Верховный суд обязал судей разбираться в причинах невнесения квартплаты

Можно ли потерять квартиру за превращение ее в склад или офис? Бывает ли ребенок бывшим членом семьи? В каких случаях можно повременить с квартплатой?

Эти и многие другие вопросы нередко становятся головной болью для судей, разбирающих «квартирные» вопросы. В 2005 г. вступил в силу новый Жилищный кодекс, и суды стали рассматривать жилищные споры, руководствуясь этим законом. Но, как известно, ни один закон не может предусмотреть всех жизненных ситуаций.

В начале июля было опубликовано постановление Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ». В этом документе главный суд страны разъяснил нижестоящим судам, как надо решать запутанные квартирные вопросы. Не менее полезно знать некоторые положения этого постановления и российским гражданам, поскольку каждый может оказаться в суде в качестве либо истца, либо ответчика по «квартирному вопросу».

Жилищное законодательство находится в совместном ведении центральной и местной властей. Органы местного самоуправления могут принимать свои нормативные акты по жилью. Однако если окажется, что местное нормотворчество в чем-то не соответствует Жилкодексу РФ, то «главным» считается Кодекс.

Пленум ВС уточнил права собственников жилых помещений. Надо отметить, что право собственности на жилье не является неограниченным. Иными словами, владелец жилья должен использовать свою квартиру по назначению, то есть для проживания. Если же гражданин хочет заниматься в квартире профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельностью, то ему следует учесть требования ст. 17 ЖК РФ и п.3 ст. 288 ГК РФ. Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности и в данном случае может закончиться солидным штрафом или даже потерей квартиры.

Подробно разбирается вопрос о том, кого считать членом семьи собственника жилого помещения. Прежде всего, это проживающий совместно с владельцем жилья супруг, а также его дети и родители. При этом супругами считаются граждане, состоящие в законном браке. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи, достаточно установления факта их совместного проживания и не требуется установления факта ведения ими общего с собственником хозяйства, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Другие родственники (братья-сестры, дяди-тети, бабушки-дедушки и пр.), а в исключительных случаях - иные граждане (например, гражданский муж или гражданская жена) также могут быть признаны членами семьи собственника - если он вселил их как членов своей семьи. Но здесь уже претендентам придется более основательно доказывать свои права.

Пленум ВС указал, что регистрация граждан в квартире собственника (или отсутствие таковой) - не главное для признания человека членом семьи, а лишь одно из доказательств, которое должно оцениваться судом наряду с другими доказательствами.

Члены семьи могут пользоваться жильем наравне с собственником, но права вселить кого-либо в квартиру у них нет. Исключение - несовершеннолетние дети членов семьи собственника.

По общему правилу, если семейные отношения прекращаются, то бывший член семьи утрачивает право пользования жильем. «Бывшим» можно стать только при официальном разводе или признании брака недействительным. А вот отсутствие общего бюджета, отказ от совместного ведения хозяйства и даже выезд на другое место жительства могут лишь свидетельствовать о прекращении семейных отношений, но исчерпывающими доказательствами не являются - это уж как суд решит.

Важно также знать, что даже при разводе родителей несовершеннолетний ребенок не утрачивает право пользования жильем.

Если «бывшему» жить негде, то суд может оставить его на прежней жилплощади, при этом четко оговорив, на какой срок. Более того, при определенных условиях на собственника могут возложить обязанность обеспечить «бывшего» жильем. Здесь учитываются многие факторы: наличие алиментных обязательств, длительность брака, возраст, состояние здоровья, материальное положение обеих сторон и др.

В Постановлении Пленума ВС даны также разъяснения относительно пользования жильем по договору социального найма. Наниматель вправе вселить в квартиру своего супруга, совершеннолетних детей и родителей - но лишь с письменного согласия всех членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи может стать меньше учетной нормы. Однако если наниматель захочет поселить у себя других родственников, то ему придется получить согласие наймодателя. А наймодатель вправе запретить вселение, если при этом на каждого обитателя квартиры придется меньше «квадратов», чем положено учетной нормой. На особом положении находятся лишь несовершеннолетние дети (как самого квартиросъемщика, так и членов его семьи, проживающих совместно с ним): для их вселения к родителям не требуется никаких согласований.

Особенно важным является разъяснение Пленума ВС по поводу выселения из муниципального жилья. Известно, что граждане могут быть выселены за невнесение квартплаты в течение 6 месяцев непрерывно. Верховный Суд дал указание судьям тщательно разбираться в причинах неуплаты. К уважительным причинам могут быть отнесены: длительные задержки зарплаты или пенсии, болезнь нанимателя (и) или членов его семьи; наличие в семье инвалидов, несовершеннолетних детей. Суд может принять во внимание тяжелое материальное положение нанимателя, дееспособных членов его семьи в связи с утратой работы, но при этом им придется доказать, что они предпринимали усилия по трудоустройству. Выселение производится с предоставлением жилплощади, при этом помещение должно быть изолированным, расположенным в том же населенном пункте, пригодным для постоянного проживания и не менее 6 кв.м на одного человека.

Однако если наниматель и (или) члены его семьи используют жилплощадь не по назначению, постоянно мешают соседям, относятся к своей квартире бесхозяйственно, то суд может выселить их без предоставления другой жилплощади. Причем с иском о выселении может обратиться не только наймодатель, но и соседи по дому или коммунальной квартире.
Елена Левицкая.