сожалением начальник службы констатировал, что некоторые сотрудники, вступившие в криминальный контакт с заключенными, прослужили всего несколько месяцев. А один умудрился устроиться на работу, имея… условную судимость!

Заехали в «Централ» «воры в законе»
Полковник Новиков приоткрыл завесу над событиями во владимирском «централе», произошедшими весной прошлого года. Тогда, по версии некоторых правозащитных организаций, фиксировались массовые случаи нарушения прав заключенных. Якобы их даже избивал ОМОН. О чем правозащитникам поступило множество жалоб (счет шел на сотни!), написанных как под копирку.

На самом деле, уверяет начальник УФСИН, в тюрьму заехали четыре «вора в законе», которые попытались противопоставить себя администрации. Вход сотрудников в камеры для проверок и досмотра личных вещей воспринимался «авторитетами» как нечто сверхъестественное. Однако новое руководство тюрьмы поломало такое отношение спецконтингента к требованиям закона.

После жалоб правозащитников в «централе» была произведена тотальная проверка. Нарушения, о которых сообщали обиженные заключенные, не подтвердились. Об этом на коллегии, кстати, говорил и председатель Общественной наблюдательной комиссии области Андрей Лыков.

Главный кадр
На брифинге после коллегии журналисты задали начальнику УФСИНа личный вопрос: прошла информация о его переводе в Ленинградскую область. Андрей Новиков ответил дипломатично: «Да, в Главном управлении меня спросили, готов ли я поменять место службы. Но ничего конкретного сказано не было. Вы же понимаете, что такой перевод согласуется в очень высоких инстанциях. И это делается не так быстро».
Виталий КЕПИН.
Фото из архива редакции.