Ввели в эксплуатацию… досрочно - Проверка реализации нацпроекта по развитию АПК выявила «неучтенные» объекты

Известное выражение «Хочешь быть свободным - соблюдай законы», в применении к современной российской действительности можно перефразировать так «Не хочешь платить штрафы - соблюдай все юридические нормы». Иначе даже благое дело может стать поводом для вмешательства правоохранителей, как это случилось с двумя сельхозпредприятиями Петушинского района. Оба они счастливо вписались в недавно гремевший нацпроект «Развитие агропромышленного комплекса». Льготные кредиты дали возможность петушинским крестьянам построить животноводческие объекты. Но игнорирование буквы закона при оформлении новостроек обернулось прокурорской проверкой, заявлением «ока государева» в арбитражный суд и - штрафом!

В обоих случаях нарушения участников сельского нацпроекта выглядели однотипно. К примеру, ООО «Рождество» взяло льготный банковский кредит на реконструкцию и модернизацию животноводческого комплекса. И, как того требует Градостроительный кодекс, получило разрешение в органах МСУ на строительство. На первом этапе «Рождество» возвело здание доильно-молочного блока, где с апреля 2008 года «процесс пошел» - буренки стали давать свою продукцию. И, как зафиксировала прокурорская проверка, здесь «постоянно осуществляется дойка коров в течение 10 часов в сутки… в здании постоянно находится обслуживающий персонал». При этом разрешение на ввод нового объекта в эксплуатацию ООО «Рождество» не получило. Хотя часть вторая статьи 55 уже упоминавшегося Градостроительного кодекса недвусмысленно диктует: «Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти…».

И другое петушинское предприятие - СПА «Вперед» пошло по этой же не совсем легитимной дороге реализации нацпроекта. В деревне Ларионово «Вперед» построил «здание беспривязного содержания молодняка». Указанное здание эксплуатируется с марта 2007 года. На момент проверки использовалось по своему прямому назначению, в нем находилось 160 голов крупного рогатого скота.

А вот официального документа на ввод этого объекта в эксплуатацию товарищи артельщики предоставить не смогли. По одной простой причине - ввиду его отсутствия…

По результатам двух проверок прокуратурой района были составлены соответствующие постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ и направлены в Арбитражный суд Владимирской области заявления о привлечении ООО «Рождество» и СПА «Вперед» к административной ответственности. Интересы государства в обоих случаях представляла прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Владимирской области юрист I класса Оксана Рыжкова.

На суды граждане ответчики являлись исправно, признавали свою вину, но просили отнестись к их правонарушению с пониманием и карать не так строго. Объясняли свои действия (а, точнее, бездействие) по-разному. В частности, председатель правления СПА «Вперед» Г.Гулиев-оглы заявил, что предприятие находится в тяжелом финансовом положении в связи… с экономическим мировым кризисом! И по этой причине он просил о снисхождении.

А еще в ходе судебного заседания господин Гулиев-оглы признался, почему им не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Оказывается, коровник возведен на земле, где еще не осуществлено межевание. И нет плана границ земельного участка под это здание.

Что же касается ООО «Рождество», то отсутствие документов на молочный блок его руководители объяснили благими пожеланиями обзавестись ими после ввода животноводческого комплекса «в целом».

В итоге судья внял аргументам и «Рождества», и удушаемой мировым кризисом артели «Вперед», вынеся им минимальное наказание, предусмотренное частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: штраф 10 тысяч рублей. Хотя верхняя планка санкции могла бы опустошить кассу сельхозпредприятий на сумму вдвое большую. На момент написания этих строк оба штрафа уже уплачены.

Читатель может задать вопрос: делать, что ли, прокурорам больше нечего, как «придираться» к несчастным российским крестьянам. Ничего криминального они же не совершали, давали стране молоко и мясо, ну подумаешь «бумажки» не в порядке. Именно так думает среднестатистический российский обыватель, не отличающийся законопослушностью. Но целый год в ООО «Рождество» люди трудились в полулегальном цехе. Случись с кем несчастный случай - поди, доказывай, что ты получил производственную травму.

И еще: юридически не оформленная собственность - любимая добыча для «рейдеров». А сегодня на Владимирщине они как раз активно атакуют сельхозпредприятия, отнимая у них собственность и землю.
По сведениям областного департамента сельского хозяйства на Владимирщине с 2006 года возведено 20 новых производственных объектов, а еще 56 были подвергнуты модернизации. На мой вопрос о том, сколько ферм, животноводческих комплексов ввели в эксплуатацию, как диктует Градостроительный кодекс, мне в «белом доме» не ответили. Таких сведений у них просто нет.
Виталий КЕПИН.
Коллаж: Денис Васильев.