Жалобная книга прокуратуры

Как и в прошлые годы, наибольшее количество жалоб по-прежнему связано с вопросами надзора за исполнением федерального законодательства - 2476 обращений. При этом, как отмечают сами работники прокуратуры, удельный вес обоснованных обращений продолжает оставаться высоким. Иными словами, наши сограждане не по пустякам беспокоят «товарищей прокуроров», и это есть красноречивая иллюстрация двух сторон одной медали - состояния общества в смысле соблюдения конституционных и прочих прав граждан. С одной стороны, как и положено в демократическом государстве, граждане ищут разрешения правовых коллизий в суде и прокуратуре - надзорном органе, органе, стоящем на страже соблюдения закона. С другой стороны - не все так «шоколадно» с соблюдением законов в наших палестинах, ведь прокуратура отнюдь не первая инстанция, куда за правдой идут люди.

Между тем, есть и отрадные факты - год от года по некоторым категориям жалоб становится меньше. Например, в целом по области за последние шесть месяцев на 22,5 % снизилось количество жалоб на нарушения трудовых прав граждан, что во многом обусловлено системностью и эффективностью прокурорского надзора в течение последних лет. Так, прокурором г. Владимира в ходе проведенных надзорных мероприятий в сфере соблюдения трудового законодательства выявлено 337 нарушений закона. В этой связи принесено 42 протеста, внесено 68 представлений, по результатам рассмотрения которых 37 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, направлено в суд 193 заявления, возбуждено 44 административных производства, объявлено пять предостережений. В результате принятых мер имевшаяся на январь 2008 года задолженность по заработной плате в сумме 467 тыс. руб. полностью погашена, что позволило снизить количество жалоб в два раза.

Меньше стало обращений по вопросам нарушения законодательства о несовершеннолетних. Основная же масса поступивших жалоб касалась соблюдения социальных и жилищных прав несовершеннолетних. Один из свежих примеров: в Вязниковскую межрайонную прокуратуру обратилась гражданка П. с жалобой на отказ врача-педиатра детской поликлиники в выписке льготного рецепта её малолетнему внуку. В ходе проведенной проверки факты, изложенные в обращении, подтвердились, по внесенному представлению нарушения устранены, врач-педиатр привлечена к дисциплинарной ответственности.

В отчетном периоде отмечается также значительное снижение числа разрешенных жалоб по вопросам надзора за следствием и дознанием. При этом основными причинами удовлетворения являются низкое качество предварительного следствия и дознания, нарушения уголовно-процессуального законодательства, неполнота доследственных проверок.

А вот количество жалоб в сфере соблюдения жилищного законодательства, по сравнению с 2007 годом, увеличилось на 17,7% (с 435 до 512). При этом удовлетворена каждая третья жалоба. Жалуются граждане на незаконное увеличение платы за жилье, несвоевременное и некачественное предоставление коммунальных услуг, изменение способа управления многоквартирными домами, отказ в предоставлении льгот социально незащищенным слоям населения. Наибольшее количество обоснованных жалоб поступило в Александровскую, Гусевскую, Кольчугинскую, Суздальскую, Камешковскую, Киржачскую, Судогодскую прокуратуры. Ковровской городской прокуратурой в интересах инвалидов, которым не предоставлялась положенная льгота по оплате жилищных услуг, в суд направлено 149 заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

По-прежнему актуальными остаются проблемы охраны окружающей среды и природопользования. Из года в год число обращений по этим вопросам возрастает, и каждое третье из них удовлетворено. Например, гражданин К. пожаловался, что очистные сооружения г. Камешково наносят урон экологии района. В ходе проверки, проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой, установлено, что очистные находятся в неисправном состоянии, а хозяйственно-бытовые стоки сбрасываются МУ РЭП Камешковского района в озеро Черное без какой-либо очистки. По результатам рассмотрения обращения природоохранным прокурором в отношении РЭП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, одновременно направлено исковое заявление в Камешковский районный суд с требованием обязать администрацию района организовать водоотведение райцентра в соответствии с требованиями действующего законодательства. Впрочем, о завершении дела о нечистых очистных Камешкова говорить рано - меры реагирования, сказано в прокурорском отчете, находятся в стадии рассмотрения.

Подводя итог анализа прокурорской деятельности по обращениям граждан, рискнем предположить, что не все владимирцы, чьи права были ущемлены, шли за правдой к законникам. Многие не верят в их помощь, некоторые просто ждут, что «дело» как-нибудь само разрешится. Несмотря на бравурные данные спецопросов о возросшем доверии к органам, маленький человек со Среднерусской возвышенности (любимый образ отечественной классической литературы) предпочитает договориться с обидчиком, кем бы этот обидчик не был - «гражданин начальник» или просто начальник-работодатель. Доказательств этому нерадостному тезису уважаемый читатель найдет немало: достаточно лишь немного углубиться в биографию свою или своих знакомых.
Евгения АРЕФЬЕВА.
Фото автора.