Обструкция

Ее пытаются организовать с помощью СМИ сторонники правосудия «по-домашнему» в ответ на попытки нового председателя облсуда разобраться в многочисленных жалобах на служителей фемиды. Скажу честно - я нашему телевидению доверяю не слишком. И более всего - провинциальному.
Особенно когда телевизионные мальчики и девочки сообщают о важных и неоднозначных событиях, сопровождая это своими «взрослыми» комментариями. Сразу же хочется поймать где-нибудь этих милых телепузиков и спросить у них этак задушевно: а вам никто не говорил, что факт и вымысел - это разные вещи? И что главное в работе журналиста - это не поиск (а то и выдумывание) сенсаций, а максимально верное отражение реальности? Впрочем, я могу понять своих телеколлег: что можно объяснить людям за 30 секунд сбивчиво-поверхностного репортажа? Разве что огорошить доверчивых зрителей хлесткими фразами: «Во Владимирской области отправлены в отставку сразу 25 судей!» «Еще 16 судей стоят в очереди на увольнение!!» «Уволенные судьи боятся обсуждать действия председателя областного суда!!!». А там, глядишь, и центральные СМИ «сенсацию» подхватят. И вот уже в некоторых изданиях появляются леденящие душу сообщения: «В России начинается чистка судей!» А слово «чистка» для нас, обремененных генетической памятью, звучит коротко и однозначно. Как выстрел в затылок. Что же на самом деле происходит в судейском сообществе Владимирской области? Попробуем разобраться. Во-первых, «уволить» судью в обычном понимании этого слова невозможно. Его судьбу решает не «начальник», а квалификационная коллегия судей Владимирской области (ККС) по представлениям председателя областного суда Юрия Беспалова, а также председателей городских и районных судов области. Как пояснила вашему корреспонденту Светлана Белякова, заместитель председателя ККС, в течение января-октября этого года квалифколлегия рассмотрела 40 представлений о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. Надо сказать, что наказание судье может быть либо в виде предупреждения, либо в виде досрочного прекращения полномочий судьи. ККС рассмотрела 27 (из сорока) представлений с просьбой привлечь судью к ответственности в виде предупреждения. Удовлетворено - 20, отклонено - 7. Также было рассмотрено 9 представлений с просьбой о досрочном прекращении полномочий судьи. Удовлетворено - одно: мировой судья Ленинского района г. Владимира (участок № 5) была досрочно лишена полномочий судьи. Квалифколлегия в данном случае пришла к выводу, что судья допускала в своей работе слишком серьезные нарушения; тем более, что в феврале этого года она уже привлекалась к дисциплинарной ответственности. Еще четыре представления поступили в ККС на председателей судов: Ковровского городского суда, Гусь-Хрустального горсуда, Селивановского и Меленковского районных судов. Решением ККС они были сняты с должностей председателей судов, но могли продолжать работу как рядовые судьи. Однако они предпочли уйти в почетную отставку «по собственному желанию». Как и еще 13 судей из числа получивших дисциплинарные взыскания. Здесь тоже нужны пояснения. Дело в том, что судьи не уходят на пенсию, как простые смертные -
они уходят в «почетную отставку». То есть за ними сохраняются все выплаты, положенные по закону «О статусе судей РФ». В частности, это выходное пособие в размере не менее полугодового оклада (а по максимуму оно может достигать миллиона и более), пожизненное содержание в размере до 85% зарплаты (а зарплаты судей, в зависимости от стажа и прочего - от 65 до 100 тысяч и более), льготы по оплате жилья, бесплатный проезд и прочее. Правда, тут есть одно «но»: если судью лишают полномочий досрочно, то обо всех этих сладких пряниках он может забыть раз и навсегда. Напомню, что такое строгое наказание владимирская ККС применила лишь к одному из нескольких десятков проштрафившихся судей. Однако сам факт появления столь массовых претензий к судьям Владимирской области, конечно, заслуживает внимания. Председатель областного суда Юрий Беспалов (он направил в ККС представления на 34-х судей) согласился дать пояснения обозревателю «Молвы».  - Я уже пытался рассказать, что именно происходит в нашем судейском сообществе; о том, что идет нормальный процесс самоочищения, но почему-то все мои интервью извращаются, - не удержался от упреков в адрес СМИ председатель облсуда. - Почему информация подается в таком искаженном виде - мне неясно. Видимо, кому-то во Владимирской области очень не нравится, что суды становятся независимыми, что растет их авторитет. Похоже, и я кого-то не очень устраиваю, но тут уж ничего не поделаешь… По словам Юрия Федоровича, вынесению вопроса на квалификационную коллегию предшествовали проверки всех судов области. Иногда, приезжая в тот или иной суд без предупреждения, проверяющие видели картину, мягко говоря, неприглядную. Плюс - огромное количество жалоб от граждан. - Люди постоянно жаловались на волокиту со стороны судей, - рассказал Юрий Беспалов. - Разве можно по нескольку лет рассматривать дела? Особенно если обвиняемый все это время находится в СИЗО... Сроки рассмотрения дел хотя и не ограничены законом, но все же должны быть разумными. Как можно по 29 раз вызывать в суд ответчиков, свидетелей? Когда начинаем разбираться, некоторые судьи сразу же ссылаются на загруженность… Стали проверять - и выяснилось, что на одного такого судью приходилось в месяц 8 гражданских дел и 3-4 уголовных. Да это просто санаторно-курортный режим! Для сравнения: мировые судьи только гражданских дел рассматривают около сотни в месяц. И, кстати, в подавляющем большинстве своем прекрасно справляются. Так что волокита в судах зависит не от пресловутой «загруженности», а от отсутствия добросовестности и профессионализма конкретного судьи. Есть у Юрия Беспалова и другие претензии. Например, его насторожило массовое прекращение дел в отношении пьяных за рулем. Тут есть одна юридическая тонкость: если в течение двух месяцев дело не рассмотрено, то оно прекращается. Некоторые судьи по каким-то непонятным причинам никак не могли уложиться в этот двухмесячный срок. Ну никак! В итоге потенциальные убийцы (спросите у сотрудников ГИБДД, сколько ДТП совершается по вине нетрезвых водителей!) уходили безнаказанными, а судья лишь разводил руками им вслед: «Ну, надо же, опять не успел…» О причинах такой нерасторопности предоставляю догадываться моим читателям. Очень тревожной выглядит также практика массовых условно-досрочных освобождений. Как известно, во Владимирской области расположено изрядное количество исправительных учреждений. По закону, осужденный имеет право обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Этим же законом предусмотрена достаточно сложная процедура такого освобождения - по вполне понятным причинам. Надо же знать, кого выпускают на свободу: вполне исправившегося человека или закоренелого убийцу и насильника. - Особенно это практиковалось в Ковровском горсуде, - рассказал Юрий Беспалов. - Судьи освобождали лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, в нарушение норм закона, без наличия в деле необходимых материалов, не выслушав ни прокурора, ни представителя исправительного учреждения… Не удивительно, что 16% условно-досрочно освобожденных совершали повторные преступления на территории нашей области, и это не учитывая других регионов. Юрий Беспалов упомянул также о многочисленных фактах нарушения судебной этики. Это и грубость по отношению к гражданам, и беседы по мобильнику во время судебного процесса и другое. … К сожалению, мне не удалось поговорить ни с одним из отставников. Они действительно отказываются общаться с прессой. Одна из ушедших в отставку дам гневно говорила по телефону о «произволе» и «беспределе», но на предложение дать свой комментарий в газете ответила отказом. Дескать, боюсь, как бы чего не вышло. Хотя чего бояться людям, уже имеющим пенсии в размере годового оклада среднего владимирского жителя, многочисленные льготы и пожизненную гарантию неприкосновенности? Зато я внимательно просмотрела отчет квалификационной коллегии судей Владимирской области за 2004-2006 гг. За три года в ККС поступило… 3 представления о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. Лишь на одного судью было наложено взыскание в виде предупреждения… И хотелось бы верить этой благостной картине, если бы не знать, что в ККС за то же время поступило 562 (!) жалобы от граждан. И это не считая жалоб на судей, поступивших в другие инстанции…  Так что особой сенсации в том, что суды нашей области лишились 17 судей, на самом деле нет. А «чистка» - если, конечно, отключить генетическую память - это не так уж плохо. Это просто означает, что в нашем общем доме может стать чище. Во всяком случае, председатель Владимирского облсуда уверен, что принятые им меры повысят доверие и уважение граждан к суду. Честно скажу: очень хочется верить и надеяться. Но что-то мешает. Возможно, вот этот совсем свежий (июнь 2007 года) доклад авторитетной международной организации Transparency Internetional, посвященный коррупции в судах. В докладе говорится, что Россия занимает 127-е место среди 163 стран, до сих пор имея одну из самых коррумпированных судебных систем в мире. При этом, говоря о коррупции в судебной сфере, эксперты отмечают не только и не столько подкуп судей гражданами (что, впрочем, тоже имеет место), сколько «вмешательство в действия судей со стороны органов исполнительной и законодательной власти». Иными словами, российская Фемида держит в руках не весы, а телефонную трубку, приложенную к чуткому уху. И наш народ это прекрасно понимает, хотя в массе своей вряд ли слышал о вышеупомянутых исследованиях. Просто время от времени он - народ - читает в газетах (видит по ТВ) очередной разоблачительный материал о каком-нибудь проворовавшемся высокопоставленном лице, и сладко замирает сердце простого гражданина: «Вот ужо вам! Есть, есть высший суд!»… А через некоторое время процесс как-то увядает, дело разваливается на глазах; в крайнем случае, подсудимый отделывается условным сроком или незначительным (по сравнению с тем, что украдено) штрафом. Если, конечно, вообще доходит до суда и приговора. И тут же - сообщение о каком-нибудь бедолаге, утянувшем из совхозного амбара три мешка картошки. О, вот тут - конечно! Отечественная Фемида строга и неподкупна, прокурор грозно хмурит брови, и отправляется наш воришка в места не столь отдаленные весьма надолго. Вежливым судьей в мантии, без волокиты и в полнейшем соответствии с уголовно-процессуальным кодексом. … У нашего народа есть два любимых героя. Это таможенник Верещагин, сказавший «За державу обидно!» (и заплативший за эти слова своей жизнью) и сыщик Глеб Жеглов, отчеканивший: «Вор должен сидеть в тюрьме». Может быть, это и есть символ настоящей реформы судебной системы. Хотя, конечно, косметический ремонт ей тоже не повредит. Даже если стены изъедены грибком, все равно жить в помещении, покрашенном веселенькой краской, по-любому приятней. Елена Левицкая. Рис.: Александра Гапоненко.