Прокурор подготовил закон о коррупции
15.05.2008 16:10 Рубрика: Общество
За первый квартал 2008 года прокуроры Владимирской области почти в 5 тысячах случаев(!) уже отреагировали на нарушения законодательства, защищая права государства и граждан. 840 начальствующих и прочих должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности… Об этом и многом другом рассказал журналистам губернский прокурор Вячеслав Чеботарев и его замы - Николай Давыдов, Эдуард Селезнев и Александр Гулягин.
Местечковое нормотворчество
Депутаты местных Советов и муниципальные чиновники по-прежнему принимают нормативные акты, которые либо не стыкуются с федеральными, либо причиняют материальный ущерб жителям конкретной территории. Например, в г. Радужном депутаты «забили» в тариф за содержание и текущий ремонт жилья - плату за освещение мест общего пользования. Забыв, что эти затраты уже включены в тариф на электроэнергию.
И таких примеров, по словам облпрокурора, на муниципальном уровне - множество. Хотя почти в каждой городской или районной администрации есть правовые управления, где работают дипломированные юристы.
Впрочем, что там муниципальный уровень, когда на том же месте спотыкаются депутаты ЗС и областная администрация. Если в прошлом году на законопроекты Заксобрания было направлено около 30 отрицательных заключений, то за три месяца 2008 года - уже десять. Опротестовано восемь постановлений губернатора.
Появится ли взаимопонимание?
В марте Вячеслав Чеботарев попросил ЗС наделить облпрокурора правом законодательной инициативы. На взгляд Вячеслава Михайловича, это значительно упростило бы его участие в законотворческой деятельности.
- Однако наше предложение, - не без иронии заметил облпрокурор, - должной поддержки у депутатов не получило. Видимо, мы не смогли их убедить в полезности такого шага.
Тем не менее, Вячеслав Чеботарев оптимизма не теряет. И направил губернатору Николаю Виноградову (он обладает правом законодательной инициативы и может внести законопроект в ЗС и, кстати, поддерживает инициативу наделить правом законодательной инициативы облпрокурора) проект регионального закона о противодействии коррупции. Он предусматривает систему мер по профилактике этой «раковой опухоли».
Чеботарев считает, что наличия такого закона требует сама жизнь, несмотря на то, что Госдума предыдущего созыва так его и не приняла. Есть, конечно, шестилетней давности указ президента страны об общих принципах поведения госслужащих. Документ направлен на то, чтобы личный интерес чиновника не входил в противоречие с государственным. Но чиновники нередко не следуют требованиям указа, поскольку он довольно пространен по содержанию и грешит размытостью правовых норм.
Итак, остается подождать, как быстро внесет губернатор антикоррупционный законопроект в ЗС и хватит ли у депутатов принципиальности и политической воли его принять. Ведь вопрос, что называется, назрел. Только в минувшем квартале прокуроры выявили свыше 300 нарушений коррупционной окраски. Они имели место в бюджетной, земельной, градостроительной и других сферах.
За должностные преступления в первом квартале привлечены к ответственности 27 лиц. Из них 13 - за взяточничество. В суды направлено десять уголовных дел на шестнадцать обвиняемых. Это несколько больше, чем за тот же период прошлого года.
Облпрокурор вновь подчеркнул, что самые коррумпированные сферы - земельных отношений и градостроительства! Сейчас на рассмотрении в судах - три таких уголовных дела и четыре - в производстве у следователей.
О двух «земельных» криминальных историях газеты, и в том числе «Молва», уже сообщали. Одно в отношении бывшего Суздальского мэра Андрея Рыжова уже близится к судебному финалу и вот-вот будет приговор. Александровский горсуд рассматривает уголовное дело в отношении главы Каринского сельского поселения Николая Козлова. Он злоупотребил служебным положением. И при пособничестве специалиста местного отдела УФРС (управление федеральной регистрационной службы) Лидии Федориной незаконно продал жителю Москвы два земельных участка по миллиону рублей каждый. Всего на скамье подсудимых - 4 фигуранта…
Что касается «градостроительного дела», то следователь по особо важным делам регионального УСК при прокуратуре РФ Алексей Мацкевич заканчивает расследование уголовного дела в отношении зам. главы Карабанова Евгения Безгласного. Он обвиняется во взяточничестве и мошенничестве.
Так что законопроект о противодействии коррупции, направленный губернским прокурором губернатору для внесения депутатами, весьма актуален.
Вопиющие нарушения
Не скажу за всех журналистов, но лично мне особенно понравилось, как Вячеслав Чеботарев оценил уровень экологического сознания наших хозяйственников. Он, конечно, не сказал, что кое у кого оно на уровне дикарей каменного века. Но получилось почти близко к тому:
- Нет иной сферы, где бы так попирался закон и проявлялось правовое невежество!..
Владимирская природоохранная прокуратура (прокурор Юрий Шайкин) проводит большую проверку по загрязнению атмосферы. Уже проверили 35 предприятий, и чуть ли не во всех - грубые нарушения природоохранного законодательства. Они касаются переработки и утилизации ТБО и биологических отходов, лесо- и недропользования, качества питьевого водоснабжения, загрязнения воздуха. И привел вопиющий пример по ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика».
За прошлый год это предприятие выбросило в атмосферу 138 тонн загрязняющих веществ и незаконно разместило тысячу с лишним тонн отходов производства и потребления. Естественно, разрешительных документов ни на выбросы в атмосферу, ни на размещение отходов фабрика не имела, а, следовательно, не платила за причиняемый природе вред, чем и грешат большинство предприятий.
После вмешательства природоохранной прокуратуры по ее представлению гендиректор Б.Васильев оштрафован на 6 тысяч рублей. Отвечающий за экологическую безопасность главный специалист А.Аляпушкин отстранен от должности. Сейчас фабрика оформляет пакет нужных документов в управлении «Ростехнадзора».
В прошлом году прокурорами через суды хозяйственникам за причиненный природе вред предъявлено 80 исков на 17 миллионов рублей. В нынешнем - уже 18 исков. Причем есть и о приостановлении деятельности предприятий, где с экологией из рук вон плохо. Не устранена до сих пор в ряде мест проблема хранения и утилизации пестицидов. Они, как известно, не входят в перечень веществ, разрешенных для применения.
В заключение Вячеслав Чеботарев похвалил за профессионализм коллектив природоохранной прокуратуры.
Вячеслав БАРАНОВ.
Местечковое нормотворчество
Депутаты местных Советов и муниципальные чиновники по-прежнему принимают нормативные акты, которые либо не стыкуются с федеральными, либо причиняют материальный ущерб жителям конкретной территории. Например, в г. Радужном депутаты «забили» в тариф за содержание и текущий ремонт жилья - плату за освещение мест общего пользования. Забыв, что эти затраты уже включены в тариф на электроэнергию.
И таких примеров, по словам облпрокурора, на муниципальном уровне - множество. Хотя почти в каждой городской или районной администрации есть правовые управления, где работают дипломированные юристы.
Впрочем, что там муниципальный уровень, когда на том же месте спотыкаются депутаты ЗС и областная администрация. Если в прошлом году на законопроекты Заксобрания было направлено около 30 отрицательных заключений, то за три месяца 2008 года - уже десять. Опротестовано восемь постановлений губернатора.
Появится ли взаимопонимание?
В марте Вячеслав Чеботарев попросил ЗС наделить облпрокурора правом законодательной инициативы. На взгляд Вячеслава Михайловича, это значительно упростило бы его участие в законотворческой деятельности.
- Однако наше предложение, - не без иронии заметил облпрокурор, - должной поддержки у депутатов не получило. Видимо, мы не смогли их убедить в полезности такого шага.
Тем не менее, Вячеслав Чеботарев оптимизма не теряет. И направил губернатору Николаю Виноградову (он обладает правом законодательной инициативы и может внести законопроект в ЗС и, кстати, поддерживает инициативу наделить правом законодательной инициативы облпрокурора) проект регионального закона о противодействии коррупции. Он предусматривает систему мер по профилактике этой «раковой опухоли».
Чеботарев считает, что наличия такого закона требует сама жизнь, несмотря на то, что Госдума предыдущего созыва так его и не приняла. Есть, конечно, шестилетней давности указ президента страны об общих принципах поведения госслужащих. Документ направлен на то, чтобы личный интерес чиновника не входил в противоречие с государственным. Но чиновники нередко не следуют требованиям указа, поскольку он довольно пространен по содержанию и грешит размытостью правовых норм.
Итак, остается подождать, как быстро внесет губернатор антикоррупционный законопроект в ЗС и хватит ли у депутатов принципиальности и политической воли его принять. Ведь вопрос, что называется, назрел. Только в минувшем квартале прокуроры выявили свыше 300 нарушений коррупционной окраски. Они имели место в бюджетной, земельной, градостроительной и других сферах.
За должностные преступления в первом квартале привлечены к ответственности 27 лиц. Из них 13 - за взяточничество. В суды направлено десять уголовных дел на шестнадцать обвиняемых. Это несколько больше, чем за тот же период прошлого года.
Облпрокурор вновь подчеркнул, что самые коррумпированные сферы - земельных отношений и градостроительства! Сейчас на рассмотрении в судах - три таких уголовных дела и четыре - в производстве у следователей.
О двух «земельных» криминальных историях газеты, и в том числе «Молва», уже сообщали. Одно в отношении бывшего Суздальского мэра Андрея Рыжова уже близится к судебному финалу и вот-вот будет приговор. Александровский горсуд рассматривает уголовное дело в отношении главы Каринского сельского поселения Николая Козлова. Он злоупотребил служебным положением. И при пособничестве специалиста местного отдела УФРС (управление федеральной регистрационной службы) Лидии Федориной незаконно продал жителю Москвы два земельных участка по миллиону рублей каждый. Всего на скамье подсудимых - 4 фигуранта…
Что касается «градостроительного дела», то следователь по особо важным делам регионального УСК при прокуратуре РФ Алексей Мацкевич заканчивает расследование уголовного дела в отношении зам. главы Карабанова Евгения Безгласного. Он обвиняется во взяточничестве и мошенничестве.
Так что законопроект о противодействии коррупции, направленный губернским прокурором губернатору для внесения депутатами, весьма актуален.
Вопиющие нарушения
Не скажу за всех журналистов, но лично мне особенно понравилось, как Вячеслав Чеботарев оценил уровень экологического сознания наших хозяйственников. Он, конечно, не сказал, что кое у кого оно на уровне дикарей каменного века. Но получилось почти близко к тому:
- Нет иной сферы, где бы так попирался закон и проявлялось правовое невежество!..
Владимирская природоохранная прокуратура (прокурор Юрий Шайкин) проводит большую проверку по загрязнению атмосферы. Уже проверили 35 предприятий, и чуть ли не во всех - грубые нарушения природоохранного законодательства. Они касаются переработки и утилизации ТБО и биологических отходов, лесо- и недропользования, качества питьевого водоснабжения, загрязнения воздуха. И привел вопиющий пример по ЗАО «Юрьевецкая птицефабрика».
За прошлый год это предприятие выбросило в атмосферу 138 тонн загрязняющих веществ и незаконно разместило тысячу с лишним тонн отходов производства и потребления. Естественно, разрешительных документов ни на выбросы в атмосферу, ни на размещение отходов фабрика не имела, а, следовательно, не платила за причиняемый природе вред, чем и грешат большинство предприятий.
После вмешательства природоохранной прокуратуры по ее представлению гендиректор Б.Васильев оштрафован на 6 тысяч рублей. Отвечающий за экологическую безопасность главный специалист А.Аляпушкин отстранен от должности. Сейчас фабрика оформляет пакет нужных документов в управлении «Ростехнадзора».
В прошлом году прокурорами через суды хозяйственникам за причиненный природе вред предъявлено 80 исков на 17 миллионов рублей. В нынешнем - уже 18 исков. Причем есть и о приостановлении деятельности предприятий, где с экологией из рук вон плохо. Не устранена до сих пор в ряде мест проблема хранения и утилизации пестицидов. Они, как известно, не входят в перечень веществ, разрешенных для применения.
В заключение Вячеслав Чеботарев похвалил за профессионализм коллектив природоохранной прокуратуры.
Вячеслав БАРАНОВ.
Источник публикации: Молва. Закон
www.vladimironline.ru