О бюджетных вопросах — на профильном комитете

Сегодня состоялось заседание комитета Совета народных депутатов по бюджетной и налоговой политике, в котором участвовала глава города Ольга Деева.

Первым был рассмотрен проект об отмене одной из статей решения о бюджете города на 2016 и плановый период 2017 и 2018 годов, которая устанавливает лимиты бюджетных обязательств на 2016 год для главных распорядителей бюджетных средств в объёме 95%. Подобная норма была установлена и на областном, и на федеральном уровнях. Её отмена позволяет довести до главных распорядителей бюджетных средств предельный объём ассигнований для максимально успешного исполнения расходных обязательств. Депутаты сочли решение целесообразным и проголосовали «за».

Достаточно бурно обсуждался второй вопрос повестки дня. В докладе председателя комитета Леонида Фоменко речь шла об исполнении предписания городской прокуратуры. Надзорный орган потребовал сформировать в городе контрольно-счётную палату в рамках реализации Федерального закона об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований. В составе аппарата горсовета предыдущего созыва существовал отдел финансового контроля, однако его упразднили в ходе оптимизации штата. Но любой бюджет постоянно требует внешней проверки. Временно этим занимается Счётная палата Владимирской области. При этом представители Палаты не раз обращались к органам местного самоуправления с предложением возложить функции контроля на контрольно-счётный орган муниципального образования. На этот счет своё представление вынесла и прокуратура. «Мы обязаны его исполнить», - подчеркнул Фоменко.

Создание контрольно-счетного органа требует разработки документов, регламентирующих её деятельность, планирования расходов, связанных с его работой. Структуру требуется создать до 1 января 2017 года.

Депутат Оверчук напомнил, что два года назад прежний созыв Совета уже пытался создать полностью независимую контрольно-счётную палату, но идея так и не была реализована. На его взгляд, создавать сегодня пусть даже очень необходимый контрольный орган не позволяет напряжённый бюджет — экономить приходится каждый рубль. Но коллеги Оверчука не поддержали. Контрольно-счётная палата как инструмент внешнего независимого финансового контроля необходима городу именно для того, чтобы экономить бюджетные средства, считают народные избранники.

Высказалась и Ольга Деева: необходимость создания палаты обсуждалась со Счётной палатой региона не один месяц. Новая структура должна быть самостоятельным юридическим лицом, проводящая внешний финансовый мониторинг и контроль. Палата должна быть максимально независимой, и проверять главный городской финансовый документ на любой стадии — от планирования до исполнения. «В конечном счёте палата даст большую выгоду, чем сэкономленные деньги, которые идут на текущие расходы», - подытожила глава города. Того же мнения придерживается и депутат Станислав Булахов: палата быстро «себя окупит», поскольку выявит неэффективные расходы бюджета.

Итогом стало решение поддержать создание контрольно-счётной палаты города Владимира.

В конце заседания депутаты обсудили проблему «Владпассажиртранса», у которого с пугающей скоростью растёт долг перед поставщиками электроэнергии. При этом троллейбусное предприятие ежегодно пользуется многомиллионной бюджетной поддержкой. Светлана Скитович напомнила, что ещё весной и.о. руководителя предприятия обещал представить депутатам проект развития «Владпассажиртранса», но до сих пор его никто так и не видел.

Глава города предложила поднять проблемный вопрос либо на ближайшем заседании профильного комитета, либо на заседании Президиума Совета. «Проблема серьезная, социально значимая. Троллейбус — самый доступный и экологичный вид транспорта. И мы, с одной стороны, должны поддерживать работу троллейбусного управления, с другой — четко понимать, куда идут выделяемые бюджетные средства. Направлять их в «черную дыру» мы не имеем никакого права».