Бюджет-2010: Экономия во спасение

Этот год сложный, а следующий будет еще сложнее? Какой он - региональный бюджет - 2010 - обсуждали сегодня на коллегии администрации в Белом Доме. Впервые за многие годы формировать главный финансовый документ области приходится в условиях углубляющегося экономического кризиса, а не подъема, как было раньше. Что из этого следует - расскажет Анастасия Рюмцева.

Планировали валовый региональный продукт в 205 миллиардов рублей - по факту хорошо, если будет 170 миллиардов - это в 2009-м. Что будет в следующем году? - тоже до прогнозных показателей не дотянем - уже сегодня уверены областные чиновники. Прибыль предприятий сократится больше, чем на четверть, фонд заработной платы - на одну десятую от темпов роста в период докризисный.

Николай ВИНОГРАДОВ, губернатор Владимирской области: "Факт остается фактом - вряд ли мы больше получим доходов в бюджет, чем сегодня заложим. Есть и более пессимистичные прогнозы. Ну, очевидно, в этом случае возвращаемся к секвестированию, к сокращению расходов".

Бюджет будет дефицитный - сегодня говорят о 2-х миллиардах, но задачу ставят выросший по сравнению с этим годом аж на 35% дефицит все таки сократить. Отсюда - расходы урезать, доходы прибавить, а то, что есть - тратить эффективно. Первый звонок - составление реестра региональных налоговых льгот. Получатели льгот, предоставление которых признают нецелесообразным, рискуют их лишиться.

Вячеслав КУЗИН, начальник финансового департамента администрации области: "Они должны быть просто отменены. Это и требование губернатора, и требование президента РФ, которое тоже в этом послании жестко обозначено. Любая льгота должна иметь экономическую или социальную эффективность. Если этого нет, эта льгота не имеет права быть". 

Следующий шаг - составление реестра расходных обязательств. Это в докризисные годы можно было брать на себя расходы, федеральными законами не предписанные. Сегодня такой возможности нет. Бюджет по-прежнему социально-ориентированный, но все выплаты должны быть адресными. Системе образования предложено посмотреть - нет ли где лишних учителей: в Белом Доме уверены, что число педагогов в муниципальных школах слишком велико. А самим муниципалам - просить у области денег только в том случае, если предыдущие транши эффективно израсходованы.

Вячеслав КУЗИН, начальник финансового департамента администрации области: "Есть срок - должен быть объект введен - в октябре котельная в Пестенькино -  в октябре 2008 года - после этого срока никаких областных субсидий, только за счет муниципального бюджета. И нельзя растягивать эти долгострои, иначе мы рождаем тот порочный круг, из которого невозможно вырваться".

Как раз за один из таких долгостроев заступились местные законодатели. Владимирский перинатальный центр - роддом построили, а патология до сих пор на Фрунзе, да и еду мамочкам из других больниц возить приходится.

Ольга ХОХЛОВА, зам. председателя Законодательного Собрания Владимирской области: "В каком же веке мы живем? Неужели этот вопрос останется без нашего внимания? А ведь в этом центре по сертификатам рожают женщины со всей области".

Вслед за законодателям взроптали милиционеры - расходы на правоохранительную деятельность урезаны, материальное обеспечение милиции общественной безопасности до нормативов не дотягивает. Кто вас от вставших на криминальную дорожку безработных защитит - явно слышится из выступления начальника УВД.

Александр ГОЛУБЦОВ, начальник УВД Владимирской области: "Просто странно, когда мы все прогнозируем, говорим - кризис-кризис, и прогнозируем значительное ухудшение оперативной обстановки, потому что ничего у нас пока принципиально не меняется, и экономить на милиции, на ее материальной обеспеченности, мне просто непонятно".

Да можно и на милицию, и на роддом денег дать, но тогда их придется откуда-то снять - социалка, культура, спорт - что выбрать? - вопрошает главный областной финансист. Что конкретно представляет собой региональная копилка - 2010, станет понятно осенью - ведь даже рассмотрение бюджета федерального в кризисный год состоится только в октябре.