Репутация в кризисе - Кто больше, а кто меньше любит губернатора

Фонд «Общественное мнение» обнародовал результаты социологического опроса, которые весьма интересны в плане «информации к размышлению». Причем не только для читающей публики, но и для главных героев исследования. Основной стала тема: «Репутация губернаторов в период экономического кризиса».

Социологи опросили 34 тысячи российских граждан почти в двух тысячах городов, поселков и деревень. И получили, как они полагают, реальную картину социальной атмосферы в стране, а также престижа губернаторского корпуса (в целом и персонально) и его (престижа) изменения с ноября 2008 года по март 2009 года.

Никого, наверное, не удивит, что за четыре месяца репутация губернаторов в глазах россиян заметно ухудшилась. Это вполне естественно в условиях развертывания кризиса: в марте 2009 г. лишь 29% граждан были в целом удовлетворены положением дел в своих регионах, тогда как 63% оценили его отрицательно. Еще хуже обстоит дело с видами на перспективу: только 15% опрошенных полагают, что ситуация в их регионах улучшается, но втрое чаще (44%) звучало противоположное мнение. При таком социальном пессимизме трудно ожидать бурных аплодисментов в адрес региональных руководителей, и опросы это подтвердили: впервые за семь лет наблюдений доли оценивших губернаторов положительно и отрицательно в целом сравнялись - по 36-37% (до 2009 года позитивные оценки неизменно преобладали).

Конечно, эти цифры - средние, как средняя температура по больнице, и разброс мнений относительно конкретных глав регионов очень велик. Посмотрим, как оценили работу своего губернатора жители Владимирской области.

«Как вы считаете, руководитель вашего региона работает на своем посту хорошо или плохо?» - спросили их. Ответили «хорошо» - 21%, «плохо» - 37% опрошенных. Остальные затруднились с ответом. Если сравнить с нашими ближайшими соседями, то в Ивановской области положительно оценили своего губернатора 37%, отрицательно - 41%; в Костромской, соответственно, - 51% и 18%; в Рязанской - 8% и 28%.

…Несколько отвлекусь от изложения результатов исследования, опубликованных фондом «Общественное мнение» (ФОМ). При их внимательном изучении возникало некое ощущение, что они - результаты - выставлены на обозрение широкой публики, скажем так, выборочно. Особенно это касалось момента «перехода на личности». Дело в том, что социологами выяснялась так называемая «интегральная оценка работы губернаторов», которая, как указали сами исследователи, «позволяет составить представление о позиции того или иного регионального руководителя на шкале популярности». Вполне можно было ожидать, что эта «шкала популярности» будет приведена в отчете. Ну, интересно же узнать, кого на данный исторический момент народ любит больше, а кого чуть меньше! Однако та страница, на которой - по логике изложения - должен был находиться этот рейтинг, оказалась… пустой. Ваш любознательный корреспондент направил по электронной почте соответствующий запрос сотрудникам ФОМа. Ответа не последовало, но на следующее же утро пустая страница просто исчезла из документа, выложенного на официальном сайте ФОМ. Что ж, социология - дело тонкое…

Впрочем, желающие выяснить интегральную оценку (ИО) своего губернатора, могут это сделать, тщательно изучив другие таблицы и графики, по счастью оказавшиеся на месте. Итак, ИО владимирского губернатора составляет минус 16; ивановского и ярославского - минус 4, рязанского - минус 20. В среднем по ЦФО интегральная оценка губернаторского корпуса составляет минус 2. Если брать Россию в целом, то наиболее любим электоратом губернатор Костромской области (ИО +35), наименее - руководители Курской и Тверской областей (ИО -50).

Социологи также оценили масштабы репутационных потерь, то есть насколько изменилась оценка работы губернаторов за четыре кризисных месяца. Оказалось, что главы Краснодарского и Красноярского краев, Свердловской, Нижегородской областей, ранее входившие в группу наиболее популярных в России, сейчас эту группу покинули - их интегральная оценка упала на 20-30 пунктов. Существенно улучшить авторитет в глазах жителей своих регионов удалось лишь руководителям Томской области и Республики Карелия. В среднем по России (а также по ЦФО) уровень репутационных потерь составляет 13 пунктов. Владимирская область в этом смысле оказалась на вполне приличном уровне: репутационная потеря нашего губернатора была оценена в 8 пунктов. Так что в рейтинге областей мы занимаем 28-е место (из 76, где на последнем месте губернатор Санкт-Петербурга, утратившая авторитет в глазах жителей на 36 пунктов).

Чуть выше мы уже говорили о том, что отношение жителей того или иного региона к своему главе связано с экономической ситуацией в этом регионе. Однако, как удалось выяснить исследователям, связь между этими двумя оценками отнюдь не жесткая. Например, костромской губернатор мало кому из коллег уступает в популярности - и это при том, что положение дел в Костромской области оценивается ее жителями как очень плохое. Так что, как заметили социологи, «влияние объективных обстоятельств (выделено мною - авт.) на престиж губернаторов не относится к числу факторов непреодолимой силы». Иными словами, нечего на кризис пенять… ну, а дальше вы сами знаете.

Наконец, социологи ФОМ решили посмотреть, взаимосвязаны ли народная любовь (нелюбовь) к региональным руководителям - и к правительству страны. Выяснилось, что если эти вещи и связаны, то весьма причудливо. Наряду с регионами, где преобладает отрицательное отношение и к губернаторам, и к правительству (в их число попала и наша область), есть много таких, где региональная и федеральная власти оцениваются по-разному. Например, вполне терпимо относятся к своим губернаторам, а к правительству - негативно, и наоборот. В целом, похоже на то, что население пока возлагает ответственность за ситуацию в регионах более на своих губернаторов, нежели на руководство страны. С другой стороны, как отмечают некоторые наблюдатели, губернаторы - это последний бастион, с падением которого недовольство граждан неизбежно обратится на «гарантов стабильности». Крепите свой авторитет в народе, господа губернаторы! - не в этом ли смысл послания в виде опубликованного доклада фонда «Общественное мнение»?

Осталось лишь сказать, что вышеупомянутый Фонд проводит социологические исследования почти во всех регионах России по заказу кремлевских властей. Об этом прямо сказано в разделе «история» официального сайта ФОМа. Правда, до сих пор результаты исследований были закрытыми. Результаты двух последних опросов (в ноябре 2008 г. и в марте 2009 г.) относительно народного доверия к губернаторам преданы гласности впервые за добрый десяток лет.
Елена Левицкая.
Коллаж: Денис ВАСИЛЬЕВ.