Закон о волонтерах: на пользу или во вред?

Во вторник в пресс-центре владимирской «Комсомолки» встретились сторонники и противники так называемого «закона о волонтерах». Появившаяся в интернете концепция законопроекта была воспринята общественностью неоднозначно. Да и недавнее наводнение в Крымске, последствия которого помогали устранять добровольцы, тоже подогрело интерес к теме.

С Крымска разговор и начался – слово дали владимирцу Максиму Лорченко, выезжавшему в качестве волонтера на место трагедии. Вкратце рассказав о том, как он вычищал ил из пострадавших домов, молодой человек высказался по поводу спорного законопроекта. Он не вполне уверенно предположил, что ущемлять волонтеров никто не собирается, их просто будут консультировать.

Возражения нашлись у замдиректора «Transparency International - Россия» Алексея Шляпужникова – урегулирование деятельности волонтеров может привести к тому, что их поделят на «законных» и «незаконных». Другими словами – на угодных и неугодных властям. И очевидно, что существуют политические предпосылки к появлению такого закона: «Там, где государство неоперативно управляет ситуацией, люди объединяются и сами решают проблемы. Потому чиновники начинают бояться – как так, мы не нужны, давайте зарегулируем, зарегламентируем…»

Наличие политической составляющей не признали представители «Единой России». Депутат ЗС Роман Русанов попытался убедить присутствующих, что закон нужен, например, для того, чтобы ориентировать и инструктировать волонтеров в случае чрезвычайной ситуации. Иначе могут быть жертвы среди них самих. В общем, исключительно благие намерения.

Но волонтер волонтеру рознь. Одно дело, если речь идет о тех, кто помогает устранять последствия ЧС, и другое - о добровольцах, которые принимают участие в поисках пропавших детей. Владимирский активист движения «Лиза Алерт» Павел Кузьмин заявил, что ему закон не нужен, так как ни к чему бумажная волокита. Да и концепция не впечатлила. В ней говорится, что волонтерство это деятельность физических лиц, которые добровольно и без зарплаты по поручению организатора выполняют работы и предоставляют услуги… «Мы не услуги приехали предоставлять, мы приехали спасти человека. Мы идем на зов сердца, для чего специальный закон?»

Ответил Роман Русанов - каким закон будет в итоге, еще не решено. Но в нем наверняка пропишут все направления и уровни волонтерства, потому что в каждом случае нужен свой подход.

То есть, можно сделать вывод, что требуется урегулировать конкретную деятельность волонтеров - допустим, при тушении лесных пожаров. Но ведь логичнее воспользоваться регламентом МЧС, который предусматривает привлечение гражданских лиц в случае необходимости. А чтобы освободить от налогов те средства, которые тратятся на поддержку волонтеров, можно внести поправки в налоговый кодекс. Для чего писать отдельный закон? Ответа на этот вопрос, к сожалению, не прозвучало.

Опытом участия в европейском волонтерском движении поделилась председатель «Гражданской инициативы» Татьяна Южная. Она рассказала, что соответствующие законы прекрасно работают в Европе. Все под контролем, у волонтеров есть ID-карты, и для них созданы благоприятные условия – страховка, льготы, компенсации. Закон, как считает Татьяна, приблизит нас к цивилизованному обществу.

Тут, правда, хочется напомнить, что у нас не Европа, и, к сожалению, далеко не все получается так, как задумывалось изначально. А уж предположение, что закон способен мотивировать кого-то к добровольческой деятельности, выглядит попросту наивно.

Участники пресс-конференции сошлись в одном – для полноценной дискуссии одной концепции недостаточно, нужно читать законопроект. И будет правильно, если в его обсуждении примут участие сами волонтеры. Ведь именно для их блага и придумали этот закон - во всяком случае, по уверению властей.

Фото Натальи Макаровой