Что такое дисквалификация

В последнее время административное наказание в виде дисквалификации получило широкое применение. Что же такое дисквалификация и чем она грозит? Мы попросили прокомментировать ситуацию кандидата юридических наук Алексея Максурова.

Дисквалификация - это вид административной ответственности, которую применяют к лицу, совершившему правонарушение. Кроме граждан и организаций, к административной ответственности может быть привлечено должностное лицо: руководители, главные бухгалтеры (бухгалтеры), индивидуальные предприниматели и другие лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (независимо от формы собственности).

Вообще, дисквалификация - это лишение физического лица следующих прав: занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица; входить в совет директоров (наблюдательный совет); вести предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом; осуществлять управление юридическим лицом.

Существует несколько поводов к возбуждению дела об административном правонарушении: если должностные лица, уполномоченные составлять протоколы, обнаружили данные, которые указывают на его наличие; при поступлении материалов из правоохранительных органов, а также государственных, местных органов власти, от общественных объединений, если такие материалы содержат соответствующие данные. Кроме того, поводом могут быть заявления физических и юридических лиц, сообщения в СМИ.

Административное наказание в виде дисквалификации назначает только суд. Дисквалификацию устанавливают на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Постановление суда о дисквалификации, вступившее в законную силу, обязывает работодателя расторгнуть трудовой договор с дисквалифицированным лицом. Если работодатель не исполнит постановление суда и не расторгнет трудовой договор, его ждет уголовная ответственность в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса. Наказание ждет и само дисквалифицированное лицо в случае неисполнения судебного постановления. Если такой работник в течение срока дисквалификации занимается деятельностью по управлению юридическим лицом, это влечет наложение административного штрафа в размере 5000 руб. согласно части 1 статьи 14.23 КоАП.

Любая компания, прежде чем принять на работу руководителя, должна запросить в МВД России информацию о том, не является ли кандидат на вакантную должность дисквалифицированным лицом. Реестр дисквалифицированных лиц у нас формирует и ведет УВД области. Получение информации из реестра обойдется в 100 руб., а штраф до 100000 руб.

Вообще, информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, будет важна всем организациям как для проверки своих потенциальных руководителей, так и для руководителей организаций-контрагентов. И дело не только в штрафных санкциях, установленных законом.
В случае обнаружения налоговыми инспекторами договоров, подписанных генеральными директорами, срок дисквалификации которых не истек, у организации могут возникнуть проблемы, связанные, например, с подтверждением обоснованности применения налоговых вычетов по НДС, поскольку в данном случае счет-фактура будет подписан неуполномоченным лицом, в обоснованности расходов по налогу на прибыль. Кроме того, сделки могут быть признаны недействительными.