Ни денег, ни отсрочки…

Ситуацию, в которой оказались жены и новорожденные дети солдат российской армии, призванных на службу до 1 января 2008 года, председатель Областного комитета солдатских матерей Елена Мирошниченко охарактеризовала коротко:

- Нас в очередной раз «убедили», что у нас в стране люди, принимающие решения, сначала делают, а только потом думают.

Первой забила тревогу на прошлой неделе газета «Новые известия», где была опубликована статья под красноречивым заголовком «Ошибка депутатов оставила детей призывников без средств к существованию». Дело в том, что до 1 января молодым людям, имевших детей в возрасте до трех лет или жен «на сносях», предоставлялась отсрочка от армии. А тех, кто стал отцом уже при прохождении службы, увольняли на «гражданку» - кормить семью. Как известно, с 1 января нынешнего года срок прохождения армейской службы сократился с полутора лет до года, а отсрочки для молодых отцов были отменены. Зато их женам стали выплачивать ежемесячное пособие на ребенка в размере 6 тысяч рублей. Однако в федеральном законе № 233-ФЗ от 25 октября 2007 года четко сказано: «Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего и на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего возникает при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года». Именно на этот закон ссылаются органы соцзащиты, отказывая в получении пособия молодым матерям, чьи мужья были призваны на службу до этой даты.

Правозащитники, на которых ссылаются «Новые известия», утверждают, что законодатели просто забыли поставить запятую после слова «службу» - то есть право на пособие должны иметь все солдатские жены с детьми на руках. Иной позиции придерживается Владимирский областной комитет солдатских матерей.

- Закон обратной силы не имеет, - утверждает Елена Мирошниченко. - И те, кто призывался в прошлом и даже позапрошлом году (есть еще в армии и такие!), должны быть уволены со службы - как и предусматривал закон, по которому они призывались. А чиновники соцзащиты по-своему правы, отказывая их женам в получении пособия - они всего лишь исполняют букву закона…

Вдвойне несправедливо, что в правовом вакууме оказались молодые матери, чьим мужьям и так не повезло - ведь срок службы у них длиннее. О том же, как правовая неразбериха бьет по конкретным человеческим судьбам, свидетельствует письмо, которое пришло в комитет от Евгения Тиньгаева, который был призван в армию из деревни Шмелево Ковровского района 21 июня прошлого года и сегодня проходит службу в Москве. 1 мая нынешнего года его жена Татьяна родила сына Алешу.

«Я обратился в военный комиссариат г. Коврова с заявлением, в котором указал, что мне положено: денежная компенсация в связи с новым законом … по выплате пособия на ребенка жене военнослужащего срочной службы или досрочное увольнение с военной службы, - пишет молодой отец. - На что мне ответили: мне не положено досрочное увольнение с военной службы и по закону не положена выплата денежного пособия на ребенка, т.к. в законе четко написано, что выплата денежного пособия положена женам тех военнослужащих срочной службы, кто поступил на военную службу с 1 января 2008 года. По их мнению, моя жена с ребенком в течение 6 месяцев должна жить непонятно на какие средства. Моя жена учится в институте г. Коврова, не работает. Я отдаю долг Родине, не против военной службы, но получается, что государство никак не заботится о моей семье, издавая такие противоречивые законы, в которых отменило досрочное увольнение по рождению ребенка… и не предоставило возможности женам военнослужащих, призванных на военную службу до 1 января 2008 года, получать пособие на ребенка. Я бы очень хотел, чтобы вы подняли этот вопрос в более высших органах власти: как жить жене с ребенком не имея никакого дохода?

Кто будет содержать жену и ребенка, если муж служит в армии?».

- Надо сказать, такая ситуация с увольнением не везде, - продолжает Елена Федоровна. - Некоторые воинские части, особенно внутренние войска, спокойно увольняют молодых отцов. И, надо сказать, чем дальше от центра, от Московского военного округа, тем спокойнее это делают…

Областной военкомат, по словам Елены Мирошниченко, твердо отстаивает права молодых отцов на досрочное увольнение. Когда юридическая служба Московского военного округа вернула назад документы на одного из солдат, а сотрудников военкомата обвинила в юридической безграмотности, им пришлось даже обращаться за помощью в журнал «Право». И во втором его номере за нынешний год свои разъяснения по этому вопросу дал подполковник А.Бабаков, заместитель начальника отдела управления военно-социальной работы ГУВР ВС РФ. Из них четко следует, что рождение ребенка по-прежнему остается основанием для досрочного увольнения из армии военнослужащих, призванных на службу до 1 января 2008 года.

В то же время Главная военная прокуратура поддерживает позицию тех, кто отстаивает право матерей на пособие. В ответ на обращение ответственного секретаря Союза комитетов солдатских матерей Валентины Мельниковой начальник организационного управления ГВП Игорь Бутрим ответил, что право на пособие возникает у женщин с 1 января независимо от времени призыва их мужей. Однако при этом он все же посоветовал по каждому отдельному случаю обращаться в суд или прокуратуру - а это в наше время далеко не лучший выход. Да и у молодой женщины с ребенком на руках, как вы можете догадаться, забот и без того хватает.

- Какой гражданский собес подчинится военной прокуратуре? Она может командовать только в армии, - говорит Елена Мирошниченко. - А судиться - это долгая волокита, да и нет гарантий, что суд примет решение в пользу матери…

По данным областного военкомата, в сложной ситуации из-за нестыковок в законодательстве оказались более десяти солдатских семей в нашей области. То есть к проблеме можно отнестись двояко. С одной стороны, она не носит массового характера, и ее решение, с какой стороны к нему ни подойти, не нанесет ущерба интересам государства. Если отпустить домой молодых отцов, ряды вооруженных сил не слишком поредеют. Если выплатить пособия их женам - это не потребует чрезмерных затрат от бюджета. Но при этом речь идет о конкретных человеческих судьбах, о счастье молодых семей, будущем их детей - а что может быть важнее для государства, которое твердит о намерении воспитывать подрастающее поколение в духе патриотизма и уважения к семейным ценностям?
Елена Белая.
Фото: Петр СОКОЛОВ.