Сколько будет стоить доступ к заповедным владимирским лесам, озерам и рекам?

«Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Основная цель создания ООПТ – это сохранение объектов биоразнообразия (объектов животного и растительного мира) и охрана уникальных и ценных природных объектов и ландшафтов региона.

Соответственно, в границах региональных ООПТ существуют ограничения по ведению хозяйственной деятельности (сельскохозяйственная, лесохозяйственная, любительская и спортивная охота, рекреационная и т.д.)

В настоящее время на территории Владимирской области существует 3 федеральных особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ), 110 региональных ООПТ и 22 – ООПТ местного значения.

Все ООПТ находятся в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

13 июля 2020 было утверждено постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы» (далее – Правила).

Здесь необходимо отметить, что согласно Правил установлена минимальная ставка взимания платы, причем плата для каждой ООПТ устанавливается отдельно, исходя из уникальности и ценности природных комплексов.

Согласно Правил устанавливается размер платы за одно посещение:

• для федеральных ООПТ - не менее 1 процента установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Таким образом, минимальная плата составит 120,85 рублей;

• для региональных ООПТ - не менее 0,5 процента установленной величины прожиточного минимума и составит 60,42 рубля;

• для местных ООПТ - не менее 0,25 процента установленной величины прожиточного минимума и составит 30,21 рубль.

Кроме того, перечислены категории физических лиц, освобождаемые от взимания платы:

а) инвалиды войны;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы;

г) лица, удостоенные званий Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;

д) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

е) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

ж) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

з) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

и) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда;

к) инвалиды и сопровождающие их лица;

л) дети-инвалиды и сопровождающие их лица;

м) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

н) дети дошкольного и школьного возраста;

о) малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи";

п) граждане Российской Федерации пенсионного возраста;

р) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

с) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

т) иные лица по решению учреждений и органов исполнительной власти.

Сегодня наибольшая обеспокоенность со стороны жителей Владимирской области проявляется в отношении сбора ягод и грибов, забора воды из родников, посещения лесов и водных объектов, расположенных в границах ООПТ.

В данном случае Правила позволяют урегулировать нормативным правовым актом администрации области как дополнительные категории граждан, которые могут посещать ООПТ без взимания платы и для каких целей, так и утвердить закрытый перечень ООПТ, предусматривающий оказание платных услуг по их посещению при условии соблюдения режима охраны данных ООПТ. В настоящее время ведется работа по разработке такого нормативного правового акта в нашей области.

Для этого необходимо ближайшее время провести анализ всех ООПТ региона на предмет уровня спроса на посещение, категорий граждан, посещающих ООПТ, а также целей посещения, а в дальнейшем, утвердить перечень ООПТ, где целесообразно вводить плату за их посещение.

Для справки: Федеральным законом от 03.08.2018 №321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях»" в статью 5 закона была внесена поправка о порядке посещения особо охраняемых природных территорий. При этом Порядок определения платы, а также случаи освобождения от взимания платы должны были устанавливаться Правительством Российской Федерации. В течение двух лет на федеральном уровне прорабатывался данный нормативный акт и был утвержден 13 июля 2020 года».