Приземлиться негде - «Демобилизованный» поселок вертолетчиков завис в воздушном пространстве

Сермяжную правду китайского проклятия «Чтоб ты жил в эпоху перемен» сегодня прочувствовали многие россияне, убедившиеся: если власть задумала какую-либо реформу, жди страданий и беды.

Подтверждением тому - свежий пример с поселком Сокол - бывшим военным городком вертолетчиков. Расположенный в двух десятках километров от Владимира, на берегу Нерли, нынче он, образно выражаясь, в чем-то уподобился птице - «завис в небе», тотально лишившись земли. При передаче инфраструктуры Сокола от Минобороны гражданским властям чиновники «забыли» переоформить поселковый земельный участок. И получилось, что жилые дома сейчас относятся к Суздальскому району, а землей под ними «командует» Министерство обороны. Правовая коллизия привела к проблемам и конфликтам, касающимся всех жителей поселка. Но один из них - майор в отставке Василий Чукавов - теперь страдает особо. По милости (и бдительности!) территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществам по Владимирской области военный пенсионер вынужден путешествовать в Суздальский суд, где ему уготована незавидная роль ответчика.

Дело в том, что, согласно постановлению владимирского губернатора от октября 2006 года, жилые дома Сокола, ранее (в 1999 году) уже отошедшие от Минобороны в госсобственность, стали муниципальными. Но и при первой передаче, и при второй власти предержащие «позабыли» о земле. Тем самым был нарушен Земельный кодекс, где в 35-й статье прописано: «При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка… на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник».

Как объяснил директор департамента имущественных и земельных отношений администрации области Александр Денисов, земли жители Сокола лишились из-за финансовых проблем у Министерства обороны. У него, мол, не было денег на проведение кадастровых работ, поэтому дома передали не так, как этого требует закон. Итог вы уже знаете: жилой сектор и все остальное «оторвали» от земли. Общая ее площадь - 414514 квадратных метров, на которых стоят три трехэтажных дома, два - двухэтажных, и семь - пятиэтажных. (Любопытная деталь - дома под номером тринадцать в Соколе не найдете: военные вертолетчики из-за суеверия решили не присваивать этот несчастливый номер). Кроме того, в свое время военные понастроили несколько сотен гаражей (кирпичных и металлических) и даже частные дома, которые, как неизвестные солдаты, «в списках не значатся». И, в силу всеобщей «безземельности» Сокола, гаражи не имеют никаких шансов на придание им законного статуса.

Но и вполне легитимные строения - жилые многоквартирные дома - тоже страдают от правового раздвоения. Их жители не могут создать товарищества собственников жилья, ибо и ТСЖ должно иметь свой земельный участок…

Хотя если надо, господа чиновники умеют производить на свет божий все требуемые документы. По нашим сведениям, есть как минимум два плана земельного участка поселка Сокол. В 2004 и 2007 годах на всей площади указано разрешенное использование «под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения». Что понятно и логично - Минобороны как раз этим и занимается. Но в 2007 году на «военной земле» построили волне гражданский объект - котельную, и она получила кадастровый план земельного участка. И теперь она, стало быть, каким-то непонятным образом крепит оборону и безопасность страны да еще способствует космическому обеспечению!

Более того, бдительные слуги народа, то бишь чиновники, углядели на земле, «зависшей» между военным и гражданским органами, юридический непорядок (элементарный самострой) и через суд пытаются расчистить участок. Им сильно помешал недостроенный дом и несколько гаражей бывшего заместителя командира части по тылу, дислоцированной в Соколе, Василия Чукавова. В свое время он с письменной санкции начальника купил две старые деревянные казармы - как стройматериалы. А потом опять же получил автограф командира с разрешением на строительство на этом месте гаражей и дачного дома. Дело было в конце 90-х годов, когда происходило расформирование части. Поэтому командир наложил резолюцию: разрешаю строить временно, а при переходе поселка в ведение гражданской власти провести получение разрешительных документов.

С точки зрения закона, эта санкция, конечно же, не выдерживает проверки на правовую прочность. Но такая практика от веку велась в военных городках: командир там и архитектор, и глава администрации в одном лице!

Майор-отставник потихоньку строил и гаражи, и кирпичный дом - он до сих пор еще «не сдан под ключ». А еще В.Чукавов посещал различные инстанции и получал необходимые разрешительные документы. В частности, провел он и топографическую съемку, отдав за нее ни много ни мало 8 тысяч рублей. И пытался получить «главную бумагу» - разрешение на строительство дома.

Для чего писал письма сначала в Суздальскую райадминистрацию, а затем - в Боголюбовскую поселковую. И нельзя сказать, чтобы его «отфутболивали», нет, ему обещали выдать все документы, но… только после того, как земля под Соколом перейдет от Министерства обороны в их собственность. А это, сами понимаете, вопрос, решаемый совсем в других кабинетах. Но и «наверху» тоже не дремали и по-своему озаботились строениями и домом отставного майора.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориального управления по Владимирской области вчинило ему иск «об освобождении земельного участка»! С точки зрения закона, в этой бумаге на трех страницах все верно. Я приведу из нее всего одну фразу: «Документы, содержащие в себе согласие на предоставление земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, Чукавову В.В. для строительства жилого дома и гаражей отсутствуют». А раз так - самовольная постройка, и гражданин ответчик обязан ее снести!

Я спрашивал Василия Викторовича, кому помешал его недостроенный дом. Он честно признался, что не знает, но каша заварилась в военной прокуратуре. Очевидно, кто-то бдительный просигналил ей о «нарушении». Бывший майор ходил к военным прокурорам, где во всем честно признался и показал все разрешения на строительство - от командира части, других у него пока нет. Прокуроров в погонах его объяснения удовлетворили, но тут на «арену» борьбы выступило Росимущество…

И (о ужас!) солидное ведомство, где наверняка есть не один юрист, дело проиграло. Суздальский судья резонно указал господам истцам, что «Федеральное агентство по управлению госимуществом по Владимирской области не имело полномочий в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Минобороны России». Для прояснения уточню, о чем речь - конечно же, не о гаражах и доме В. Чукавова, а о земле-матушке! Она-то по-прежнему «военная»!

И на месте бдительных прокуроров и судей я бы устроил проверку касательно чудесной «конверсии» ее части под строительство котельной. И спросил, что по этому поводу думают в Министерстве обороны…

Ну а если серьезно, то частная история майора еще раз высвечивает, как у нас порой, вместо решения общей проблемы народа (скажем, жителей Сокола), начинают борьбу с отдельными его представителями-«нарушителями». Ведь передай землю под Соколом как положено, вместе с домами, - глядишь, военный пенсионер уже бы получил документы на гаражи и дом.

Земельная эпопея в Соколе тянется уже не первый год, но поставить все точки над «i» власти предержащие, как видим, не торопятся. Минобороны далеко, проблема Сокола (уже давно «демобилизованного»), наверное, его уже не волнует. Посему власть гражданская - областная - должна проявить волю и спустить Сокол на землю.
Виталий КЕПИН.
Фото: Петр СОКОЛОВ.