Почем буква закона?
22.05.2008 19:30 Рубрика: Общество
Как сэкономить в бюджете средства на публикацию официальных документов. С интересом следил по прессе и ТВ за дебатами в заксобрании области по поводу финансирования публикации официальных документов в газете «Владимирские ведомости».
Как известно, администрация области вышла с инициативой увеличить таковое на 3 миллиона рублей в дополнение к 14-ти, уже заложенным в бюджет 2008 г. Депутаты от «Единой России» провалили допфинансирование, мотивируя свою позицию тем, что публикация законов области и постановлений губернатора и так обходится бюджету слишком дорого. Оппонировавшая им председатель комитета по связям с общественностью и СМИ Анна Паевская упирала на увеличение объема официальных публикаций. Этой же линии придерживается и сама редакция «ВВ». В своем репортаже с апрельского заседания ЗС газета элегантно польстила депутатам, объяснив необходимость увеличения финансирования высокой продуктивностью работы народных избранников - мол, принимают все больше законов, вот и растет объем публикаций.
Дальше всех пошел председатель ЗС А. Бобров, с пафосом заявивший, что в случае отказа в увеличении финансирования деятельность заксобрания будет парализована уже осенью, так как нечем станет оплачивать официальную публикацию законов и постановлений, и они не вступят в законную силу, что обернется катастрофическими последствиями для всех жителей области.
Нарисованная спикером апокалиптическая картина заставила меня провести небольшое исследование. Элементарная логика дуэтом с арифметикой подсказали мне, где надо искать зарытую собаку. Количество газетных полос, израсходованных на публикацию официальных документов, определяется путем умножения объема публикуемых документов (этот фактор будем считать объективным, во всяком случае, никак не зависящим от редакции) на размер шрифта. А вот с этого момента давайте поподробнее. Не здесь ли надо искать резервы для снижения бюджетных расходов на официальное опубликование?
Разложив на библиотечном столе подшивки «ВВ» и «Российской газеты» (где официально публикуются документы федеральных властей), я сравнил полиграфическое исполнение текстов и вот к каким выводам пришел. Региональные нормативные акты по идее должны соответствовать духу и букве федеральных. С точки зрения содержания за соответствием духа и буквы следит прокуратура - так что здесь все в порядке. А вот в смысле формы, «упаковки» - тут явный приоритет областных законов и постановлений над федеральными. Оказалось, что буква областных законов заметно крупнее и, соответственно, дороже буквы федеральной.
На заседании ЗС Анна Паевская огласила цифру: расходы прошлого года на официальное опубликование в «ВВ» составили около 16 миллионов рублей. А в этом году - с учетом инфляции и роста законодательной активности народных избранников - надо полагать, превысят 18-миллионную планку, а может быть, и вплотную приблизятся к двадцатке.
А мельче печатать не пробовали? Такое очевидное мероприятие, как приведение буквы (в буквальном смысле) областных законов и постановлений в соответствие с буквой федеральных документов, позволит сэкономить значительное количество бюджетных средств.
И почему я не депутат?
Николай Гвоздев, мещанин из Владимира.
Как известно, администрация области вышла с инициативой увеличить таковое на 3 миллиона рублей в дополнение к 14-ти, уже заложенным в бюджет 2008 г. Депутаты от «Единой России» провалили допфинансирование, мотивируя свою позицию тем, что публикация законов области и постановлений губернатора и так обходится бюджету слишком дорого. Оппонировавшая им председатель комитета по связям с общественностью и СМИ Анна Паевская упирала на увеличение объема официальных публикаций. Этой же линии придерживается и сама редакция «ВВ». В своем репортаже с апрельского заседания ЗС газета элегантно польстила депутатам, объяснив необходимость увеличения финансирования высокой продуктивностью работы народных избранников - мол, принимают все больше законов, вот и растет объем публикаций.
Дальше всех пошел председатель ЗС А. Бобров, с пафосом заявивший, что в случае отказа в увеличении финансирования деятельность заксобрания будет парализована уже осенью, так как нечем станет оплачивать официальную публикацию законов и постановлений, и они не вступят в законную силу, что обернется катастрофическими последствиями для всех жителей области.
Нарисованная спикером апокалиптическая картина заставила меня провести небольшое исследование. Элементарная логика дуэтом с арифметикой подсказали мне, где надо искать зарытую собаку. Количество газетных полос, израсходованных на публикацию официальных документов, определяется путем умножения объема публикуемых документов (этот фактор будем считать объективным, во всяком случае, никак не зависящим от редакции) на размер шрифта. А вот с этого момента давайте поподробнее. Не здесь ли надо искать резервы для снижения бюджетных расходов на официальное опубликование?
Разложив на библиотечном столе подшивки «ВВ» и «Российской газеты» (где официально публикуются документы федеральных властей), я сравнил полиграфическое исполнение текстов и вот к каким выводам пришел. Региональные нормативные акты по идее должны соответствовать духу и букве федеральных. С точки зрения содержания за соответствием духа и буквы следит прокуратура - так что здесь все в порядке. А вот в смысле формы, «упаковки» - тут явный приоритет областных законов и постановлений над федеральными. Оказалось, что буква областных законов заметно крупнее и, соответственно, дороже буквы федеральной.
На заседании ЗС Анна Паевская огласила цифру: расходы прошлого года на официальное опубликование в «ВВ» составили около 16 миллионов рублей. А в этом году - с учетом инфляции и роста законодательной активности народных избранников - надо полагать, превысят 18-миллионную планку, а может быть, и вплотную приблизятся к двадцатке.
А мельче печатать не пробовали? Такое очевидное мероприятие, как приведение буквы (в буквальном смысле) областных законов и постановлений в соответствие с буквой федеральных документов, позволит сэкономить значительное количество бюджетных средств.
И почему я не депутат?
Николай Гвоздев, мещанин из Владимира.
Источник публикации: Молва. Скандалы
www.vladimironline.ru