Депутаты горсовета вышли на прямой диалог с областной администрацией

В рамках публичных бюджетных слушаний владимирские народные избранники заявили первому заместителю губернатора о некорректной бюджетной политике в отношении областного центра. Предметом спора стало неподписание владимирской администрацией соглашения о получении городом дотации на выравнивание дефицита бюджета. Разногласия, которые имели характер спора, обострились до состояния конфликта. Какую позицию озвучили владимирские депутаты и какой ответ они получили от Белого дома?

Вопрос о получении городом дотации, причём первой в истории, подняли ещё неделю назад - на заседании президиума Горсовета. Суть проблемы: областная администрация предоставляет городу денежные средства в сумме 113 миллионов рублей, но при этом требует, чтобы дефицит бюджета держался на отметке не более 5%. Соглашение глава администрации должен был подписать ещё до 1 марта, но Андрей Шохин наотрез отказался подписывать документ, поскольку его условия городские власти посчитали невыполнимыми. Ведь для исполнения бюджета с таким процентом дефицита необходимо прямо сейчас сократить расходы на 164 миллиона. Почему областная власть ведёт столь нерациональную финансовую политику в отношении Владимира, главе администрации города не понятно.

Андрей Шохин, глава администрации города Владимира

Софинансирование у нас идёт по Ледовому дворцу, на дороги, на дополнительные места в детских садах. Проектируем сами за свой счёт следующие объекты, которые должны построить по президентским программам. И в то же время должны ещё и сокращать бюджет!

Губернатор региона решил повлиять на Андрея Шохина через депутатов, и на их адрес направил письмо с просьбой ускорить процедуру подписания. Но депутаты поддержали позицию главы органа исполнительной власти города. Более того - они вышли на диалог с областной администрацией напрямую. На публичных бюджетных слушаниях депутаты озвучили свою позицию. По их мнению, требовать сокращения дефицита от города в 5% - это нонсенс.

Леонид Фоменко, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Совета народных депутатов города Владимира

Я считаю, что подход этот очень странный! Это либо злая воля, либо ошибка. Очень хотелось бы верить во второй вариант. Я бы хотел призвать область перед тем, как разрабатывать подобные соглашения, услышьте, пожалуйста, город и муниципалитеты! Ещё раз говорю, что мы работаем на земле! Я допускаю, что кому-то хочется дать 5%, а потом пусть город сам, как хочет, выкручивается. Это неправильно! У нас танк муниципальных предприятий! У нас будут проблемы с образованием, у нас будут проблемы со строительством детских садиков и школ. Нельзя такой подход в дальнейшем проводить!

На слушаниях выступил и начальник управления по связям с общественностью и СМИ горадминистрации Александр Карпилович. Он напомнил, что Владимир фактически является донором областного бюджета. У областного центра региональной властью были изъяты ключевые источники доходов, в том числе - НДФЛ. Только за прошлый год совокупно жителями было перечислено в облказну более 6 миллиардов рублей. И выполняя полностью свои обязательства, город не ожидал получить от области такое предложение.

Александр Карпилович, начальник управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира

Законодательство Российской Федерации, как вы знаете, Бюджетный кодекс, в частности, требует, чтобы предельный дефицит бюджета муниципального образования не превышал 10%. Это медицинский факт. И город Владимир выполняет все свои непростые социальные обязательства, но не переступая эту роковую черту. Это тоже медицинский факт. По итогам 2018-го года дефицит муниципального бюджета составил 7,8%. Но от города требуют 5! Почему не 9, или не 3. То есть возникает впечатление, что на этот вопрос некоторые наши коллеги из властных этажей высших уровней говорят - а по кочану!

С претензиями по распределению бюджета выступил и ещё один депутат Горсовета - Дмитрий Кушпита. Он затронул особенно острую тему работы медкабинетов в школах. Как сообщил Кушпита, в областном центре лицензирование прошли 122 медкабинета в школах, на эти цели было потрачено 23 миллиона. Соотношение областных и городских вливаний - 70% к 30. Плюс активно использовались внебюджетные источники. Например, в школе 40 на оборудование медкабинетов направили 400 тысяч рублей из собственных фондов. Но работать в новых медкабинетах - некому. Нет денег на зарплаты.

Дмитрий Кушпита, депутат Совета народных депутатов города Владимира, директор МБОУ СОШ №40

Я приведу пример Фрунзенского района, потому что он мне ближе. Почти два десятка школ, а кто же их обслуживает? 4 врача и фельдшера, которые, в основном, работают на две школы. Хотя по нормативам на каждую 1000 учащихся должен быть 1 врач, на каждые 500 учащихся - 1 фельдшер. Вот только по 40-ой школе - 1413 человек на сегодняшний день. То есть должно работать почти полторы ставки врача и 2,8 фельдшера. У нас, к сожалению, 0,25 ставки врача и 1,9 ставки фельдшера.

На этот вопрос первый замгубернатора и главный финансист региона Вячеслав Кузин отметил, что город попросту не умеет увидеть и изыскать дополнительные источники финансирования, чтобы разрешить проблемы с нехваткой денег. Ведь для исполнения дефицитного бюджета, по его мнению, есть два пути - либо экономить, либо искать дополнительные источники средств. А что касается спорной ситуации с подписанием соглашения о дотации, то Кузин заявил - депутаты неверно истолковали документ, спутав его с другим соглашением о реструктуризации кредитов.

Вячеслав Кузин, первый заместитель губернатора, директор департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области

Здесь нет ограничения по дотации! Кто им это внушил в голову, я не знаю. То, что его здесь нет, это нет, это вам подтвердят любые муниципальные образования! И да, действительно, у них есть ограничение, но по замещению кредита, при реструктуризированных кредитах. Вот там эта норма есть. Здесь этой нормы нет!

Но город стоит на своём - ему и вовсе не нужны были бы эти дотационные выплаты, если бы ему вернули часть его налоговых доходов. Лозунг "Верните городу деньги" во время заседания прозвучал несколько раз. Прежде всего, ради блага самих жителей областного центра.

Светлана Барашкова, Алексей Кандалов, телеканал "Вариант".