Экологическая милиция выведет всех на чистую воду

В минувшие выходные, наслаждаясь заслуженным отдыхом на своей дачке, заглянула я через забор - и поняла, что с отдыхом придется повременить. Но тут нужны пояснения.

Моя садовая недвижимость находится в Сельце, возле залива реки Содышки (бывшего песчаного карьера). Водичка здесь проточная, чистая, поэтому владимирцы с удовольствием ходят на местный «дикий» пляж. А недалеко от места отдохновения горожан другие горожане устроили бесплатную автомойку. В будние дни, и особенно в выходные, машины едут сюда вереницей, благо дорога хорошая. Моют своих «ласточек»; здесь же выбрасывают всевозможный мусор, сливают бензин. И, конечно же, на всю громкость включают музыку, дабы не было скучно.

Нет, я пыталась воззвать к совести водителей: мол, а нельзя ли ухаживать за своими авто на платных автомойках, благо их в городе сейчас много? Мои старания увенчались успехом примерно наполовину. Загрязнять окружающую среду автовладельцы, конечно, не перестали, зато о себе и о своем ближайшем будущем, если не перестану «отсвечивать», я узнала много нового и интересного.

Куда обратиться за защитой своего права жить в экологически чистом городе, где водоемы используются для купания, а не для мойки автомобилей; где не устраивают свалок в лесопарках и вдоль дорог; где машины не стоят на газонах; где по осени не полыхают костры из листьев пополам со всякой синтетической гадостью; где пляжи похожи на места отдыха, а не на свалку бытовых отходов?

Во Владимире есть городское управление по охране окружающей среды, но понятно, что звонить туда в выходные дни бессмысленно. Впрочем, и в обычные дни, как пояснил начальник управления Александр Сачков, инспекторы управления не всегда могут помочь горожанам. В штате управления инспекторов всего трое, причем двое из них - женщины, не вызывающие у нарушителей особого трепета. Да и праву экологического управления не так уж много.

- Мы не можем, например, наказывать, за превышение содержания токсических веществ в выхлопных газах автомобилей, - поделился своими проблемами Александр Сачков. - Зато когда мы проводим акцию «Зеленое авто», делаем соответствующие замеры выхлопов, то каждый раз убеждаемся, что примерно 70% автомобилей просто не должны ездить по улицам нашего города.

Управление, в отличие от милиции, не может принимать меры по анонимным звонкам: звонящий должен представиться, назвать адрес. Оперативность реагирования - тоже невысока: инспекторы могут быть заняты, например, какими-то плановыми обследованиями. Но даже если инспектор поймает экологического злоумышленника, единственное, что он может сделать - это составить протокол и направить его (протокол) на административную комиссию. Комиссия вызывает нарушителя и, если тот соизволит явиться, может его оштрафовать. Правда, штрафы невелики: за туже мойку машины в неположенном месте нарушитель заплатит всего 500 рублей.

Вместе с тем во многих регионах России уже нашли способ решения проблемы: там создали экологическую милицию. А человек в погонах - это вам не тетенька с листочком бумаги в руках! Экомилиция работает в Москве, Перми, Калуге, Самаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге и других городах. Почему бы не быть такой и в нашем городе? Представляете себе: владелец магазинчика потихоньку соорудил помойку у заднего входа в свой магазин? Автосервис загрязнил отработанным маслом дорогу? Сосед повадился ставить машину на газон под вашими окнами, и тревожная сигнализация мешает вам спать вот уже третий месяц? Моют машину в пруде прямо возле вашей дачи? А вы спокойно звоните по телефону экологической милиции, которая высылает патрульный экипаж и ловит нарушителя с поличным.

- Более того, - продолжил перечисление преимуществ экомилиции Александр Сачков, - экипажи могут патрулировать улицы, пляжи и окрестности города именно с целью контроля за экологической безопасностью. А если наши законодатели задумаются о размерах штрафов, то эффективность работы возрастет в несколько раз. Ведь если нарушитель заплатит не 200-500 рублей, а несколько тысяч, то в следующий раз он хорошо подумает, куда ему выбрасывать мусор и где мыть машину.

Надо сказать, что экологическая милиция в нашем городе уже существовала: с 1991 по 1996 гг. при городском УВД действовало отделение милиции по предупреждению экологических правонарушений. Как рассказал его бывший руководитель Владимир Латайников (сейчас он на пенсии), в отделении было 18 человек, их работа была очень эффективна. Ежедневно составлялось20-30 протоколов о различных экологических правонарушениях; нарушителей штрафовали, и штрафы пополняли городской бюджет. Однако в 1996 г. отделение было упразднено: на федеральном уровне сочли, что милиция выполняет несвойственные ей функции.

Еще тогда общественность пыталась воззвать к властям: в конце 1996 г. прошла областная конференция владимирской организации Всероссийского общества охраны природы, и в адрес тогдашнего мэра Игоря Шамова, а также председателя владимирского горсовета Евгения Лимонова было направлено письмо с просьбой рассмотреть вопрос о возрождении во Владимире экологической милиции. В нем говорилось: «Город зарастает грязью, мусор сжигается около объектов уличной торговли, газоны исчезают под колесами автомобилей. Значительное число жалоб поступает о загазованности улиц от стоящих автомобилей с работающими двигателями, водоемы города забрасываются мусором и загрязняются от мойки автомобилей, незаконно устанавливаемые гаражи - бич архитектуры города. Свалки бытовых отходов подступили к историческим памятникам Владимира…».

Не правда ли, если не знать, что этот текст написан в 1996 году, вполне можно подумать, что его написали буквально вчера? Разве что свалок в окрестностях Владимира и «автомоек» на городских водоемах стало в несколько раз больше.

- Сегодня городское управление по охране окружающей среды считает необходимым снова вернуться к вопросу о создании в нашем городе экологической милиции, - рассказал Александр Сачков. - Тем более что это предусмотрено муниципальной программой «Повышение экологической безопасности на территории г. Владимира на 2007-2011 годы». Конечно, создание нового подразделения потребует фиансирования из бюджета города. Но при грамотном подходе экомилиция вполне может себя обеспечивать по крайней мере наполовину - за счет штрафов, взимаемых с нарушителей. А что думает по поводу создания экологической милиции начальник городского УВД Александр Разов? Как выяснилось, он эту идею поддерживает.

- Сейчас пресечение правонарушений в сфере охраны окружающей природной среды возложено на милицию общественной безопасности (МОБ). Конечно, каждый участковый на своем участке проследит за порядком, но как быть, например, с парком «Дружба», площадь которого 287 га, или с Загородным парком, который ненамного меньше? В одиночку или какими-то разовыми мерами с нарушителями природоохранного законодательства не справиться: нужен комплексный подход. Вместе с тем начальник горУВД заверил, что граждане и сейчас, не дожидаясь создания экомилиции, могут сообщать о фактах экологических правонарушений: милиция обязана выехать по вызову, чтобы разобраться на месте. И сообщил «телефон доверия»: 23-23-00. А можно звонить и по привычному нам «02».

Кстати, все сообщения, поступившие по «02», записываются и хранятся полгода. По словам Александра Разова, подразделение, которое условно можно именовать «экологической милицией», может быть создано в составе МОБ. Оно будет заниматься именно пресечением и выявлением правонарушений в сфере охраны природы и благоустройства.

В частности, это самовольная вырубка деревьев и кустарников; мойка автомобилей в неположенных местах; устройство незаконных свалок; стоянка автомобилей на газонах; самовольная установка гаражей и контейнеров; незаконное размещение стоянок автомобилей; загрязнение придомовых территорий бытовыми отходами и многое другое, определенное областным законом «Об административных правонарушениях».

Но окончательное слово в деле воссоздания в нашем городе экологической милиции - за депутатами владимирского горсовета. Видимо, они будут рассматривать этот вопрос уже осенью, после депутатских каникул.
Елена ЛЕВИЦКАЯ.Фото: Денис ВАСИЛЬЕВ.