ПРОИтоги-2013: Политика

2013 год стал для Владимирской области без преувеличения эпохальным – в том смысле, что эпоха закончилась. Николай Виноградов, управлявший регионом с 1997 года (сначала в должности главы администрации области, затем – губернатора), ушел, передав бразды правления Светлане Орловой.

Фактически губернаторское кресло было отдано без борьбы – и это выглядело непривычно, если вспомнить, какие чудеса политической изворотливости демонстрировал Виноградов в прежние годы, успевая заручиться поддержкой Москвы, пока его оппоненты в регионе уже предрекали ему отставку. Конечно, формально, борьбы быть и не могло – полномочия Николая Виноградова истекли в марте, тогда как выборы губернатора состоялись в сентябре. Между тем, многие ожидали, что Николай Владимирович все-таки примет участие в выборах – хотя бы потому, что других серьезных лидеров у коммунистов Владимирской области не было, нет, и не предвидится. Но мы немного забегаем вперед.

Чем ближе к марту, тем сильнее была интрига – кто же станет исполняющим обязанности главы региона на предвыборные полгода? Чаще всего назывались фамилии председателя заксобрания Владимира Киселева и главного федерального инспектора Сергея Рыбакова, реже – вице-губернатора Алексея Конышева. Однако 25 марта в президентском указе появилась совсем другая фамилия – Светланы Орловой.

Орлова сразу же продемонстрировала решительность, мало свойственную должности с приставкой «врио». Едва успев объявить, что резких и массовых перестановок в команде обладминистрации не будет, она буквально за три первых дня уволила вице-губернатора Сергея Мартынова (правда, говорили о том, что решение Мартынова об уходе было принято еще до появления Орловой) и директора департамента здравоохранения Владимира Безрукова. Дальше, вопреки заявлению Орловой, отставки посыпались, как из рога изобилия. В результате сегодня из десяти секретариатов Белого дома лишь три возглавляют вице-губернаторы из «старой команды»: Вячеслав Кузин (финансы), Алексей Конышев (ЖКХ и инфраструктура) и Вячеслав Гусев (АПК). Примерно настолько же, если не сильнее, обновился и состав руководителей структурных подразделений АВО. 

Таким образом, к сентябрю 2013 года обладминистрация была, в общем, зачищена и готова к приходу нового губернатора, которым теперь уже с высокой долей вероятности и должна была стать Орлова. За полгода своего пребывания на посту врио она успела выиграть партийные праймериз (второе место на первичных выборах занял миллиардер Григорий Аникеев, который ранее был назначен ответственным от «Единой России» за ход выборов губернатора и заксобрания). 

Предвыборная борьба за губернаторское кресло напоминала, скорее, легкий спарринг. Ни коммунисты, выставившие на выборы Анатолия Боброва, ни либерал-демократы с Владимиром Сипягиным не смогли, да, похоже, и не собирались серьезно конкурировать со ставленницей Кремля и «Единой России». Выдвиженец от «Гражданской платформы» Александр Филиппов, несмотря на многочисленные пресс-релизы его штаба о «зажимании» его кандидатуры и о том, что Белый дом его боится, изначально выглядел как человек неготовый ни к публичным выступлениям, ни к общению с «неподготовленной» аудиторией. Особенно это было заметно на фоне старшего товарища, Михаила Прохорова, приехавшего во Владимир поддержать своего протеже. Не помогла и старательная раскрутка темы с преследованием принадлежащей Филиппову компании «МРГ-Инвест» - у обывателя эта история, скорее, вызвала реакцию в духе: «так ему и надо, богатею!». В конечном итоге Филиппову было отказано в регистрации на губернаторских выборах, он заявил, что не теряет надежды на попадание в облпарламент в качестве депутата, однако и этим надеждам не суждено было сбыться. Впрочем, мы опять забежали вперед.

В целом, что касается выборов в заксобрание области (а они должны были состояться в тот же день, что и губернаторские, 8 сентября), то в этот раз у единороссов в руках оказалось еще больше административного и других ресурсов, чем раньше. Не случайно, что серьезную конкуренцию ЕР оппозиция не смогла составить не только в ходе голосования по партийным спискам, но и в борьбе за одномандатные округа. В итоге, 8 сентября во всех 19 одномандатных округах победили выдвиженцы от партии власти. На выборах по единому избирательному округу «Единая Россия» также оказалась в лидерах, набрав около 45% голосов. При этом ближайший конкурент ЕР – КПРФ – проиграл единороссам более 30% голосов; преодолеть пятипроцентную планку, кроме коммунистов, удалось только ЛДПР и «Справедливой России». 

Выигрыш Светланы Орловой на губернаторских выборах, если судить по процентам проголосовавших за нее, был еще более убедительным – около 75% голосов (чуть более 10,5% - у ближайшего преследователя, представителя КПРФ Анатолия Боброва). Однако говорить о сокрушительной победе все-таки не приходится – мешает явка, которая даже для нашей, не самой политически активной области, была низкой – 26,7% избирателей против 48,58% на думских выборах 2011 года и 33,93% на выборах в заксобрание в 2009 году. 

По окончании выборной шумихи решилась судьба и двух человек, которых также называли среди претендентов на губернаторское кресло. Спикер заксобрания Владимир Киселев сохранил свое спикерство, при этом получив еще более управляемый депутатский корпус, а главный федеральный инспектор Сергей Рыбаков, совсем чуть-чуть побыв вице-губернатором, отправился представлять заксобрание области в Совете Федерации. Что-то подсказывает, что Сергей Евгеньевич еще к нам вернется, в каком качестве – сложно сказать…

Подарок в виде кресла в Совфеде получил и лидер владимирских справедливороссов (хотя все это – уже в прошедшем времени) Антон Беляков, только уже от Светланы Орловой. Ну а настоящим лидером СР в регионе стала депутат Госдумы Ольга Красильникова. Правда, за два месяца, прошедших с момента этой перестановки, г-жа Красильникова ничем себя не проявила. 

Экс-губернатор Николай Виноградов, похоже, устранился не только от политической борьбы, но и от активной общественной жизни. Бывший глава региона появился на публике лишь дважды – на инаугурации Светланы Орловой и ожидаемо на митинге коммунистов 7 ноября на Соборной площади. Правда, Николай Владимирович ограничился просто присутствием на акции и даже выступать не стал.

В самом областном центре политическая жизнь текла в русле региональных событий, о которых мы уже рассказали. Из своего, чисто владимирского, можно, пожалуй, отметить лишь то, что напряжение, существующее между членами правящего владимирского тандема и их командами, в этом году впервые стало приобретать открытые формы. Правда, причины, по которым это происходило, носят скорее экономический характер, будь то дискуссия о выделении сотен тысяч на ремонт крыльца в гимназии №23 или спор о качестве управления муниципальным рынком на ул. Батурина. Впрочем, политика всегда тесно переплетается с экономикой.