Михаил Осокин: «Мы живем надеждой, что все будет хорошо»

Недавно Владимирской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов исполнилось 20 лет. Председатель правления организации Михаил Осокин - человек с состоявшейся судьбой. О ней и о своей работе он рассказал в интервью «Молве».

- Михаил Геннадьевич, кто вы по образованию и по профессии?
- Образование у меня довольно бессистемное и очень разнообразное. Закончил истфак, но в то время историки были никому не нужны, а в школу идти не хотелось. Нужна была работа, способная прокормить семью. Поступил на юридический факультет в «политех». Работал юристом, преподавал в колледже и в институте, занимался общественной работой. Позже, уже работая во Всероссийском обществе инвалидов, защитил кандидатскую диссертацию по экономике некоммерческих организаций.

Если говорить об увлечениях, то работа в общественной организации сама по себе чем-то похожа на хобби, сюда приходят люди, объединенные нематериальным интересом. Здесь есть все - и общение, и творчество. Хотя и увлечения тоже есть - я очень люблю рисовать фантастические картины, страшно далекие от реальности. Правда, сейчас на это времени нет.

- Сколько сейчас человек состоит в вашей организации?
- Более 15 тысяч. Последние годы эта цифра не меняется - с тех пор как мы начали строже подходить к учету членов организации. В основном это - пожилые люди (порядка 80%), инвалиды по общему заболеванию, чаще всего «сердечники». У молодежи более распространены нарушения опорно-двигательного аппарата.

Такое соотношение сохраняется и в обществе. Хотя для большинства людей - инвалид это только тот, у кого инвалидность очевидна. Если у человека руки-ноги на месте, то другие его как инвалида не воспринимают. Такое отношение бытует даже в среде самих инвалидов. Может быть, поэтому обществу удается не замечать инвалидов. А в то же время нас больше десяти процентов от населения страны.

- Какие проблемы в жизни инвалидов сегодня самые острые?
- Прежде всего, это огромное количество бюрократии: очереди на получение лекарств, средств реабилитации, хождение по инстанциям за справками для получения льгот, пенсии по инвалидности. Человеку с инвалидностью, чтобы получить гарантированные государством меры социальной поддержки, необходимо обойти бесконечное множество кабинетов, а ведь еще и нужно знать, куда идти. Система работы государства с инвалидами должна стать более гуманной и направленной на включение инвалида в общество, а не на построение перед ним заборов. Сама по себе инвалидность должна быть достаточным основанием для получения государственной помощи в реабилитации человека.
Большая проблема - новый подход к выплатам пенсий по инвалидности. С 2004 года 122-й федеральный закон изменил основание для выплаты пенсий. Вместо группы инвалидности Пенсионный фонд учитывает только степень ограничения способности к трудовой деятельности. Теперь инвалид может и не получать пенсии, например, передвигающийся с трудом, но имеющий хорошее образование. Аргумент - что этот инвалид может работать. Но до работы нужно как-то добраться. К тому же рынка труда для инвалидов практически не существует.

На основании того же закона введено ограничение для инвалидов первой степени ограничения способности к трудовой деятельности по рекомендациям МСЭ - они вправе работать только на полставки. Нам говорят, что это сделано во благо больных людей. Но в итоге инвалиды теряли даже такую доступную им работу, как смотритель в музее. Сложилась ситуация, при которой число рабочих мест для инвалидов ограничено, а на имеющихся им не разрешают работать.

- Неужели ситуация так безысходна?
- Не думаю. Новый президент поддержал многие наши предложения. Начата процедура присоединения России к международной Конвенции ООН о правах инвалидов. Теперь мы надеемся, что многие отнятые у нас права будут нам возвращены. Ведь когда-то закон об инвалидах от 1995 г. был признан лучшим в Европе, а пресловутый 122-й закон, нацеленный на эффективное расходование средств, фактически «увел» почти половину денег на оплату трудов чиновников и компаний-поставщиков. Денег было потрачено в десятки раз больше, но в итоге 80% инвалидов ощущают нехватку лекарств, и идут массовые отказы от получения лекарств и иных социальных льгот в натуральной форме. Но мы живем надеждой, что здравый смысл и цивилизованное отношение к людям с инвалидностью все же восторжествуют и инвалиды будут жить достойной жизнью.

Один из принципов инвалидного движения гласит - «Ничего для нас без нас». Я думаю, что менять положение инвалидов нужно начиная с воплощения его в жизнь. Нас почему-то всегда забывали спросить, как мы относимся к той или иной социальной реформе. А зачастую просто игнорировали наше мнение. А ведь о несостоятельности пенсионной реформы и о рисках, которые нёс 122-й закон, общественные организации кричали еще на стадиях законопроектов.

- Как раз скоро льготы по оплате услуг ЖКХ будут заменены денежными выплатами…
- Во Владимирской области принята достаточно справедливая схема монетизации этой льготы. Но мы очень опасаемся, что «хорошо просчитанный» механизм где-то даст сбой. Ошибка оператора или простое зависание компьютера может оставить инвалида без денег на целый месяц. К тому же у нашего небогатого человека всегда есть искушение потратить лишние деньги на еду, на близких. Так, по данным соцопросов, 20% инвалидов, перешедших на ЕДВ (единые денежные выплаты) вместо льгот на лекарства, эти деньги проедали, экономя на своем здоровье.

- Федеральное законодательство во многом урезало прежние права инвалидов, но ведь есть еще местные власти, которые должны заботиться о своем населении?
- Органы местного самоуправления фактически не вправе тратиться на инвалидов. Ограничена в своих возможностях и региональная власть. Тем не менее нам оказывают помощь. Так, в 2005 году Федерацией был утвержден список технических средств реабилитации, который соответствовал списку 1947 года. Стыдоба! Кроме того, что областная власть полностью поддержала нас в требовании по его расширению, был принят нормативный акт по предоставлению за счет областных денег средств технической адаптации. Но не всегда местным властям, желающим нам помочь, это удается. Так, прокуратура опротестовала губернаторское постановление о выплате компенсаций за покупку дров (на 1550 рублей). И теперь, «в полном соответствии с законом», инвалиды получают не льготу, а «головную боль». Фактически сумма уменьшилась в два раза.

Меняются к лучшему условия существования нашей организации. Последние два года мы получаем финансовую поддержку от всероссийской организации. Появились федеральные, областные и муниципальные гранты. В течение последних двух лет наша областная организация выигрывала президентские гранты. В прошлом году грант был посвящен правовому просвещению инвалидов. В этом году на средства федерального гранта мы выпускаем свою газету - «Сочувствие», тиражом 3 тыс. экземпляров. Она очень востребована, нам и письма пишут. У нас свой портал в Интернете. Дополнительные тиражи «Сочувствия» печатают несколько соседних регионов.

- А кто ваши активисты?
- Прежде всего - более 450 председателей «первичек». Чтобы никого не обижать, не буду называть их фамилии. Кстати, среди наших инвалидов много творческих личностей. Мы - едва ли не единственная в России организация, представители которой дважды получили первые премии всероссийского конкурса инвалидов «Филантроп». Это замечательный детский поэт Алексей Иванович Шлыгин (ныне покойный) и поэт-переводчик «Слова о полку Игореве» Владимир Витальевич Медведев.

- В чем вы видите сегодняшнюю задачу работы вашей организации?
- Мне бы очень хотелось видеть больше по-настоящему активных инвалидов. Людей, уважающих себя, способных защититься самим и помогающих другим, работающих, творящих. Привлекать таких людей, учить быть такими - одна из самых главных задач ВОИ. Только такие люди смогут открыть наше общество навстречу инвалидам. Римма СЕРГЕЕВА.