Депутаты обсудили проект федерального закона о реформе в системе местной власти

Каким образом может измениться структура муниципальной власти? Этот вопрос стал основным на внеочередном расширенном заседании комитета по местному самоуправлению Законодательного собрания Владимирской области. Депутаты обсудили проект федерального закона о реформе в системе местной власти. Его депутаты ГосДумы уже приняли в первом чтении, а перед окончательным утверждением направили в регионы - чтобы парламентарии могли внести свои поправки.
Основанием для проекта закона стали поправки в Конституцию, в которых было закреплено понятие "публичная власть". Он предполагает работу всех уровней власти как единого целого. Обсуждаемый законопроект – лишь часть масштабной реформы. Ранее утверждены изменения в законы о Правительстве РФ, о Конституционном Суде, принят закон о публичной власти в субъектах. И теперь настала очередь закона, который напрямую касается работы властей на местах.

Роман Кавинов, заместитель председателя Законодательного собрания Владимирской области

Существующий 131 ФЗ, после огромного количества, там на сотни идёт подсчёт официальных поправок, изменений, уточнений и дополнений, то, что многие специалисты, правоведы, юристы в сфере местного самоуправления говорили, что наверное проще переписать, написать новый закон, чем совершенствовать существующий в дальнейшем, ну, собственно говоря, это и произошло

В первую очередь, закон предполагает переход органов местного самоуправления на одноуровневую систему. Постепенно более мелкие и часто совершенно несостоятельные муниципальные образования войдут в состав более крупных. Сейчас такие небольшие поселения имеют свой бюджет, полномочия и обязанности, но часто не могут их выполнить из-за ограниченных возможностей. Иногда они передают полномочия районам, в состав которых входят. Законопроект предлагает убрать эти сложности и привязать мелкие поселения к более крупным.

Александр Цыганский, председатель комитета по местному самоуправлению Законодательного собрания Владимирской области

Мы сегодня видим, что в сельской местности, в сельских поселениях часто не хватает финансовых, кадровых, организационных ресурсов для того, чтобы качественно выполнить те задачи, которые перед ними ставит население. Централизация власти и вот именно переход на одноуровневую систему местного самоуправления позволит вывести на другой качественный уровень предоставление услуг населению

Также, согласно новому закону, главы муниципальных образований будут занимать государственные должности, как главы субъектов или председатели ЗС. Это упростит и финансирование муниципалитетов. При одноуровневой системе муниципальный глава будет наделен большими полномочиями и станет нести большую ответственность, а вот количество чиновничьих инстанций заметно сократится. При этом депутаты уверены: новый закон не приведёт к вакууму власти на местах.

Иван Алтухов, председатель фракции КПСС Законодательного собрания Владимирской области

Я вот всё же 10 лет был и депутатом городского совета, и председателем КТОС в г. Владимире и знаю, что свято место пусто не будет. Мы обязательно будем развивать систему территориального общественного самоуправления

По итогам заседания комитета депутаты обязаны в двухнедельный срок внести свои поправки в законопроект. Его обсуждения будут проходить на различных площадках. Парламентариям предстоит большая работа над комментариями в соответствии с мнением граждан, представителей местной власти и общественников. Их задача - добиться того, чтобы закон служил только на благо региона и убрал лишние административные издержки.