Депутаты установили для себя щадящий режим

На очередной сессии региональное Заксобрание добавило в свою копилку еще три преодоленных губернаторских вето. Сейчас уже трудно сосчитать, сколько раз губернатор без подписания возвращал областным парламентариям законы. В одних случаях они шли навстречу главе региона. В других создавали согласительные комиссии для поиска компромисса. Но все чаще депутатское большинство по-иному отстаивает предмет своих законотворческих усилий. Спикер ЗС Владимир Киселев затруднился назвать другой регион, где преодоление вето стало фирменным стилем работы законодателей.

В этот раз губернатор без подписания вернул в ЗС три закона. Два из них  касаются Счетной палаты. Фракция «Единая Россия» заметно педалирует областной закон, не дожидаясь вступления в силу федерального законодательства о контрольно-счетных органах, принятого Госдумой в конце января. Единороссы утверждают, что это не связано с их желанием поменять главу областной СП Виктора Чечеткина. Но слишком уж очевидны их старания. К тому же норма о предельном возрасте  для председателя (он ограничен 65 годами) напрямую касается господина Чечеткина. Он эту планку уже преодолел.

Пока фамилия  будущего председателя публично не прозвучала. Зато вице-спикер Анатолий Бобров (КПРФ) назвал сенатора Александра Савенкова следующим губернатором. Мол, придет Савенков, и вам придется менять под него все законы. Но сенатор, который присутствовал в зале, тут же отмел предсказания самодеятельного оракула, заметив, что эта тема будет теперь крутиться в местных СМИ не меньше недели.

Вето ожидаемо было преодолено. Опять с помощью «заочников». Единороссы Виктор Коротаев, Максим Ковальчук и Михаил Горин отсутствовали, но предусмотрительно оставили спикеру письменные заявления, пожелав проголосовать «за» по всем вопросам.

Предметом депутатских баталий стала еще одна палата – Общественная. Вячеслав Королев (КПРФ) предложил исключить из нее Бориса Анчугина, поскольку организация, от которой он попал в палату, не имеет юридической регистрации. Евгений Рычков («Единая Россия») предостерег коллег от преждевременных выводов. Та норма закона, на которую указал Королев, может выглядеть иначе с юридической точки зрения, считает законодатель. По его предложению, комитет внимательно разберется во всем. Судя по всему, общественник останется в палате. Будет ли для этого в очередной раз меняться закон об Общественной палате Владимирской области, Евгений Рычков пока не знает.

Депутаты законодательно закрепили для себя щадящий режим работы. Теперь им не надо оглядываться на норму, устанавливающую периодичность заседаний раз в месяц. Уже ничто не помешает им на законных основаниях собираться раз в квартал. Владимир Киселев заверил коллег, что этого не будет, но, тем не менее, такую возможность для себя они предусмотрели.
 
Предложение поступило сразу от двух субъектов законодательной инициативы из одной фракции: Ольги Хохловой и Евгения Рычкова. Категорически против выступили коммунисты и независимый депутат Виктор Шохрин. На его взгляд, депутатская дисциплина хромает. «Если выбрался депутатом, будь добр приходить на заседания, а не в австрийские Альпы ездить», - заявил он. Неизвестно, кто из депутатов участию в работе облпарламента предпочитает созерцание альпийских ландшафтов. Но впредь ничто не помешает этому хобби отдельных народных избранников.

Как обычно, спикер не озвучил результаты заочного (телефонного) голосования, с помощью которого руководство ЗС часто принимает какие-то постановления, неизвестные широкому кругу граждан. В то же время регламент требует публичности в этом вопросе. В кулуарах господин Киселев заявил, что эту норму уже удалили… с помощью того же телефонного опроса.

Уже после знакомства с документами, выяснилась подоплека преодоления третьего губернаторского вето. Из закона о статусе депутата удалена норма,  согласно которой 
обращение депутата признавалось депутатским запросом только после процедуры его оглашения на заседании Заксобрания.

Напомним, 18 января после заседания профильного комитета Евгений Рычков заявил по этому поводу: «Если  это запрос одного депутата, то зачем он должен его согласовывать со всеми? Были такие депутаты в предыдущих созывах, которые писали депутатские запросы по каждому поводу, поэтому, чтобы немного умерить их нездоровую «активность», была принята подобная норма. Эту норму, по-моему, нужно менять».

1 февраля одним из вопросов повестки дня был депутатский запрос самого Евгения Рычкова. Он обратился к губернатору с предложением при разработке проекта бюджета предусмотреть средства на приобретение двух пожарных машин на базе шасси МТ-Лбу в сумме 20 млн. рублей. Видимо, хлопотал за своих земляков. Однако глава региона разъяснил ему, что законом об областном бюджете не может быть определено приобретение конкретных видов техники и не могут быть указаны поставщики, так как это является нарушением ФЗ №94 и антимонопольного законодательства. Виды техники определяются заказчиком товара, а поставщики – в ходе конкурсных процедур.

В своем ответе губернатор также обратил внимание парламентария на то, согласно закону о статусе депутата запрос оглашается на заседании ЗС, чего сделано не было. Вот за удаление этой нормы, что, по мнению главы региона, нарушает принцип гласности, и билось депутатское большинство, преодолевая вето. Теперь депутат Рычков может без оглашения на сессии бомбардировать депутатскими запросами все инстанции, проявляя свою здоровую активность.

Людмила ЕШАНУ