ЗАРПЛАТЫ НЕКОТОРЫХ НАЧАЛЬНИКОВ ВЫРОСЛИ В РАЗЫ
13.11.2008 17:30 Рубрика: Общество
ЗАРПЛАТЫ НЕКОТОРЫХ НАЧАЛЬНИКОВ ВЫРОСЛИ В РАЗЫ
Новая, так называемая отраслевая система оплаты труда не привела к кардинальному решению проблемы низкой зарплаты бюджетников.
Изучение вопроса показало, что наиболее эффективно новая система оплаты труда (СОТ) работает в школах - зарплаты там выросли процентов на 30 (правда, первоначально власти обещали двукратное повышение). Тренеры-бюджетники почти совсем не заметили утяжеления своих кошельков. А некоторые врачи даже заявили о том, что после введения новой СОТ стали получать меньше. Проблему уже официально признали власти, затеявшие реформу на благо простых людей, но на деле развязавшие руки начальникам, которые порой используют мотивационные фонды только для увеличения собственных доходов.
Проблема низких зарплат бюджетников актуальна как минимум последние лет двадцать. Желание решить её тоже появилось не сегодня. Сначала не было денег, а потом, когда деньги появились, возник вопрос: «Как их правильно поделить?». Ответ более чем банален: тот, кто больше и лучше работает, должен больше получать. Давайте почитаем, как это сформулировано в документе.
«Положение предусматривает единые принципы оплаты труда:
- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения её максимальными размерами;
- систематизация выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях;
- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы, преимущественно за счет применения выплат стимулирующего характера, устанавливаемых к базовым окладам, а также дополнительных выплат за конечные результаты работы».
Новая СОТ предусматривает следующую структуру зарплат бюджетников: базовый оклад, коэффициент категории и стажа, стимулирующие надбавки.
Не увидев обещанного кардинального повышения зарплат, люди кинулись искать причины этой несправедливости. Нашли, как минимум, три: низкие базовые оклады, незначительный объём фонда стимулирующих выплат и несправедливое распределение последних.
Итак, причина первая - низкие оклады. Дабы не быть голословными, процитируем документ: «Размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы составляет для… педагогических работников - 3380 рублей»; оклад врача - на 400 рублей выше. Понятно, что в наше время это не деньги. Коэффициент категории и стажа влияет на оклад незначительно. Так, может быть, решение проблемы - в мотивационных выплатах?
Ан нет. Мотивационные фонды настолько малы (особенно в тех бюджетных учреждениях, которые сами денег не зарабатывают), что на всех средств не хватает. Поэтому некоторые руководители свои зарплаты повышают в несколько раз, а подчинённых сажают на голодный паёк.
- На бумаге реформа выглядела хорошо, тренеры области ожидали увеличения зарплаты в полтора раза, - рассказывает заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Трынкин. - На деле их зарплата выросла только на 20%, а вот зарплата начальства увеличилась в разы.
Дело в том, что фонды стимулирующих выплат находятся в распоряжении руководителей предприятий и распределяются (точнее, должны распределяться) ими под контролем представителей трудового коллектива. Но последний пункт (контроль коллектива) зачастую во внимание не принимается.
Почему - не понятно. То ли начальники-казначеи создают коллективам препятствия на подступах к фонду, то ли сами коллективы находятся в неведении относительно своих прав, то ли что ещё…
Самое интересное, что некоторых жадных до денег начальников уже поймали за руку. Например, директор департамента по труду и занятости населения Александр Ковылин сообщил на своей пресс-конференции:
- Отдельные начальники повысили себе зарплаты до такой суммы, что её страшно называть.
Александр Викторович почему-то не назвал имён этих людей. Не сказал он и о применённых к ним санкциях.
Слава богу, не все начальники думают только о своём кармане. Некоторые, действуя по совести, пытаются достучаться до властей. Так, директор открытой (сменной) общеобразовательной школы № 8 г. Владимира Юрий Куликов выступил в «Молве» от 30.09.2008 с резким протестом против обмана учителей. Он заявил, что значительную часть и без того небольшого фонда стимулирующих выплат приходится тратить не на учителей, а на технический персонал, чтобы довести уровень зарплат последнего хотя бы до «минималки». Ведь базовый оклад, например, школьной уборщицы составляет всего 1920 рублей (на 380 рублей меньше МРОТ). И это только один из многочисленных пороков новой СОТ. По мнению Юрия Викторовича, чиновники постоянно придумывают какие-то сложные схемы и системы, а нужно-то совсем немногое: просто взять и повысить оклады.
На своём последнем заседании областной парламент принял решение о создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда работников здравоохранения. Она создана в связи с тем, что после введения новой СОТ участились обращения медработников по фактам значительного снижения заработной платы. В рабочую группу, в частности, вошли председатель профильного комитета Лариса Горячева, член того же комитета, директор областной клинической больницы Александр Кирюхин и председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения Светлана Солохина. Впрочем, группа ещё не начала работу: законодатели ждут, когда к ним присоединятся представители обладминистрации.
- Были обращения медработников по поводу снижения заработной платы, - прокомментировала причины и цели создания группы председатель комитета по вопросам здравоохранения Лариса Горячева. - Когда к нам присоединятся представители областной администрации, мы вместе с ними должны будем выяснить, зарплата снижена у отдельных лиц или у целых категорий. Нам нужно исправить все ошибки новой системы оплаты труда прежде, чем она начнёт действовать по всей стране.
Изучение вопроса показало, что наиболее эффективно новая система оплаты труда (СОТ) работает в школах - зарплаты там выросли процентов на 30 (правда, первоначально власти обещали двукратное повышение). Тренеры-бюджетники почти совсем не заметили утяжеления своих кошельков. А некоторые врачи даже заявили о том, что после введения новой СОТ стали получать меньше. Проблему уже официально признали власти, затеявшие реформу на благо простых людей, но на деле развязавшие руки начальникам, которые порой используют мотивационные фонды только для увеличения собственных доходов.
Проблема низких зарплат бюджетников актуальна как минимум последние лет двадцать. Желание решить её тоже появилось не сегодня. Сначала не было денег, а потом, когда деньги появились, возник вопрос: «Как их правильно поделить?». Ответ более чем банален: тот, кто больше и лучше работает, должен больше получать. Давайте почитаем, как это сформулировано в документе.
«Положение предусматривает единые принципы оплаты труда:
- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения её максимальными размерами;
- систематизация выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях;
- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы, преимущественно за счет применения выплат стимулирующего характера, устанавливаемых к базовым окладам, а также дополнительных выплат за конечные результаты работы».
Новая СОТ предусматривает следующую структуру зарплат бюджетников: базовый оклад, коэффициент категории и стажа, стимулирующие надбавки.
Не увидев обещанного кардинального повышения зарплат, люди кинулись искать причины этой несправедливости. Нашли, как минимум, три: низкие базовые оклады, незначительный объём фонда стимулирующих выплат и несправедливое распределение последних.
Итак, причина первая - низкие оклады. Дабы не быть голословными, процитируем документ: «Размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы составляет для… педагогических работников - 3380 рублей»; оклад врача - на 400 рублей выше. Понятно, что в наше время это не деньги. Коэффициент категории и стажа влияет на оклад незначительно. Так, может быть, решение проблемы - в мотивационных выплатах?
Ан нет. Мотивационные фонды настолько малы (особенно в тех бюджетных учреждениях, которые сами денег не зарабатывают), что на всех средств не хватает. Поэтому некоторые руководители свои зарплаты повышают в несколько раз, а подчинённых сажают на голодный паёк.
- На бумаге реформа выглядела хорошо, тренеры области ожидали увеличения зарплаты в полтора раза, - рассказывает заместитель директора департамента по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Трынкин. - На деле их зарплата выросла только на 20%, а вот зарплата начальства увеличилась в разы.
Дело в том, что фонды стимулирующих выплат находятся в распоряжении руководителей предприятий и распределяются (точнее, должны распределяться) ими под контролем представителей трудового коллектива. Но последний пункт (контроль коллектива) зачастую во внимание не принимается.
Почему - не понятно. То ли начальники-казначеи создают коллективам препятствия на подступах к фонду, то ли сами коллективы находятся в неведении относительно своих прав, то ли что ещё…
Самое интересное, что некоторых жадных до денег начальников уже поймали за руку. Например, директор департамента по труду и занятости населения Александр Ковылин сообщил на своей пресс-конференции:
- Отдельные начальники повысили себе зарплаты до такой суммы, что её страшно называть.
Александр Викторович почему-то не назвал имён этих людей. Не сказал он и о применённых к ним санкциях.
Слава богу, не все начальники думают только о своём кармане. Некоторые, действуя по совести, пытаются достучаться до властей. Так, директор открытой (сменной) общеобразовательной школы № 8 г. Владимира Юрий Куликов выступил в «Молве» от 30.09.2008 с резким протестом против обмана учителей. Он заявил, что значительную часть и без того небольшого фонда стимулирующих выплат приходится тратить не на учителей, а на технический персонал, чтобы довести уровень зарплат последнего хотя бы до «минималки». Ведь базовый оклад, например, школьной уборщицы составляет всего 1920 рублей (на 380 рублей меньше МРОТ). И это только один из многочисленных пороков новой СОТ. По мнению Юрия Викторовича, чиновники постоянно придумывают какие-то сложные схемы и системы, а нужно-то совсем немногое: просто взять и повысить оклады.
На своём последнем заседании областной парламент принял решение о создании рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда работников здравоохранения. Она создана в связи с тем, что после введения новой СОТ участились обращения медработников по фактам значительного снижения заработной платы. В рабочую группу, в частности, вошли председатель профильного комитета Лариса Горячева, член того же комитета, директор областной клинической больницы Александр Кирюхин и председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения Светлана Солохина. Впрочем, группа ещё не начала работу: законодатели ждут, когда к ним присоединятся представители обладминистрации.
- Были обращения медработников по поводу снижения заработной платы, - прокомментировала причины и цели создания группы председатель комитета по вопросам здравоохранения Лариса Горячева. - Когда к нам присоединятся представители областной администрации, мы вместе с ними должны будем выяснить, зарплата снижена у отдельных лиц или у целых категорий. Нам нужно исправить все ошибки новой системы оплаты труда прежде, чем она начнёт действовать по всей стране.
Роман КОМОВ.