Андрей Шохин и Ольга Деева на президиуме Совета обсудили медицинские проблемы

Сегодня в мэрии Владимира состоялось заседание президиума Совета народных депутатов, посвящённое организации здравоохранения в городе Владимире. Точнее, выполнению трехстороннего соглашения об основных направлениях взаимодействия по созданию условий для оказания медицинской помощи во Владимире, подписанного администрацией города, Советом народных депутатов и департаментом здравоохранения Владимирской области. На заседание с участием главы города Ольги Деевой и членов президиума были приглашены глава администрации города Владимира Андрей Шохин, директор департамента здравоохранения администрации области Александр Кирюхин, заместитель председателя Законодательного Собрания Ольга Хохлова, депутаты ЗС Максим Васенин и Анна Кочеляева.

Вначале заместитель главы администрации города по социальным вопросам Оксана Ерашова доложила о выполнении соглашения администрацией города Владимира. Город предоставляет земельные участки для строительства и реконструкции объектов здравоохранения, обеспечивает транспортную доступность к медучреждениям, организует взаимодействие с лечебными учреждениями по вопросам вакцинации, диспансеризации, плановых медосмотров, профилактических мероприятий, оказывает содействие в обеспечении тепло-, газо- и водными ресурсами, создает условия для привлечения медицинских кадров. В частности, в 2016 году 48 семей владимирских медработников улучшили свои жилищные условия за счёт средств городского бюджета. Кроме того, 11 сотрудников госучреждений здравоохранения улучшили жилищные условия с помощью программы льготного ипотечного кредитования «Социальная ипотека». В 2017 году ещё 17 семей сотрудников медицинской сферы получат жилищные субсидии.

Вслед за Оксаной Ерашовой выступил главный доктор Владимирской области Александр Кирюхин. Он озвучил несколько статистических данных — Во Владимире последовательно каждый год «подрастает» рождаемость и снижается смертность. Младенческая смертность находится на уровне развитых европейских стран, материнская смертность отсутствует. При этом жители областного центра неохотно участвуют в диспансеризации и крайне безответственно, на взгляд Кирюхина, относятся к вакцинации: например, из 6 тыс. детей, посещающих детсады, вакцинацию в прошлом году прошли лишь 400. Неблагоприятна ситуация с онкозаболеваемостью и смертностью от злокачественных новообразований. Зато по заболеваемости туберкулезом Владимир выглядит очень благополучно на фоне других территорий области: в 2 раза ниже. Особо Александр Кирюхин остановился на материально-технических проблемах здравоохранения, которые, по его мнению, должны решить городские власти: это строительство новых зданий, предназначенных для нужд здравоохранения, или выделение под них муниципальных помещений. Особенно актуально это для станции скорой помощи, которая находится в отдаленном районе: чтобы только выехать оттуда, требуется порой 20 минут, в течение которых, по нормативу, скорая уже должна прибыть к пациенту. Из-за нехватки площадей в больницах и поликлиниках, особенно детских — многолюдно.

Глава администрации города Андрей Шохин, внимательно выслушав Кирюхина, возразил: город делает всё, что есть в его полномочиях для поддержки здравоохранение в городе. Но, к сожалению, объем городского бюджета не позволяет сегодня даже планировать строительство новых медицинских центров, которые соответствуют всем необходимым нормам. Андрей Шохин предложил, на его взгляд, самый приемлемый вариант разрешения проблемы: государственно-частное партнерство. Департамент здравоохранения может брать в долгосрочную аренду пустующие здания, начинять их необходимым оборудованием и открывать лечебные учреждения.

- Это самое быстрое и действенное решение, и не надо строить новое. Нужно взять и просчитать экономику таких проектов, - подчеркнул глава администрации.

Члены президиума обсудили и проблему лицензирования медицинских кабинетов в школах и детсадах. Ещё в прошлом году стоял вопрос о его высокой стоимости. В настоящий момент процедуру лицензирования во Владимире прошли медкабинеты лишь в девяти детских садах и одной школе — № 36. Её директор Елена Кувшинова рассказала, что процесс занял целый год, обошёлся школе почти в 600 тыс. рублей, при этом постоянно меняющиеся СанПиНы не дают расслабиться: в кабинете всё должно им соответствовать, за отклонение «буквально на 5 см» надзорные органы привлекают к уплате сотен тысяч рублей административных штрафов.

Рассказ коллеги Дмитрий Кушпита, депутат, директор средней школы № 40, поддержал похожим примером из практики своей школы.

- Денег в бюджетах школ на лицензирование нет, а медицинскую помощь детям оказывать необходимо. Я давно прошу депутатов, представляющих в ЗС интересы города Владимира, пролоббировать оказание финансовой помощи на лицензирование! - обратился Кушпита к «старшим» коллегам.

Проблема ещё и в том, что ставки медиков в учебных заведениях были сокращены, и по словам Александра Кирюхина, сегодня найти желающих работать в школе за весьма скромные деньги очень сложно. По действующим законам, обеспечить учебные заведения медицинскими кадрами должен департамент здравоохранения, но недостаток специалистов ощутимо тормозит процесс.

Ольга Деева предложила, пока не лицензированы кабинеты, заключать договоры с частными клиниками с тем, чтобы они предоставляли своих специалистов в школы. Но, как объяснила заместитель директора частной медицинской клиники Вера Гуськова, специалисты-частники имеют право оказывать услуги учащимся школ только на территории клиники — например, провести вакцинацию. Чтобы работать в школе, врач или медсестра должны быть трудоустроены в государственном медицинском учреждении. Единственный выход — совместительство.

- Я сама по совместительству — педиатр в детском саду, - поделилась Вера Ивановна. Но большинство специалистов частных клиник достаточно загружены по основному месту работы и не идут в совместители.

Звучало много предложений. Борис Оверчук выразил пожелание встретиться с Александром Кирюхиным для разговора о жалобах жителей на качество медицинских услуг. Ольга Деева предложила провести мониторинг школ и выявить те, где можно оборудовать медкабинеты в соответствии с параметрам лицензирования. Потому что во многих учреждениях, особенно старой постройки, это невозможно в принципе.

- Наверное, для таких школ останется один выход — нанимать медработника по договору. Но оставлять детей без медицинской помощи мы не имеем права. Наша задача — выработать «дорожную карту» и пошагово её исполнять, - убеждена глава города.

Кроме того, Деева попросила департамент здравоохранения организовать обучение для директоров и заведующих образовательных учреждений по лицензированию медицинских кабинетов. И напомнила, что на личном приеме к ней обратились жители Энергетика с просьбой использовать пустующее здание по ул. Совхозной под детскую поликлинику, которой в Энергетике нет.

В итоге члены президиума приняли решение обратиться в ЗС за выделением средств на лицензирование медицинских кабинетов в учреждениях образования. А депутаты Заксобрания, со своей стороны, готовы обратиться в Государственную Думу с предложением скорректировать лицензионные требования к медкабинетам в зданиях старой постройки.