Столько же депутатов, но на 5 лет

Открытие сегодняшней сессии горсовета запоздало на 16 минут. 35 пунктов повестки подвели Сергея Сахарова к мысли, что традиционную разминку (когда депутаты вначале выступают по любым интересующим их вопросам) стоит перенести в раздел «Разное».

Беспокойство главы города на поверку оказалось излишним, т.к. вопросов от народных избранников было немного.

Новый бюджет
Проще всего приняли бюджет на 2015-2017 гг. во втором чтении. Начальник Финансового управления администрации Вера Трусова обозначила параметры, которые не отличаются от первого чтения.

2015 г.: доходы – 5,863 млрд., расходы – 5,987 млрд., дефицит – 354 млн. (с учётом погашения долгов по кредитам).

2016 г.: доходы – 5,693 млрд., расходы – 5,694 млрд., дефицит – 1,8 млн.

2017 г.: доходы – 5,962 млрд., расходы – 5,906 млрд., профицит – 55,99 млн. (будет направлен на погашение долга по кредитам).

Согласованные поправки приняли пакетом. 6 из 10 были внесены горадминистрацией. Ряд корректив носил чисто технический характер.

Среди содержательных можно отметить выделение 9 млн. на аренду льда в комплексе «Полярис». 7,5 млн. подкинули организациям ЖКХ в качестве компенсации выпадающих доходов (инициатива депутата Фоменко). 2 млн. добавлены на оснащение медицинских кабинетов оборудованием и инструментами (предложение депутатов Овчинниковой и Машковцевой). 799 тыс. выкроено на «Школу грамотного потребителя в сфере ЖКХ» (с подачи депутата Русанена). 785 тыс. пошло на социальную ипотеку (пролоббировано депутатом Сергеем Киселёвым, главой «Владимирского ипотечного фонда»).

В перечне несогласованных была одобрена лишь поправка депутата Ковалёва: 1 млн. – спортшколе «Дзюдо-88». Русанену отказали в 14,78 млн. на ливневую канализацию (ул. 16 лет Октября). Предложения депутата Оверчука (отсутствовал на заседании по болезни) также не воплотились в жизнь. Он добивался выделения 1 млн. на строительство дороги (от дома №54 до №68 по ул. Ново-Ямской), 1 млн. для завершения строительства сетей водоснабжения (на ул. 17-ый проезд) и 800 тыс. на ливневую канализацию (у домов №№22, 121, 122 в Октябрьском военном городке). Снять средства он хотел со строительства набережной, с пешеходной зоны на Георгиевской и благоустройства «восьмисотки».

Приватизация забуксовала и снова пошла
Начальник Управления муниципальным имуществом Светлана Лаптева поведала, что в следующем году за счёт продажи городской собственности казна выручит 93,8 млн., в 2016 и 2017 гг. – по 30 млн.

Депутату Владимиру Фирсову не понравилось, что приход частных лиц затрудняет доступ к инженерным узлам в подвалах и мешает проведению ремонта. Депутат Артём Маркин призвал, в принципе, перестать пополнять бюджет за счёт подвалов, за счёт жителей и их общей собственности

Камнем преткновения стали три помещения (на ул. Строителей, д. 2б, ул. Б. Нижегородская, д. 32, ул. Диктора Левитана, д. 39). При первом голосовании программа приватизация не прошла («за» было 17 при требуемых 18). Сахаров убедил переголосовать, иначе пришлось бы возвращать бюджет в первое чтение. Спорными объектами займутся Дмитрий Казнин, Артём Маркин и Андрей Кузьмин, в округа которых входят данные дома. Если останутся замечения, то помещения будут исключены из программы. В результате «за» были уже 19 народных избранников. Перечень объектов, от которых горадминистрация будет освобождаться, таков.

Без единого вопроса были приняты новые «Правила землепользования и застройки». Они были изменены в связи с планами по строительству высокоскоростной магистрали, размещением объектов энергетики и т.д. До 763 руб. за кв. м была поднята стоимость аренды рекламных конструкций (рост – 5%). Земельный участок под роддомом №1 передали в областную собственность.

Чем реже выборы, тем лучше
Народные избранники быстро утвердили норму, что индивидуальные предприниматели должны будут вносить земельный налог не позднее 1 октября, а далее переключились на Устав города.

12 декабря в Оранжевом доме состоялись публичные слушания. Заранее заготовленный перечень поправок касался уточнения формулировок, приведения их в соответствие с меняющимся федеральным законодательством. 

Из идей, высказанных участниками слушаний, получило одобрение лишь увеличение срока полномочий следующего состава горсовета до 5 лет.

Альберт Русанен поинтересовался, опрашивали ли население, и высказался в таком духе, что чем чаще выборы, тем лучше, потому что нет реального механизма отзыва депутата. Сергей Сахаров и Лариса Пышонина обратили свой взор в сторону федерального и областного тренда: Заксобрание, губернатор, Госдума избираются на 5 лет.

Тогда Русанен обратился к средствам массовой информации с просьбой задать читателям, зрителям, слушателям вопрос, устаивает ли их такое нововведение. У депутата присутствовала и необычная аргументация: выборы усиливают деловую активность – рекламу заказывают, населению дают заработать (в т.ч. пенсионерам), налогов больше платят (а это здесь при чём?).

Депутат Лариса Горячева упирала на сокращение затрат:

- Выборы – дорогостоящее удовольствие. Мы часть обязательств и так отклонили, потому что в следующем году выборы. На это заложено 17 миллионов.

Глава города согласился с Русаненом в части отзыва:

- Вопрос об отзыве депутатов – основной, особенно у меня на приёме. Устав – это не догма! Мы можем в него внести изменения хоть уже в январе.

Инициативу участника публичных слушаний Дмитрия Жученко о двухлетнем контракте для «сити-менеджера» не выносили на обсуждение. Было принято решение, что надо синхронизировать сроки полномочий горсовета и срок контракта главы администрации.

Депутатский расклад без перемен
Усилия коммунистов по расширению Совета народных депутатов с 35 до 45 человек тоже пошли прахом. Людмилу Бундину не услышали:

- Путин говорил в Послании, что каждый человек должен дотянуться до депутата. Зачем мы отдаляемся от избирателей? Сколько будем игнорировать посыл Президента?!

Сахаров отвечал, что никто не выбивается из этого посыла, что увеличение количества округов не требуется:

- «Списочники» (прим. – депутаты, избранные по партийным спискам) адекватно исполняют свои обязанности, не делят город на собственные округа. Мы даём партиям участвовать в дискуссии. Половину мест оставляем за ними.

Сейчас в Уставе записано, что 18 депутатов будут избираться по партспискам, 17 – по одномандатным округам. По итогам обсуждений норма осталась в силе.

На самом деле, коммунисты напрасно изобретают велосипед, пытась увеличить число округов, ведь для них, «эсеров» и либерал-демократов схема 18/17 – самое то.