ЗС: Скандалы, интриги, расследования

Предстоящее в День космонавтики заседание Законодательного собрания Владимирской области обещает быть не рядовым. В руководящих кабинетах облпарламента серьезно готовятся к первому в истории ЗС отчету губернатора. В свете давнего противостояния между единороссами и главой области Николаем Виноградовым, каждый раз обостряющегося в период выборов, событие может стать одним из самых скандальных в новейшей истории взаимоотношений двух ветвей власти региона.

Сценарий процедуры ежегодного отчета не обнародуется, что дает повод для широкого толкования приготовлений руководства депутатского корпуса. В этот день ожидается приезд во Владимир депутатов Госдумы Михаила Бабича и Андрея Исаева, немало сделавших для постоянного поддержания нервозной обстановки в элитах региона-33, заметно подталкивающих законодателей из правящей партии к борьбе с исполнительной властью региона, возглавляемой губернатором-коммунистом.

В период последних муниципальных выборов Михаил Бабич был весьма откровенным в своих публичных высказываниях, поэтому ни для кого не является секретом его страстное желание «зачистить» территорию области от тех, кто способен к самостоятельности и  сопротивлению зачастую нелепым установкам, выдаваемым за истинно верную линию «руководящей и направляющей». К губернатору у Бабича особо «трепетное» отношение.

Стоит напомнить, что областное «политбюро» «Единой России» за время выборов приняло немало воинственных заявлений, за которые отдельным членам руководящего партийного органа, наверное, когда-нибудь будет стыдно перед детьми и внуками. Впрочем, конкретные фамилии скрыты от общественности за вывеской «коллективного разума».

Как поведут себя «подопечные» Бабича в этот раз под его недреманным оком пока сказать трудно, но над подготовкой вопросов губернатору работают сейчас лучшие партийные умы. Не исключено, что корректируются они жесткой рукой столичного «комиссара», конечный результат согласовывается с ним же. Партийный печатный орган «Ваша газета «Единая Россия» в последних номерах обращается к читателям с настойчивой просьбой присылать вопросы губернатору. Видимо, за «глас народа» и будут выдаваться каверзные внутрипартийные заготовки. 

Главная интрига предстоящего заседания: рискнут ли законодатели из числа депутатского большинства признать отчет губернатора неудовлетворительным или единороссы не пойдут на открытую конфронтацию с главой региона. Эта неопределенность, скорее всего, сознательно поддерживается теми, кто пишет сценарий предстоящего действа.

В обнародованной повестке дня апрельской сессии ЗС есть несколько вопросов, также имеющих скандальный шлейф: о повторном рассмотрении двух проектов законов, отклоненных губернатором; о законопроекте, вносящем изменения в многострадальный закон об Общественной палате, до сих пор не заработавшей на благо гражданского общества; о назначении на должность председателя Счетной палаты Владимирской области. Вакансия открылась при весьма скандальных обстоятельствах: чтобы убрать Виктора Чечеткина, законодатели внесли в закон о счетной палате норму о возрастных ограничениях руководителя. При этом ответственные лица упорно отрицали, что делалось это именно для смещения действующего председателя с занимаемого им поста. 

Еще одно предстоящее назначение стало следствием долгого прохождения по кабинетам «белого дома» закона об уполномоченном по правам ребенка. Законодатели добились того, чтобы самим назначать чиновника по детству. Наверное, впервые за два года работы облпарламента профильный комитет поступил демократично, выставив на суд депутатов три кандидатуры на должность уполномоченного по правам ребенка.

Правом на выдвижение обладают разные субъекты, но прежде не раз бывало, что в соответствующих комитетах решали за весь депутатский корпус, кто наиболее достоин быть, например, членом Общественной палаты, и на пленарное заседание выносились кандидатуры претендентов, отобранных узким кругом народных избранников. В этот раз комитет Галины Финашиной поступил по-другому, что уже выглядит аномалией.

Подготовлены три проекта постановлений ЗС.
- О назначении Татьяны Сидоровой (председателя ассоциации «Семья – Отечество» и члена Общественной палаты из губернаторского пула. Последнее обстоятельство не дает ей шансов получить поддержку депутатского большинства).
- О назначении Геннадия Прохорычева (имел отношение к скандальному периоду деятельности областного отделения Российского детского фонда. Сейчас руководит Владимирским филиалом Московской финансово-юридической академии. На сайте областных единороссов значится как руководитель проекта по организации благотворительного праздника «XXI век – век просвещенного материнства», проведенного в ноябре прошлого года под патронатом Заксобрания, регионального отделения «Единой России» и Владимирского областного объединения профсоюзов).
- О назначении Светланы Садовниковой (на сайте администрации города Владимира она числится секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

Как говорят, одна из самых ожидаемых кандидатур, Любовь Кац, отказалась участвовать в «конкурсе».

Кто станет уполномоченным, решит депутатское большинство, хотя «обязаловка» при голосовании, похоже, уже «достала» некоторых членов фракции «ЕР». Остается надеяться, что партийная установка приведет к избранию самого достойного. По закону, решение об избрании уполномоченного принимается большинством от числа избранных депутатов. Непосредственно после назначения уполномоченный приносит присягу и с этого момента считается вступившим в должность на 5 лет.

Также на заседании будут приняты постановления о досрочном прекращении депутатских полномочий Сергея Сахарова и Евгения Рычкова. После выборов они перешли работать на муниципальный уровень, освободив кресла председателей комитетов.  Кандидатуры преемников уже известны: Игорь Першин и Роман Русанов. Их назначение станет пустой формальностью.

Вопросов, относящихся к чисто законотворческой деятельности, в повестке дня апрельской сессии немного. Впрочем, как не раз бывало в день заседания повестка может существенно расшириться за счет срочных и неотложных тем.

Людмила ЕШАНУ