Точка не поставлена

Геннадий Тестоедов («Российский объединенный народный фронт») в ходе обсуждения различных проблем избирательной системы во Владимирской области рассказал, как 4 декабря 2014 года его в качестве наблюдателя не пускали на участок, созданный в танковом полку во Владимире. Не пропустили вице-спикера Заксобрания Анатолия Боброва и депутата Госдумы Виктора Паутова.

«Прикрывались секретностью, – вспоминал Геннадий Тестоедов. – Хотя там проходят и пионерские и ветеранские мероприятия». Он обращался в областную избирательную комиссию, прокуратуру, дошел до Генпрокуратуры, но все бесполезно. «Будет ли комиссия реагировать в этот раз?» – спросил он.

Председатель облизбиркома Вадим Минаев ответил сразу же, даже, по-моему, не дал договорить Тестоедову, поднявшего неприятную тему. Он заявил, что по участкам в местах временного пребывания избирателей ЦИК РФ на последнем заседании «поставил точку очень чёткую».

НЕТЕРПИМОЕ БЕЗОБРАЗИЕ

Заседание ЦИК РФ проходило 21 января. Самым продолжительным было обсуждение вопроса, в формулировке пресс-службы, о ряде недостатков в деятельности некоторых избирательных комиссий Нижегородской области, где в единый день голосования состоялись выборы губернатора.

У наших соседей к единому дню голосования 14 сентября 2014 года так же, как и к думским выборам 2011 года во Владимирской области, было создано несколько десятков временных избирательных участков на разных предприятиях и в учреждениях. Даже на кладбище (у нас тогда до такого не додумались). На этих участках проголосовали около 100 тысяч нижегородцев. Результаты такие же чеченские: под 90 с лишним процентов за действующего губернатора от «Единой России» Валерия Шанцева.

В ходе заседания на большом экране показали эти замечательные участки площадью от 20 до 35 кв. м., организованные в узких коридорах, каких-то полуподвальных помещениях, в уличном ларьке. Один из участков, видимо, маленький магазинчик был завешен и завален не раскупленным товаром. В каждом из этих помещений, по отчетам избиркомов, проголосовало до 3 тысяч избирателей. В том, который на фотографии, якобы – 2728 человек.

Всем, кто посмотрел бы на интерьеры участков, стало бы ясно, что никакого голосования там и в помине не было. Это такие же, как во Владимирской области фальшивые участки. Но что удивительно, докладчика, заместителя председателя ЦИК РФ Леонида Ивлева возмущало другое. То, что помещения не были оборудованы нужным количеством кабинок и стационарных урн для голосования. Не было сейфов для хранения документов.

«Ни в одном помещении сейфа не видно, шкафа не видно. Где хранили избирательные бюллетени? По квартирам, что ли, разнесли? Коллеги, это безобразие, которое нетерпимо». – возмущался зампред, обращаясь к нижегородским организаторам выборов, которые в режиме видеоконференции молча пронаблюдали за происходящим на заседании в ЦИК РФ. И был недалек от истины.

После тех памятных владимирских выборов доходили признания участников аферы, как они, сидя дома, ставили в бюллетенях галочки в нужном месте и как им за эту работу щедро заплатили. А те, кто был на «Ладоге», видели урны для голосования, под завязку набитые не разобранными пачками бюллетеней.

ФАНТОМНЫЕ УЧАСТКИ

Леонид Ивлев перечислил и другие претензии: избиратели не были информированы о времени работы участковых комиссий, в комиссии не вошел ни один представитель парламентских партий. Кроме того, об открытии 35 временных участков не были извещены полиция (там были ЧОПовцы) и МЧС. «Это беспрецедентный случай, впервые у нас такое, – энергично артикулировал господин Ивлев. – Это же безопасность избирателей! А если бы что-то случилось?»

Вряд ли что-то могло случиться с избирателями, если их там не было. Однако другого мнения придерживается председатель Нижегородского облизбиркома Сергей Кузьменко. Он единственный из нижегородцев присутствовал на заседании и наверняка знал о содержании проекта решения Центризбиркома, где его слега пожурили. Поэтому он энергично каялся и не менее энергично убеждал всех в том, что областная комиссия «учтет все указанные недостатки и в дальнейшей работе их не допустит». А также доказывал, что выборы на этих фальшивых участках всё-таки были.

«Что касается действий и процедур, влияющих на результаты голосования, то они были проведены в полном соответствии с законом. Вышеуказанные недостатки на волеизъявление избирателей, а значит, на результаты выборов повлиять не смогли», – не моргнув глазом, заявил нижегородский председатель. Но не все ему поверили.

«Технология такого рода избирательных участков, которые в народе называют фантомными, она не нова, пышным цветом расцветала на думских выборах во Владимирской области, – возражал в своем выступлении член ЦИК РФ Евгений Колюшин. – Но ЦИК тогда не остановил этот процесс, и вот сейчас мы наблюдаем расцвет этой технологии в Нижегородской области».

Евгений Колюшин сообщил, что членов ЦИК не ставили в известность о подробностях, поэтому он основывается на своих источниках. Он указал на отличие от владимирских выборов: «Участки уже на кладбищах открываются. Участки не известны ни МВД, ни пожарной службе, поэтому, естественно, возникает вопрос, а были ли эти участки?»

«ЦИК сама не может выявить, было там голосование или не было. Надо обращаться в правоохранительные органы. Но констатировать, что эти участки созданы с соблюдением закона, по крайней мере, странно. На выборах в Нижегородской области были системные издевательства над принципом свободы выборов», – заявил Евгений Колюшин.

Он подверг сомнению утверждение докладчика о состязательности прошедших выборов, где семь кандидатов баллотировались на пост губернатора. «Это были кандидаты от маргинальных сил, которые реальной поддержкой избирателей не пользуются. Представитель КПРФ был лишен возможности зарегистрироваться под предлогом муниципального фильтра. КПРФ потеряла право обращаться в суд», – сообщил Колюшин.

«Более 23% избирателей проголосовало на дому и досрочно. А если к этому добавить более 100 тысяч с этих участков, где большинство было за Шанцева голосовало, то получается, что более трети избирателей голосовали в условиях, которые, мягко говоря, не соответствуют избирательному законодательству», – продолжил он.

СМЕРТНУЮ КАЗНЬ ВВЕСТИ НЕ МОЖЕМ

Евгений Колюшин сообщил, что на одном из участков было осуществлено четыре ввода в систему «ГАС Выборы», в результате чего результат за Шанцева увеличился на 802 голоса. «Наивными были люди, которые говорили: «Главное не как голосуют, а как считают, – с сарказмом заметил он. – Главное сейчас, чтобы оператор (системы «ГАС Выборы» – Л.Е.) правильно ошибался и исправлял свои ошибки в пользу действующей власти. Можно ли таким выборам доверять?»

Кроме того, Евгений Колюшин сообщил о странной зависимости величины премий членов избирательных комиссий от явки и результатов за Шанцева. Он раскритиковал проект постановления, предложив освободить от должности председателя избирательной комиссии Нижегородской области.

Это предложение поддержал еще один член комиссии, но оно не вошло в окончательный вариант, как и пункты о проведении финансовой проверки, чтобы выявить странную зависимость, и передаче материалов в Следственный комитет РФ. Председатель ЦИК Владимир Чуров, правда, заявил, что и КРУ направят в Нижний Новгород и материалы будут направлены в Генпрокуратуру.

Как обычно глава ЦИК пытался шутить. Мол, мы могли бы и смертную казнь ввести за подобные нарушения, но это не в нашей компетенции. В оправдание за столь мягкое наказание председателя облизбиркома (его привлекут к административной ответственности, а комиссию обязали строго придерживаться законодательства) Владимир Чуров заявил, что в своих решениях ЦИК может пользоваться только подтвержденными фактами. «Была каптерка 18 кв.м? Была. А сейфа не было!» – привел он пример.

«Сегодняшнее разбирательство должно на 300% исключить недостатки на муниципальных выборах. Прошу всем уровням и звеньям власти сделать выводы. ЦИК будет тщательно следить за соблюдением всех норм и правил, установленных законом», – заявил Чуров. Обращаясь к председателям нижегородских территориальных избиркомом, он посоветовал им добровольно вернуть полученные премии. Но не настаивал.

ХИМИЧАТ В ДЕРЕВНЕ ГАДЮКИНО

Леонид Ивлев, завершая обсуждение, обратился к председателям всех региональных избирательных комиссий: «Вы слышали содержание нашего заседания. Стыдно, когда на одних выборах возникает скачок явки в последний час дня голосования. На других непонятные участки появляются. Ну, стыдно за такую работу должно быть».

Но больше всего зампреда волнует явно другое: «В деревне Гадюкино кто-то нахимичит, а в Москве будут кричать: «Чурова долой!» и другие фамилии называть».

Постановление было принято с несколькими редакционными поправками. Сергея Кузьменко решено привлечь к административке, его подчиненных, председателей семи нижегородских ТИКов, рекомендовано уволить с занимаемых должностей.

Разговор состоялся, но уверенности в том, что подобное не повторится, нет. Всё могло бы пройти тихо и незаметно, если бы лидер КПРФ Геннадий Зюганов не направил письма в разные инстанции, в результате чего администрация президента обратилась в ЦИК за информацией для представления президенту. Чуров еще посетовал, мол, что мешало обратиться в суд, если не КПРФ, то физическому лицу, а не доводить до администрации президента.

Но как раз во Владимирской области имеется большой опыт бесполезных обращений в суд. И по незаконному созданию временных участков, и по «химии» на них в суд обращалось региональное отделение КПРФ. Из 35-ти заявлений об отмене результатов выборов в декабре 2011 года на временных участках судами было удовлетворено только три. И то – по формальным основаниям. Кстати, в том числе, в танковом полку, о котором на совещании во Владимире вспомнил Геннадий Тестоедов. Так что, господин Чуров хорошо знает, куда надо направлять недовольных выявленными нарушениями.

Стоит отметить одно странное совпадение. Во Владимирской области период реализации технологии фантомных участков пришелся на время кураторства местных единороссов депутатом Госдумы Михаилом Бабичем. Сейчас он занимает должность полпреда президента в ПФО со штаб-квартирой в Нижнем Новгороде. Можно предположить, что если его не отправят куда-нибудь еще, то, может быть, таких участков больше нигде не будет.

В любом случае точка не поставлена. Во Владимирской области ответственности никто не понес. Да и серьезного разговора не было. Председатель облизбиркома Владимир Коматовский уехал в Самару, где по предложению Бабича занял пост главного федерального инспектора. Должность главы ТИК округа Муром еще в день голосования 4 декабря 2011 года потерял Владимир Шилоткач. Но совсем по другой причине: не успел своевременно выполнить указание облизбиркома и доставить на фантомные участки бюллетени для дополнительных выборов депутата ЗС.

За дело уволили лишь председателя ТИК Октябрьского района города Владимира и то после визита Чурова. В подвале комиссии сгорели бюллетени, когда из-за скандала на «Ладоге» пришлось заметать следы. К уголовной ответственности никого не привлекли (видимо, следственные органы плохо сработали), телефонного лжетеррориста не поймали (укор бывшему начальнику горУВД Александру Разову). Некоторые товарищи, напротив, пошли в гору. В «белом доме» уже можно создавать ячейку объединения ветеранов ладожских событий…

Людмила ЕШАНУ